Решение № 2-132/2020 2-132/2020~М-96/2020 М-96/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 2-132/2020

Дело № 2-132/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2020 г. с. Турочак

Турочакский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Албанчиновой К.В.,

при секретаре Вайзингер М.В.,

с участием процессуального истца – помощника прокурора Турочакского района Боронова А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Турочакского района Республики Алтай в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Бюджетному учреждению «Коммунальщик» Турочакского сельского поселения о возложении обязанности получить лицензию на право пользования недрами,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства Российской Федерации в области недропользования при осуществлении хозяйственной деятельности бюджетным учреждением «Коммунальщик» Турочакского сельского поселения. В ходе проверки деятельности бюджетного учреждения «Коммунальщик» Турочакского сельского поселения выявлены нарушения требований Водного кодекса Российской Федерации, Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». Проверкой установлено, что бюджетное учреждение «Коммунальщик» Турочакского сельского поселения осуществляет добычу подземных вод с целью водоснабжения улиц Майская, Зеленая, пер. Бийский с. Турочак посредством водозаборной скважины №, расположенной по адресу <адрес> В нарушение требований вышеуказанного законодательства бюджетное учреждение «Коммунальщик» Турочакского сельского поселения до настоящего времени лицензию не оформило. Осуществляя самовольную добычу подземных вод, бюджетное учреждение «Коммунальщик» Турочакского сельского поселения нарушает требования природоохранного законодательства Российской Федерации в области недропользования, которое может повлечь истощение водных подземных вод, что в будущем может негативно отразиться на благополучии и здоровье проживающего на данной территории населения. Добыча бюджетным учреждением «Коммунальщик» Турочакского сельского поселения подземных пресных вод без лицензии, без соблюдения установленных требований по охране недр, водных объектов и окружающей среды в целом, является нерациональным использованием природных ресурсов, создает угрозу загрязнения и истощения недр, тем самым нарушаются интересы Российской Федерации, а также права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду. На основании изложенного, прокурор просит суд возложить на ответчика обязанность получить лицензию на право пользования недрами - водозаборной скважиной №, расположенной по адресу <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании помощник прокурора Турочакского района Республики Алтай Боронов А.М. поддержал исковые требования по основаниям изложенным в иске, настаивал на их удовлетворении в полном объеме, уточнил заявленные исковые требования в части обязания ответчика получить лицензию на право пользования недрами в срок - до ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика Бюджетного учреждения «Коммунальщик» Турочакского сельского поселения, извещенный надлежащим образом о времени и мете рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в заявлении адресованном суду просил дело рассмотреть в отсутствие представителя ответчика.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав помощника прокурора Турочакского района Республики Алтай, изучив и исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 23 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 года № 2395-1 «О недрах» одним из основных требований по рациональному использованию и охране недр является соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами.

В силу п. 3 ст. 2.3 Закона РФ «О недрах» к участкам недр местного значения относятся участки недр, содержащие подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Согласно ст.11 Закона РФ «О недрах» предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченными на то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора.

До начала судебного заседания от представителя ответчика директора Бюджетного учреждения «Коммунальщик» Турочакского сельского поселения ФИО1, имеющим право без доверенности действовать от имени ответчика, поступило письменное заявление о признании исковых требований в полном объеме, приобщенное к материалам дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд не находит оснований отказа в принятии заявления директора Бюджетного учреждения «Коммунальщик» Турочакского сельского поселения о признании исковых требований в полном объеме, так как данное признание иска подписано имеющим соответствующие полномочия представителем ответчика, последствия признания исковых требований ему разъяснены и понятны, данное признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч.2 ст. 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Согласно ч.4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В силу ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определённые действия, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Разрешая вопрос о предлагаемом прокурором сроке возложения ответчику обязанности получить лицензию на право пользования недрами в соответствии с установленными требованиями законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ, суд оценивает данный срок, как разумный, позволяющий обеспечить ответчику организацию проведения необходимых действий.

Согласно ч.1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку прокурор, на основании ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина, исчисляемая согласно ст. 333.19 настоящего кодекса, подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Турочакский район».

Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Турочакского района Республики Алтай в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать Бюджетное учреждение «Коммунальщик» Турочакского сельского поселения получить лицензию на право пользования недрами – водозаборной скважиной №, расположенной по адресу: <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Турочакский районный суд Республики Алтай.

Мотивированное решение изготовлено 29 мая 2020 г.

Судья К.В. Албанчинова