Постановление № 5-15/2018 от 5 февраля 2018 г. по делу № 5-15/2018

№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 февраля 2018 года г. Белебей РБ

Судья Белебеевского городского суда Республики Башкортостан Гареева Л.Р.,

с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.2 ст. 6.16 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Экодент»,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Белебеевской межрайонной прокуратурой во исполнение пункта 7 плана работы межрайонной прокуратуры на 1 полугодие 2018 года проведена проверка в ООО «Экодент» по адресу: РБ, <адрес> соблюдения требований законодательства связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

В силу ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О наркотических средствах и психотропных веществах» наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, подлежащие контролю в РФ, включаются в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, и в зависимости от применяемых государством мер контроля вносятся в соответствующие списки.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ» утвержден Список прекурсоров, оборот которых в РФ ограничен и в отношении которых установлены меры контроля в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ (Список IV), в который в том числе включен прекурсор метилметакрилат.

В целях обеспечения государственного контроля за оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом» утверждены Правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (далее - Правила), согласно п.п. 1, 2, 3, 6, 8, 11 которых установлен порядок ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, по форме согласно приложению. При осуществлении видов деятельности, связанных с оборотом прекурсоров, любые, операции, при которых изменяется количество прекурсоров, подлежат занесению в специальный журнал регистрации операций. Регистрация операций ведется по каждому наименованию прекурсора на отдельном развернутом листе журнала или в отдельном журнале. Записи в журналах производятся лицом, ответственным за их ведение и хранение, шариковой ручкой (чернилами) в хронологическом порядке непосредственно после каждой операции (по каждому наименованию прекурсора) на основании документов, подтверждающих совершение операции. В журналах указываются как наименования прекурсоров в соответствии со списком IV перечня, так и иные их наименования, под которыми они получены юридическим лицом. Исправления в журналах заверяются подписью лица, ответственного за их ведение и хранение, подчистки и незаверенные исправления в журналах не допускаются.

Основным видом деятельности ООО «Экодент» является оказание медицинских (стоматологических) услуг, при осуществлении которой используются препараты, содержащие в своем составе прекурсор метилметакрилат «<данные изъяты>

Порядок уничтожения прекурсоров установлен постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом», согласно п.п. 15 и 17 которых прекурсоры с истекшим сроком годности, а также подвергшиеся химическому или физическому воздействию, следствием которого стала их непригодность, исключающая возможность восстановления или переработки, подлежат изъятию из обращения и последующему уничтожению в полном объеме. Использование прекурсоров, в отношении которых принято решение об уничтожении, запрещается.

Вместе с тем, в нарушение указанных требований законодательства в журнале регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ имелись существенные различия по расходу находящихся в наличии прекурсоров и установленные в результате комиссионного взвешивания каждого прекурсора.

Так, в журнале указано, что остаток прекурсоров «<данные изъяты>. При взвешивании указанных прекурсоров установлен их остаток в количестве <данные изъяты> мл. соответственно.

Также обществом в сейфе хранятся прекурсоры с истекшим сроком годности, а именно «<данные изъяты>»» со сроком годности до ДД.ММ.ГГГГ года, учет операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, ведется в журнале не по установленной форме, в сейфе отсутствует перечень находящихся на хранении прекурсоров, в журналах за ДД.ММ.ГГГГ годы имеются исправления, не заверенные подписью ответственного лица.

Таким образом, ООО «Экодент» хранение, использование, учет и уничтожение прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ осуществляет с нарушением требований законодательства о наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсоров.

В судебном заседании представитель ООО «Экодент» ФИО2 вину признал в полном объеме, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ просроченые «<данные изъяты> уничтожены, о чем составлен акт.

Выслушав ФИО2, исследовав материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, судья приходит к следующему.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Белебеевской межрайонной прокуратурой во исполнение пункта 7 плана работы межрайонной прокуратуры на 1 полугодие 2018 года проведена проверка в ООО «Экодент» по адресу: РБ, <адрес> соблюдения требований законодательства связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Основным видом деятельности ООО «Экодент» является оказание медицинских (стоматологических) услуг, при осуществлении которой используются препараты, содержащие в своем составе прекурсор метилметакрилат «<данные изъяты>

Порядок уничтожения прекурсоров установлен постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом», согласно п.п. 15 и 17 которых прекурсоры с истекшим сроком годности, а также подвергшиеся химическому или физическому воздействию, следствием которого стала их непригодность, исключающая возможность восстановления или переработки, подлежат изъятию из обращения и последующему уничтожению в полном объеме. Использование прекурсоров, в отношении которых принято решение об уничтожении, запрещается.

Вместе с тем, в нарушение указанных требований законодательства в журнале регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ имелись существенные различия по расходу находящихся в наличии прекурсоров и установленные в результате комиссионного взвешивания каждого прекурсора.

Так, в журнале указано, что остаток прекурсоров «<данные изъяты>. При взвешивании указанных прекурсоров установлен их остаток в количестве <данные изъяты>. соответственно.

Также обществом в сейфе хранятся прекурсоры с истекшим сроком годности, а именно «<данные изъяты>) со сроком годности до ДД.ММ.ГГГГ года и «Villacril STC Hot»» со сроком годности до ДД.ММ.ГГГГ года, учет операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, ведется в журнале не по установленной форме, в сейфе отсутствует перечень находящихся на хранении прекурсоров, в журналах за ДД.ММ.ГГГГ годы имеются исправления, не заверенные подписью ответственного лица.

Таким образом, ООО «Экодент» хранение, использование, учет и уничтожение прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, осуществляет с нарушением требований законодательства о наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсоров, за что предусмотрена административная ответственность по ч.2 ст. 6.16 КоАП РФ.

Состав правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 КоАП РФ, является формальным и окончен с момента нарушения требований, установленных законодательством. Объектом данного правонарушения являются общественные отношения в сфере охраны здоровья граждан, обеспечения охраны их жизни, регулируемые в соответствии с Конституцией РФ и международными правовыми актами, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах". Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении нарушителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей, предусмотренных действующим законодательством.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Факт совершения юридическим лицом указанного административного правонарушения подтвержден имеющимися в деле доказательствами, получившими оценку в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, в том числе: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, объяснением директора ООО «Экодент», журналом регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, решением о проведении проверки и актом проверки.

Таким образом, в судебном заседании нашел свое подтверждение факт совершения ООО «Экодент» административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.16 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу, либо влекущих освобождение от административной ответственности, в том числе и по малозначительности административного правонарушения, суд в данном случае не усматривает.

При назначении наказания, судья в соответствии с ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Санкция ч.2 ст. 6.16 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что цели административного наказания, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, будут достигнуты при определении и назначении виновному лицу наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей без конфискации прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ в связи с их фактическим уничтожением (акт от ДД.ММ.ГГГГ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

признать юридическое лицо ООО «ЭКОДЕНТ, расположенное по адресу: <адрес> (ИНН <данные изъяты>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, без конфискации прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.Р. Гареева