Решение № 2-1302/2025 2-1302/2025~М-492/2025 М-492/2025 от 26 июня 2025 г. по делу № 2-1302/2025

Дело № УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июня 2025 года г. Барнаул

Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Гладышевой Э.А.,

при секретаре Демьяновской К.В.,

с участием прокурора Овсянниковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета жилищно – коммунального хозяйства <адрес> к ФИО2 о выселении, встречному иску <адрес> в интересах ФИО2 к Комитету жилищно – коммунального хозяйства <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Комитет жилищно – коммунального хозяйства <адрес> обратился в суд с иском к ФИО2 о выселении ответчика из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование заявленных требований истец ссылался на следующие доводы и обстоятельства.

Спорное жилое помещение является объектом муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из Реестра муниципального имущества <адрес>. В указанном помещении с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован ФИО2

Однако, документы, подтверждающие право пользования ответчика жилым помещением муниципального жилищного фонда по указанному адресу отсутствуют.

Решение органом местного самоуправления о предоставлении вышеуказанного жилого помещения ФИО2 не принималось, договор социального найма не заключался. Таким образом, основания для пользования данным помещением по адресу: <адрес>49 у ответчика отсутствуют.

<адрес> предъявил в интересах ФИО2 встречный иск, в котором просил признать право пользования ФИО2 жилым помещением № в <адрес> в <адрес>, площадью 18 кв. м, на условиях социального найма.

В качестве доводов встречных требований процессуальный истец ссылался на то, что спорное жилое помещение было предоставлено материальному истцу (ответчику по первоначальному иску) ФИО2 в связи с трудовыми отношениями в ТОО «Штофф» в установленном законом порядке до передачи дома в муниципальную собственность. Отсутствие у гражданина документов (ордера) на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Спорая квартира является самостоятельным объектом недвижимости, лицевой счет открыт на имя ФИО2, доказательств самовольного его вселения в спорное жилое помещение не имеется.

В судебном заседании представитель истца по первоначальному иску КЖКХ <адрес> ФИО3 настаивала на заявленных требованиях, в иске прокурору просила отказать, ввиду отсутствия доказательств законного вселения истца.

Представитель процессуального истца по встречному иску помощник прокурора <адрес> Овсянникова О.А. на доводах встречного иска настаивала в полном объеме, приведя те же доводы, изложенные в письменном виде.

Материальный истец по встречному иску ФИО2 иск прокурора поддержал, также указал, что обращался в Комитет жилищно-коммунального хозяйства <адрес> с целью оформления договора социального найма в связи с отсутствием вселительного документа.

Выслушав участников процесса, допросив свидетелей ФИО4, ФИО5, изучив собранные по делу доказательства, дав им оценку в совокупности по своему внутреннему убеждению, как того требует статья 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав заключение прокурора об отказе в удовлетворении первоначального иска, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, (статья 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).

В соответствии со ст. 7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Таким образом, общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям, либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежития и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных гражданам по договору социального найма.

При этом, отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Кроме того, ввиду утраты указанными домами статуса общежития в силу закона, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма, граждане, занимавшие часть жилого помещения на условиях «койко-места», также приобретают право пользования им на условиях договора социального найма, поскольку статья 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусматривает применение норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, без каких-либо изъятий и ограничений.

В этой связи гражданам, проживающим на момент вступления в силу статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в таком жилом помещении на условиях «койко-места», должно передаваться в пользование изолированное жилое помещение в целом и с ними должен заключаться один договор социального найма как с сонанимателями.

Жилые помещения, переданные в пользование таким гражданам по договору социального найма, подлежат последующей приватизации на основании Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в равных долях при условии согласия каждого из них на получение жилья в собственность.

Гражданину, фактически пользовавшемуся всем жилым помещением (комнатой) в доме, являвшемся общежитием, и проживавшему в нем на момент вступления в силу статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», также не может быть отказано в заключении договора социального найма на все изолированное жилое помещение, если это жилое помещение на момент вступления в силу указанной правовой нормы не было предоставлено в установленном порядке в пользование нескольких лиц, либо право пользования жилым помещением других лиц прекратилось по основаниям, предусмотренным законом (выезд в другое место жительства, смерть и т.п.).

Как следует из материалов дела и установлено судом, постановлением главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О приеме в муниципальную собственность общежитий СПП ОАО «Стройгаз», приняты безвозмездно в муниципальную собственность от СПП ОАО «Стройгаз» общежития с нежилыми помещениями и инженерными сетями, расположенные по адресам: <адрес>.

Постановлением главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № изменен статус дома по <адрес> с переводом его в жилой дом с сохранением мест общего пользования, исключая жилые помещения №, в которых граждане проживают на койко-местах.

КЖКХ <адрес> предписано при выселении граждан, проживающих на койко-местах в жилых помещениях №, в рабочем порядке осуществлять закрепление комнат за оставшимися гражданами при наличии оснований.Согласно выписке из реестра муниципального имущества <адрес> по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности на основании Постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в постановление главы администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии в муниципальную собственность общежитий СПП ОАО «Стройгаз».

Согласно выписке из домовой книги в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был прописан ФИО4, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ФИО6, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время – истец по встречному иску ФИО2

Как видно из финансового лицевого счета № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, выданного ООО «УК Поток» в комнате проживает 1 человек. Нанимателем жилого помещения указан ФИО2 Задолженности по ЖКУ на ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Согласно ответу КГКУ «ГААК» от ДД.ММ.ГГГГ в составе документов архивного фонда СПП ОАО «Стройгаз» по основной деятельности протоколы заседаний объединенного комитета профсоюзов (в которых могут содержаться сведения о предоставлении жилых помещений рабочим и служащим) за 1995 г. отсутствуют (не поступили на хранение).

Согласно ответу архивного отдела администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в документах архивного фонда администрации <адрес> сведения о предоставлении ФИО2 жилого помещения по адресу: <адрес>, отсутствуют.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 было предоставлено койко-место в спорной комнате в связи с его работой в ТОО «Штофф». С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время в данной комнате ФИО2 проживает один. Договор найма жилого помещения, который он подписывал при вселении в УЖКХ, на руки ему не давали. С момента вселения и по настоящее время истец несет бремя по содержанию жилого помещения, оплате коммунальных услуг, включая наем жилья. На его имя открыт лицевой счет. В выписке из домовой книги ФИО2 значится как наниматель (владелец).

Обстоятельства вселения истца (по встречному иску) в спорное помещение в связи с трудовыми отношения подтверждены в судебном заседании и показаниями свидетелей ФИО4 и ФИО5

Согласно п.1 ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем признания жилищного права.

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу положений ст. 17 Жилищного кодекса ФИО1, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений, управление ведомственным жилищным фондом осуществлялось министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Статья 10 Жилищного кодекса ФИО1 предусматривала, что жилые помещения предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

В соответствии со ст. ст. 47 и 43 Жилищного кодекса ФИО1, единственным основанием для вселения в жилое помещение являлся ордер.

В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно части 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Согласно ст. 7 Федерального закона «О введении в действие в Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Ограничений в зависимости от вида жилого помещения законодательством не установлено.

Ввиду утраты указанными домами статуса общежития в силу закона, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма, граждане, занимавшие часть жилого помещения на условиях «койко-место», также приобретают право пользования им на условиях договора социального найма, поскольку статья 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусматривает применение норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, без каких-либо изъятий и ограничений.

Согласно представленным квитанциям по оплате жилищно-коммунальных услуг, оплата таких услуг истцом производится за <адрес> по адресу <адрес>. Задолженности по оплате коммунальных услуг по указанной квартире не имеется.

Иных жилых помещений в собственности ФИО2 не имеет.

Таким образом, спорное жилое помещение утратило статус общежития, истец (по встречному иску) на момент передачи жилого помещения, использовавшегося в качестве общежития, в собственность ответчика был зарегистрирован в общежитии, фактически занимает спорную квартиру на протяжении более 30 лет, выполняет обязанности нанимателя жилого помещения, иных жилых помещений в пользовании или в собственности не имеет, спорное жилое помещение в пользование иных лиц не предоставлялось. В пользование жилье получено в связи с трудовыми отношениями.

Кроме того, законность проживания истца в спорном жилом помещении КЖКХ <адрес> не оспаривалась, ранее требований о выселении ответчика (истца по встречному иску) из спорной квартиры им не предъявлялось.

Из чего следует, что после передачи дома по адресу: <адрес> в муниципальную собственность здание утратило статус общежития, а к спорным отношениям подлежат применению положения о договоре социального найма.

Кроме того, в силу п. 10 Постановления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Примерного положения об общежитиях» на основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрацию общежития.

В силу п. 15 Постановления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Примерного положения об общежитиях» администрация общежития обязана обеспечить вселение рабочих, служащих, студентов, учащихся, а так же других граждан в общежитие в строгом соответствии с выданными им ордерами.

Спорное жилое помещение используется истцом на условиях социального найма, истец был вселен в него на законных основаниях, которому оно было предоставлено, и который на протяжении длительного времени единолично пользуется всем жилым помещением, что ответчиком не опровергнуто.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных первоначальных требований КЖКХ, а встречный иск прокурора в интересах ФИО2 подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Комитета жилищно – коммунального хозяйства <адрес> к ФИО2 о выселении, оставить без удовлетворения.

Встречный иск <адрес> в интересах ФИО2 к Комитету жилищно – коммунального хозяйства <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, удовлетворить.

Признать за ФИО7 (паспорт № №) право пользования жилым помещением № в <адрес> в <адрес> на условиях социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Э.А. Гладышева

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ,

что является датой принятия решения в окончательной форме

(ч. 2 ст. 321 ГПК РФ).