Решение № 2-1144/2019 2-16/2020 2-16/2020(2-1144/2019;)~М-1195/2019 М-1195/2019 от 2 февраля 2020 г. по делу № 2-1144/2019

Дело № 2-16/2020 <данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 3 февраля 2020 г.

Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия

в составе: судьи Юркиной С.И.,

при секретаре Тишковой О.В.,

с участием в деле:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2, действующего на основании доверенности 13 АА 0898351 от 21.08.2019,

представителя ответчика Администрации городского округа Саранск ФИО3, действующей на основании доверенности от 29.07.2019 № 74-д,

ответчика Администрации Пролетарского района городского округа Саранск,

третьих лиц на стороне ответчиков, не заявивших самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа Саранск, Администрации Пролетарского района городского округа Саранск о сохранении жилого помещения в перепланированном виде и о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения в сохраненном перепланированном виде, состоящего из двух комнат в квартире.

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации городского округа Саранск, Администрации Пролетарского района городского округа Саранск о сохранении жилого помещения в перепланированном виде.

В обоснование указал, что он является нанимателем двух жилых комнат № 1 и № 4 в квартире <адрес> г. Саранска на основании договора социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда № № от .._.._... Нанимателем двух других жилых комнат в этой квартире является ФИО4 В период проживания он произвел перепланировку жилой комнаты № 1, установив в ней перегородку. Администрация Пролетарского района городского округа Саранск отказала ему в заключении договора социального найма жилого помещения в перепланированном состоянии в связи с тем, что перепланирование произведено без разрешения, выдаваемого в порядке, установленном законом. Он обратился в Администрацию городского округа Саранск с заявлением о сохранении жилого помещения в перепланированном виде, в удовлетворении которого ему отказано.

Проведено экспертное исследование перепланированного помещения, по заключению которого перепланировка жилой комнаты не влечет ухудшение условий эксплуатации квартиры, соответствует строительным нормам и правилам, пожарной безопасности, требованиям СанПиН, не представляет угрозы для жизни и здоровья граждан. В связи с этим оно, в силу части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, может быть сохранено в перепланированном состоянии.

На основании изложенного и статей 29, 63 Жилищного кодекса Российской Федерации, с учетом последующего дополнения и изменений исковых требований просит:

1. Сохранить жилое помещение – квартиру <адрес> г.Саранска, кадастровый номер №, общей площадью 77,8 кв. м., жилой площадью 54,8 кв.м., подсобной площадью 23,0 кв.м., в перепланированном виде: с установленной перегородкой комнаты № 1 и образованием следующих помещений: жилая комната №1 площадью 13,9 кв.м., жилая комната №2 площадью 14,0 кв. м., жилая комната №3 площадью 12,9 кв. м., жилая комната №4 площадью 14,0 кв.м., кухня площадью 6,5 кв.м., коридор площадью 5,8 кв.м., ванная площадью 2,1 кв. м., туалет площадью 1 кв. м., кладовая площадью 2,5 кв.м., шкафы площадью 0,7 кв. м, коридор площадью 4,4 кв.м.

2. Обязать администрацию Пролетарского района городского округа Саранск заключить с ним - ФИО1 договор социального жилого помещения, состоящего из двух жилых комнат № 1 площадью 13,9 кв. м., и № 4 площадью 14,0 кв. м. в квартире <адрес> г.Саранска.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом. Дело рассмотрено в его отсутствие по части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации согласно его заявлению.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержал дополненные и измененные исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации городского округа Саранск ФИО3 не признала иск по тем основаниям, что истцу не выдавалось в порядке, установленном законом, разрешение на перепланировку спорного жилого помещения.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации Пролетарского района городского округа Саранска не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом. Дело рассмотрено в его отсутствие по части 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание третьи лица на стороне ответчиков, не заявившие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом. Дело рассмотрено в их отсутствие по части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, исследовав доказательства, считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 26.12.2019, следует, что право собственности на жилое помещение – квартиру <адрес> г. Саранска, кадастровый номер №, общей площадью 78,0 кв. м., зарегистрировано за Городским округом Саранск 21.09.2012 за № №. Отсутствуют сведения об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, к жилым помещениям наемного дома социального использования или наемного дома коммерческого использования.

В соответствии с планом жилого помещения на этаже, приложенного к выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 26.12.2019, квартира <адрес> г. Саранска обшей площадью 78,0 кв. м. состоит из: четырех жилых комнат № 1 площадью 18,5 кв.м. (неизолированная), №2 площадью 14,0 кв. м. (изолированная), №3 площадью 12,9 кв. м. (изолированная), №4 площадью 14,0 кв.м. (изолированная), кухни площадью 6,5 кв. м., коридора площадью 5,8 кв. м., ванной площадью 2,1 кв. м., туалета площадью 1 кв. м., кладовой площадью 2,5 кв.м., шкафов площадью 0,7 кв. м. Также в квартире имеются две лоджии площадью 1,4 кв.м. и 1,5 кв.м. Площадь лоджий не включается в общую площадь квартиры. Выход на лоджию площадью 1,4 кв.м. из комнаты № 1 на лоджию площадью 1,5 кв.м. из комнаты №2.

Согласно договору социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда № № от .._.._.., заключенному между МУ «Городская служба заказчика ЖКХ» - наймодателем и ФИО1 - нанимателем, наймодатель сдает, а наниматель и члены его семьи принимают в возмездное пользование жилое помещение, состоящее из двух комнат, относящееся к муниципальной собственности, расположенное по адресу: <адрес>, для использования в целях проживания нанимателя и других граждан, указанных в приложении к настоящему договору. Членами семьи нанимателя ФИО1 указаны: ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12.

Из выписки № 5001001002605 из домовой книги квартиры по адресу: <адрес>, выданной 10.12.2019 ООО «Саранский информационный центр», следует, что на общей площади квартиры 39,13 кв.м. зарегистрирован ФИО1

Согласно выписке № 5001001002603 из домовой книги квартиры по адресу: <адрес>, выданной 10.12.2019 ООО «Саранский информационный центр», на общей площади квартиры 19,8 кв.м. зарегистрированы наниматель ФИО4 и члены его семьи: ФИО5, ФИО6, ФИО7, малолетние ФИО13, ФИО14

Из пояснений представителя истца, письменных материалов дела усматривается, что по договору социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда № № от .._.._.. ФИО1 занимает две жилые комнаты в указанной квартире под № 1 и № 4. В 2015 году в неизолированной комнате № 1 с выходом на лоджию площадью 1,4 кв.м. ФИО1 установил каркасную перегородку с устройством дверного проема, тем самым изолировал её от других помещений в квартире.

Согласно статье 25 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с актом экспертного исследования, составленным 22.08.2019 Автономной некоммерческой организацией «Региональный центр судебных экспертиз», планировка помещения №1 по техническому паспорту не соответствует его планировке на момент обследования по адресу: <адрес>. Нанимателем произведены работы по установке каркасной перегородки с устройством дверного проема. При этом несущие конструкции многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, не были затронуты. Работы, ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не производились. Данная перепланировка комнаты не влечет ухудшения условия эксплуатации и проживания граждан в квартире. Проведенные работы не влекут за собой нарушение конструктивной целостности жилого дома и не несут ему негативного воздействия и не изменяют его функционального назначения.

Из вышеизложенного следует, что истец произвел перепланировку комнаты № 1 в квартире по адресу по адресу: <адрес>, установив в ней каркасную перегородку с устройством дверного проема.

Проживающие в указанной квартире совершеннолетние ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 дали письменное согласие на перепланировку ФИО1 жилого помещения.

Согласно техническому паспорту на квартиру по адресу: <адрес>, составленному АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Волго-Вятский филиал по состоянию на 10.09.2015, в результате перепланировки жилой комнаты № 1 образовались следующие помещения: изолированная жилая комната площадью 13,9 кв. м. и коридор площадью 4,4 кв. м., в связи с этим квартира в перепланированном виде общей площадью 77,8 кв. м., жилой 54,8 кв. м, подсобной 23,0 кв. м., состоит из: четырех жилых комнат: № 1 площадью 13,9 кв.м. (изолированная) с выходом на лоджию площадью 1,4 кв.м., №2 площадью 14,0 кв. м. (изолированная) с выходом на лоджию площадью 1,5 кв.м., №3 площадью 12,9 кв. м. (изолированная), №4 площадью 14,0 кв.м. (изолированная); кухни площадью 6,5 кв. м., коридора площадью 5,8 кв. м., ванной площадью 2,1 кв. м., туалета площадью 1 кв. м., кладовой площадью 2,5 кв.м., шкафов площадью 0,7 кв. м., коридора площадью 4,4 кв. м.

Часть 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Как следует из искового заявления и материалов дела ФИО1 не согласовывал перепланировку указанного жилого помещения с Администрацией городского округа Саранск. В связи с чем, в силу части 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, указанная перепланировка жилого помещения является самовольной.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно акту экспертного исследования, составленному 22.08.2019 Автономной некоммерческой организацией «Региональный центр судебных экспертиз», исследуемое жилое помещение № 1, как в отдельности, так и квартира № № в целом, расположенное в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, соответствует действующим строительным нормам и правилам пожарной безопасности, требованиям СанПиН, предъявляемым к жилому помещению. Перепланировка, выполненная в указанном жилом помещении № 1, не нарушает права и законные интересы граждан, при эксплуатации не представляет угрозу для жизни и здоровья граждан. Выполненная перепланировка не влечет нарушений требований пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологических, гигиенических требований.

Экспертным заключением Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия» №3864/01-Э от 18.12.2019 установлено, что жилое помещение – квартира № №, расположенная по адресу: <адрес>, после проведенной перепланировки соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.6.1.2800-10 «Гигиенические требования по ограничению облучения населения за счет природных источников ионизирующего излучения», СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности НРБ-99/2009», ГН 2.1.6.3492-17 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений».

Экспертные заключения свидетельствуют о том, что произведенная истцом перепланировка жилого помещения не нарушает права и законные интересы граждан, при эксплуатации не представляет угрозу для жизни и здоровья граждан, не влечет нарушений требований пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологических, гигиенических требований. Перепланировка произведена с согласия всех совершеннолетних лиц, проживающих в этой квартире. Следовательно, имеются основания, установленные частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, для сохранения жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии. В связи с этим исковые требования истца о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии подлежат удовлетворению.

Также являются обоснованными исковые требования истца о возложении на администрацию Пролетарского района городского округа Саранск обязанности заключить с ним договор социального найма жилого помещения в сохраненном перепланированном виде, состоящего из двух комнат № 1 площадью 13,9 кв.м., и № 4 площадью 14,0 кв.м. в квартире <адрес> г. Саранска.

В силу части 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Постановлением Администрации городского округа Саранск от 25 декабря 2014 г. N 3529 "О приеме-передаче объектов жилищного фонда" Администрация городского округа Саранск уполномочила Администрацию Пролетарского района городского округа Саранск осуществлять функцию наймодателя муниципального жилищного фонда городского округа Саранск, в том числе спорной квартиры.

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры (часть 1).

Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме (часть 2).

Часть 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с частью 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся:

1) жилой дом, часть жилого дома;

2) квартира, часть квартиры;

3) комната.

Квартирой признаётся структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (часть 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Комнатой признаётся часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире (часть 4 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из изложенного следует, что комната как часть квартиры, являющая изолированным жилым помещением, которая пригодна для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства), представляет собой самостоятельный объект жилищных прав наряду с квартирой.

Поскольку в результате перепланировки жилого помещения № 1 в квартире <адрес> г. Саранска, предоставленной истцу по договору социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда № № от .._.._.., образовалась изолированная комната, являющаяся частью этой квартиры, то она в силу перечисленного закона является самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения. В связи с этим исковые требования истца, заявленные к Администрацию Пролетарского района городского округа Саранск, о возложении на этого ответчика обязанности заключить с ним как нанимателем новый договор социального найма жилого помещения в сохраненном перепланированном виде, состоящего из двух комнат № 1 площадью 13,9 кв.м., и № 4 площадью 14,0 кв.м. в квартире <адрес> г. Саранска (согласно техническому паспорту), являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует установить срок, в течение которого Администрация Пролетарского района городского округа Саранск обязана заключить с ФИО1 указанный договор социального найма жилого помещения - в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации суд не присуждает ответчикам возместить истцу расходы, понесенные по оплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия,

решил:

удовлетворить исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа Саранск, Администрации Пролетарского района городского округа Саранск о сохранении жилого помещения в перепланированном виде и о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения в сохраненном перепланированном виде, состоящего из двух комнат в квартире.

Сохранить жилое помещение – квартиру <адрес> г.Саранска, кадастровый номер №, общей площадью 77,8 кв. м., жилой площадью 54,8 кв.м., подсобной площадью 23,0 кв.м., в перепланированном виде: с установленной перегородкой комнаты № 1 (по техническому паспорту) и образованием следующих помещений: жилая комната №1 площадью 13, 9 кв.м., жилая комната №2 площадью 14,0 кв. м., жилая комната №3 площадью 12,9 кв. м., жилая комната №4 площадью 14,0 кв.м., кухня площадью 6,5 кв. м., коридор площадью 5,8 кв. м., ванная площадью 2,1 кв. м., туалет площадью 1 кв. м., кладовая площадью 2,5 кв. м., шкафы площадью 0,7 кв. м, коридор площадью 4,4 кв. м.

Обязать администрацию Пролетарского района городского округа Саранск заключить в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда с ФИО1 договор социального найма жилого помещения в сохраненном данным решением суда перепланированном виде, состоящего из двух комнат: № 1 площадью 13,9 кв. м., и № 4 площадью 14,0 кв. м. в квартире <адрес> г.Саранска Республики Мордовия (согласно техническому паспорту на данную квартиру).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия через Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>