Решение № 2-4783/2017 2-4783/2017~М-3945/2017 М-3945/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 2-4783/2017

№ 2- 4783/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21.12.2017г. г. Владивосток

Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края

в составе:

председательствующего: судьи Пономаревой М.Ю.,

при секретаре Роговой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Командующего войсками Восточного военного округа- руководителя Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа», третье лицо федеральное казенное учреждение «Единый расчетный центр Министерства Обороны Российской Федерации» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в Ленинский районный суд г.Владивостока с требованиями к ответчику, указав, что в рамках работы по возмещению переплат ( указания Министра обороны Российской Федерации от 22 февраля 2017 г. № 205/2/109, протокол совещания, утвержденный 30 декабря 2016 г. зам. Министра обороны Российской Федерации ФИО2 и указаниями командующего войсками Восточного военного округа от 14 марта 2017 г. № 291, установлено, что капитану 3 ранга ФИО1 произведена переплата денежного довольствия на общую сумму 69 501 (Шестьдесят девять тысяч пятьсот один) рубль 97 копеек.

Приказом командующего Тихоокеанским флотом от 13.06.2017 года, 38/сч капитан 3 ранга ФИО1 исключен из списков личного состава войсковой части 62665 с 14.07.2017 г.

Денежное довольствие ФИО1, проходившего военную службу по контракту согласно Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Из расчетного листа следует, что в период с июня 2013 г. по сентябрь 2015 г. капитану 3 ранга ФИО1 через Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации необоснованно выплачены денежные средства на общую сумму 69 501 (Шестьдесят девять тысяч пятьсот один) рубль 97 копеек (справка-расчет по неположенным выплатам прилагается).

Произведенная выплата подтверждается расчетными листами за указанный период и принт-скринами СПО «Алушта».

ЕРЦ МО РФ осуществляет свою деятельность на основании Положения о ЕРЦ МО РФ и Временного порядка взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчета денежного довольствия, заработной платы в Едином расчетном центре Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту Временный порядок). В соответствии с п. 2 Временного порядка, границами, ответственности ЕРЦ МО РФ являются: выполнение централизованного своевременного расчета денежного довольствия и заработной платы; администрирование базы данных, обеспечивающей централизацию расчетов денежного довольствия и заработной платы (за исключением обеспечения достоверности информации, поступающей из органов военного управления). Внесение в базу данных в полном объеме изданных приказов, а также сведений по офицерам и военнослужащим, проходящим службу по контракту, по призыву возложены на военные управления в соответствии с границами ответственности. Внесение сведений в СПО «Алушта» и обмен данных происходит в электронном формате сиспользованием существующих каналов связи (системы передачи данных МОРФ: каналов межвидовой системы обмена электронной корреспонденции;автоматизированной информационной системы электронного документооборота МО РФ) на основании подлинных документов. Приказы в ЕРЦ МО РФ не поступают, в связи с чем, учреждение не может достоверно знать об изменении условий и обстоятельств прохождения военнослужащим военной службы, влияющих на состав его денежного довольствия.

Полагает, что сотрудники ЕРЦ МО РФ, производя начисления денежного довольствия военнослужащим по информации, уже имеющейся в СПО «Алушта», не могут обладать информацией о произведенных в нарушении законодательства выплатах, расчет денежного довольствия производится в автоматическом режиме с использованием СПО «Алушта», своевременная проверка начислений произведенных финансовых операций в ручном режиме не возможна.

Полагает, что под счетной ошибкой, следует понимать и ошибки, связанные с неправильным начислением денежного довольствия или иных выплат, произведенных в результате недостоверной или неполной информации, внесенной в СПО «Алушта».

Ссылается на положения ст. 15, ч.3 ст. 103, ч.4 ст. 214, п. 1 ч. 1 ст. 1064, 1102, п.3ч.1 ст. 1109 ГК РФ, п. 12 ст. 1 и ст. 11, п.1 ст. 26 Федерального закона «Об обороне», п.п. 19 п.1 ст. 333.36 НК РФ, Постановление Конституционного 0суда Российской Федерации от 10 апреля 2001 года № 5-П.

Просит взыскать с ФИО1 неосновательное обогащение в размере 69 501 (Шестьдесят девять тысяч пятьсот один) рубль 97 копеек в пользу бюджета Российской Федерации через лицевой счет Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» открытый в управлении федерального казначейства для финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, а также судебные расходы по уплате госпошлины в доход местного бюджета. Рассмотреть гражданское дело в отсутствии истца в порядке заочного производства.

Истцом уточнялись требования с указанием на право на подачу иска и то обстоятельство, что поскольку ответчик исключен из списков части 14.07.2017 срок исковой давности по данному иску не пропущен.

Истец просил о рассмотрении дела в вое отсутствие,

Иск принят судом по последнему известному месту жительства ответчика <адрес><адрес> ( согласно данных КАБ 31.03.2017 снят с учета, выписан без указания нового адреса).

Слушание проведено с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, в отсутствие ответчика.

Представитель третьего лица Федеральное казенное учреждение «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представил письменный отзыв согласно которого, поддержали заявленные требования указали, что за период с июня 2013г. по сентябрь 2015г. ответчику со счета ФКУ «ЕРЦ МО РФ» были перечислены 69 501,97 руб. - излишне выплаченная процентная надбавка за выслугу лет в размере 30 процентов оклада денежного содержания за период с 30.06.2013 по 29.06.2015 и в размере 40 процентов оклада денежного содержания за период с 30.06.2015 по 30.09.2015. Данная задолженность сформировалась после отражения в СПО «Алушта» (программа расчета денежного довольствия военнослужащих) сведений о выслуге лет ответчика с 01.01.2012 года.

Ссылается на положения ч.2 ст.2 Федерального закона от 07 ноября 2011г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (далее - Закон о денежном довольствии) и п. 40 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30.12.2011 № 2700 (далее -Порядок), Постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011г. № 1074 «О порядке исчисления выслуги лет для назначения военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячной надбавки за выслугу лет» (далее - Правила).

Указывает, что ежемесячная надбавка за выслугу лет к окладу денежного содержания выплачивается военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в размере: 10 процентов - при выслуге от 2 до 5 лет; 15 процентов - при выслуге от 5 до 10 лет; 20 процентов - при выслуге от 10 до 15 лет; 25 процентов - при выслуге от 15 до 20 лет; 30 процентов - при выслуге от 20 до 25 лет; 40 процентов - при выслуге 25 лет и более.

Согласно сведениям единой базы данных, введенным должностными лицами кадрового органа МО РФ, по состоянию на 30.06.2013г. выслуга лет ФИО1 составляет 17 лет 11 месяцев и 6 дней, в связи с чем, ему полагалась к выплате ежемесячная надбавка за выслугу лет в размере 25 процентов оклада денежного содержания.

По состоянию на 30.06.2015г. выслуга лет ФИО1 составляет 19 лет 11 месяцев и 6 дней, в связи с чем, ему полагалась к выплате ежемесячная надбавка за выслугу лет в размере 25 процентов оклада денежного содержания. Право на получение процентной надбавки за выслугу лет в размере 30 процентов оклада денежного содержания у военнослужащего возникло 25.07.2015г. " " .

На дату исключения из списков личного состава части 13.07.2017г. выслуга лет составляет 21 год 11 месяцев и 19 дней, (фотокопии страниц базы данных «Результаты расчета стажа» прилагаются).

За период с июня 2013 года по сентябрь 2015 года ответчику со счета ФКУ «ЕРЦ МО РФ» были перечислены денежные средства, в качестве надбавки за выслугу лет в размере 30 процентов оклада денежного содержания за период с 30.06.2013г. по 29.06.2015г. и в размере 40 процентов оклада денежного содержания с начислением районного коэффициента и северной надбавки.

Ссылается на Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011г. № 1237 «О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, в высокогорных районах, пустынных и безводных местностях», п. 40, 97 и п. 106 Порядка.

Указывает, что Правила исчисления выслуги лет для назначения военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячной надбавки за выслугу лет установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011г. № 1074 «О порядке исчисления выслуги лет для назначения военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячной надбавки за выслугу лет» (далее - Правила).

У военнослужащего ФИО1 размер ежемесячной надбавки за выслугу лет к окладу денежного содержания 30 процентов оклада денежного содержания по состоянию на 25.07.2015.

На дату исключения из списков личного состава части 13.07.2017г. выслуга лет ФИО1. составляет 21 год 11 месяцев и 19 дней.

За период с июня 2013 года по сентябрь 2015 года ответчику со счета ФКУ «ЕРЦ МО РФ» были перечислены денежные средства, в качестве надбавки за выслугу лет в размере 30 процентов оклада денежного содержания за период с 30.06.2013г. по 29.06.2015г. и в размере 40 процентов оклада денежного содержания за период с 30.06.2015г. по 30.09.2015г, а также районная надбавка и северный коэффициент, которые в соответствии с действующим законодательством не полагались и были выплачены излишне.

Исследовав представленные доказательства, позиции изложенные в иске и отзыве,, суд приходит к выводу о том, что требования истца не подлежат удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании, исходя из доказательств представленных истцом Приказом командующего Тихоокеанским флотом от 13.06.2017 года 38/сч капитан 3 ранга ФИО1 исключен из списков личного состава войсковой части 62665 с 14.07.2017 г.

В период с июня 2013 г. по сентябрь 2015 г. капитану 3 ранга ФИО1 через Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации необоснованно выплачены денежные средства на общую сумму 69 501 (Шестьдесят девять тысяч пятьсот один) рубль 97 копеек (справка-расчет по неположенным выплатам прилагается).

По состоянию на 25.07.2015г. выслуга лет ФИО1 составляет 20 лет, в связи с чем, ему полагалась к выплате ежемесячная надбавка за выслугу лет в размере 30 процентов оклада денежного содержания.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011г. № 1237 «О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, в высокогорных районах, пустынных и безводных местностях» ответчику были установлены районный коэффициент и северная надбавка в соответствующих размерах.

Согласно п. 97 и п. 106 Порядка надбавка за выслугу лет входит в состав денежного довольствия, на которое начисляются районный коэффициент и северная надбавка, в связи с чем, при изменении ее размера районный коэффициент и северная надбавка также подлежат перерасчету.

Как следует из положений ст. 137 ТК РФ заработная плата, излишне выплаченная работнику ( в том числе при неправильном применении трудового законодательства и иных нормативно правовых актов, содержащих нормы трудового права не может быть с него взыскана за исключением счетной ошибки; если органом по рассмотрению трудовых споров признана вина работника в невыполнении норм труда или простое; если заработная плата была излишне выплачена работнику в связи с неправомерными действиями, установленными судом.

Довод истца о наличии счетной ошибки при начислении Баган процентной надбавки за выслугу лет и районного коэффициента и северной надбавки за период с июня 2013 по сентябрь 2015 нельзя признать обоснованным.

Так под счетной ошибкой подразумевается ошибка в арифметических действиях при расчете подлежащих выплате сумм, а также иные технические ошибки ( опечатки, описки и т.д.). Неправильное применение соответствующих правовых норм счетной ошибкой не считается.

Учитывая, что переплата образовалась в результате начисления надбавки за выслугу лет, а также районного и северного коэффициента за период с июня 2013 по сентябрь 2015, то есть начисление производилось постоянно, на протяжении значительного периода времени, на основании соответствующих приказов, полагать, что в данном случае имеет место счетная ошибка оснований не имеется.

Кроме того, следует отметить, что истец не обращался к ответчику с требованиями в досудебном порядке.

Удержание из выходного пособия переплаты набавки на выслугу лет, районной надбавки и северного коэффициента, образовавшейся не в результате счетной ошибки, при увольнении противоречит нормам Трудового кодекса РФ.

Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 137 ТК РФ удержания из заработной платы работника производятся только в случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами.

Удержания из заработной платы работника для погашения его задолженности работодателю могут производиться для возврата сумм, излишне выплаченных работнику вследствие счетных ошибок, а также сумм, излишне выплаченных работнику, в случае признания органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров вины работника в невыполнении норм труда.

Заработная плата, излишне выплаченная работнику (в том числе при неправильном применении трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права), не может быть с него взыскана, за исключением случаев счетной ошибки (ч. 4 ст. 137 ТК РФ).

В Определении Верховного Суда РФ от 14.03.2014 N 19-КГ13-18 указано, что предусмотренные ст. 137 ТК РФ, ст. 1109 Гражданского кодекса РФ правовые нормы согласуются с положениями Конвенции N 95 Международной организации труда "Относительно защиты заработной платы" (принята в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) (ст. 8), ст. 1 Протокола N 1 от 20.03.1952 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, обязательных для применения в силу ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации, ст. 10 ТК РФ, и содержат исчерпывающий перечень случаев, когда допускается взыскание с работника излишне выплаченной заработной платы.

Взыскание с ответчика переплаты, образованной в силу неправильного исчисления набавки за выслугу лет, районного коэффициента и северной надбавки по вине работника кадровой службы, не соответствует положениям ст. 137 ТК РФ.

Таким образом, взыскание с ответчика указанной суммы противоречит ст. 137 ТК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.167, 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Командующего войсками Восточного военного округа- руководителя Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа», третье лицо федеральное казенное учреждение «Единый расчетный центр Министерства Обороны Российской Федерации» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных денежных средств - отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г.Владивостока в течении 30 дней с даты изготовления мотивированного решения.

Судья Пономарева М.Ю.

Мотивированное решение изготовлено 25.12. 2017