Решение № 2-1420/2026 2-1420/2026(2-7282/2025;)~М-5757/2025 2-7282/2025 М-5757/2025 от 26 февраля 2026 г. по делу № 2-1420/2026

Дело №2-1420/2026 12 февраля 2026 года

29RS0014-01-2025-011516-21


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Москвиной Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Мосеевой В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить в стаж периоды осуществления предпринимательской деятельности, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить в стаж периоды осуществления предпринимательской деятельности, назначить досрочную страховую пенсию по старости. В обоснование заявленных требований указала, что 29 апреля 2025 года обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика от 06 августа 2025 года <№> истцу было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. При этом в данный вид стажа и в страховой стаж не были включены периоды осуществления предпринимательской деятельности с 01 января 1996 года по 31 декабря 1996 года, с 01 января 2000 года по 31 декабря 2001 года, с 01 января 2025 года по 28 апреля 2025 года, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не включены периоды осуществления предпринимательской деятельности с 27 августа 1993 года по 31 декабря 1995 года, с 01 января 1997 года по 31 декабря 1998 года, с 01 января 1999 года по 31 декабря 1999 года, с 01 января 2002 года по 31 декабря 2002 года, с 01 января 2003 года по 31 декабря 2004 года, с 01 января 2005 года по 31 декабря 2005 года, с 01 января 2006 года по 31 июля 2007 года, с 01 января 2014 года по 19 июля 2021 года, с 01 января 2024 года по 31 декабря 2024 года. С исключением указанных периодов из стажа не согласна, поскольку предпринимательская деятельность осуществлялась ею в г.Архангельске, страховые взносы уплачены в полном объеме. Просила обязать ответчика включить указанные периоды в соответствующие виды стажа, назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 29 мая 2025 года.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия. Ее представитель ФИО2 исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ФИО3 с иском не согласилась.

По определению суда, дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 29 апреля 2025 года ФИО1, <Дата> года рождения, обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В назначении пенсии было отказано в связи с недостаточностью стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

При этом в соответствии с решением от 06 августа 2025 года <№> страховой стаж на момент обращения за назначением пенсии установлен в календарном исчислении – 29 лет 01 месяц 17 дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 08 лет 04 месяца 11 дней. Величина индивидуального пенсионного коэффцициента, сформированная с учетом сведений о страховых взносах по 4 квартал 2024 года, составила 23,356, что менее требуемой 30,0.

Порядок исчисления и назначения пенсии с 01 января 2015 года регулируется Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента с 01 января 2025 года в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Согласно статье 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Пунктом 15 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» предусмотрено, что, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец зарегистрирована в системе персонифицированного учета 25 февраля 1999 года.

В части 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ указаны граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно статье 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованные лица – лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, в том числе работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями).

В силу статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что истец ФИО1 в спорные периоды была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий предусмотрен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 (далее – Правила № 1015).

Согласно пункту 6 Правил № 1015 к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее – обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

взносы на государственное социальное страхование за период до 01 января 1991 года – документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 01 января 2001 года и с 01 января 2002 года – документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

единый социальный налог (взнос) за период с 01 января по 31 декабря 2001 года – документами территориальных налоговых органов;

единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности – свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Страховые взносы за периоды осуществления предпринимательской деятельности с 27 августа 1993 года по 31 декабря 1995 года, с 01 января 1997 года по 24 августа 1998 года, с 01 января 1999 года по 31 декабря 1999 года, с 01 января 2002 года по 31 декабря 2002 года, с 01 января 2003 года по 31 декабря 2004 года, с 01 января 2005 года по 31 декабря 2005 года, с 01 января 2006 года по 30 сентября 2006 года, с 01 апреля 2007 года по 31 июля 2007 года, с 01 января 2014 года по 19 июля 2021 года, с 01 января 2024 года по 31 декабря 2024 года истцом уплачены, данные периоды включены в ее страховой стаж.

В подтверждение факта осуществления предпринимательской деятельности на территории Архангельской области истцом представлены:

- свидетельство о регистрации права собственности 30 июня 2012 года на нежилое помещение, расположенное по адресу: ...;

- свидетельство о регистрации 10 апреля 2003 года права собственности на нежилое помещение, расположенное по адресу: ...;- акт сверки взаимных расчетов за период с 01 января 2020 года по 01 декабря 2024 года между <***> и ИП ФИО1;

- налоговая декларация по ЕНВД за второй квартал 2012 года;

- договор аренды помещения от 30 декабря 2012 года <№>, заключенный между ИП ФИО1 и <***> в г.Архангельске на срок с 01 января 2013 года по 31 декабря 2013 года;

- договор аренды помещения от 30 декабря 2012 года <№>, заключенный между ИП ФИО1 и <***> в г.Архангельске на срок с 01 января 2013 года по 31 декабря 2013 года.

По сведениям налогового органа, ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 10 июня 1997 года по настоящее время. В 1993-1995 годы ФИО1 осуществляла предпринимательскую деятельность на основании свидетельства от 27 августа 1993 года <№>.

ФИО1 применяла системы налогообложения:

С 01 октября 2006 года по 28 ноября 2012 года – в виде уплаты единого налога на вмененный доход (ЕНВД) для отдельных видов деятельности.

В налоговых декларациях по ЕНВД указаны места осуществления предпринимательской деятельности: ...; ..., вид деятельности: <***>.

С 01 января 2013 года по настоящее время – упрощенную систему налогообложения, объект налогообложения – «доходы», виды деятельности: <***>.

Согласно сведениям, содержащимся в автоматизированной информационной системе налоговых органов, ФИО1 регистрировалась в налоговом органе следующая контрольно-кассовая техника: 20 июля 2021 года по адресу: ... <***>; с 30 сентября 2008 года до 21 мая 2010 года по адресу: ... <***>.

Налоговым органом представлены сведения о доходах и расходах истца за спорные периоды, из которых следует, что в периоды 1993-1995, 1997-1999, 2014-2021 годы истцом представлены декларации с указанием доходов и расходов: за 1996, 2022, 2023 годы налоговая декларация не представлена, за 2002, 2005 годы представлены налоговые декларации с нулевыми показателями.

В налоговых декларациях за 1993, 1995, 1997 годы, в налоговых декларациях по ЕНВД за 4 квартал 2006 года, первый квартал 2007 года указано место осуществления деятельности в г.Архангельске.

Указанные декларации представлены в материалы дела.

Истцом в пенсионный орган представлена расписка от 11 марта 2025 года об отсутствии документов, подтверждающих ведение предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, за период с 27 августа 1993 года по 16 августа 1997 года. Вместе с тем данная расписка составлена до обращения с заявлением о назначении пенсии, в связи с чем при разрешении исковых требований судом не учитывается.

Доводы ответчика о том, что истец документов, подтверждающих факт осуществления предпринимательской деятельности в особых климатических условиях труда, в пенсионный орган не представила, судом во внимание не принимаются.

Частью 3 статьи 22 Закона № 400-ФЗ определено, что в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

На основании части 7 статьи 21 Закона № 400-ФЗ необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов.

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Закона № 400-ФЗ).

Кроме того, истцом в пенсионный орган представлены документы об осуществлении предпринимательской деятельности.

Каких-либо уведомлений о недостаточности указанных документов в адрес истца не направлялось.

Следовательно, из пенсионного дела истца нельзя достоверно установить, что при приеме от нее заявления о назначении страховой пенсии ей было разъяснено о необходимости представления таких документов.

Доказательств того, что истцу при обращении за назначением пенсии в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», предлагалось представить дополнительные документы (помимо представленных в пенсионный орган), подтверждающие осуществление предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с разъяснением последствий их не предоставления, в материалах дела не имеется, в связи с чем судом оцениваются, в том числе документы, копии которых в материалах отказного пенсионного дела истца отсутствуют.

Кроме того, указанные документы находились в распоряжении налогового органа.

Принимая во внимание документы, представленные истцом в пенсионный орган и в суд, суд приходит к выводу о том, что истцом подтвержден факт осуществления предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, за периоды с 27 августа 1993 года по 31 декабря 1993 года, с 01 января 1995 года по 31 декабря 1995 года, с 01 января 1997 года по 31 декабря 1997 года, с 01 января 2014 года по 19 июля 2021 года, с 01 января 2024 года по 31 декабря 2024 года.

Оснований для включения в данный вид стажа остальных периодов осуществления предпринимательской деятельности с 01 января 1994 года по 31 декабря 1994 года, с 01 января 1998 года по 24 августа 1998 года, с 01 января 1999 года по 31 декабря 1999 года, с 01 января 2002 года по 31 декабря 2002 года, с 01 января 2003 года по 31 декабря 2004 года, с 01 января 2005 года по 31 декабря 2005 года, с 01 января 2006 года по 30 сентября 2006 года, с 01 апреля 2007 года по 31 июля 2007 года суд не находит в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт осуществления предпринимательской деятельности в г.Архангельске в спорные периоды и отсутствием доходов.

Период с 25 августа 1998 года по 31 декабря 1998 года включен в страховой стаж истца на основании Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 23 декабря 1999 года № 18-П. Доказательств осуществления предпринимательской деятельности в данный период в г.Архангельске истцом не представлено. Исковые требования в части возложения на ответчика обязанности включить данный период в стаж работы в особых климатических условиях труда удовлетворению не подлежат.

Период с 01 октября 2006 года по 31 марта 2007 года уже включен пенсионным органом в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Оснований для его повторного включения в данный вид стажа суд не усматривает, исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.

Страховые взносы за периоды с 01 января 1996 года по 31 декабря 1996 года, с 01 января 2000 года по 31 декабря 2001 года истцом не уплачены, данные периоды не подлежат включению в страховой стаж и, соответственно, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Период осуществления предпринимательской деятельности с 01 января 2025 года по 28 апреля 2025 года не включен в страховой стаж истца и стаж ее работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в связи с отсутствием сведений об уплате страховых взносов.

По информации, представленной в материалы дела налоговым органом и истцом, страховые взносы за 2025 год истцом уплачены.

Из материалов отказного пенсионного дела истца не следует, что при обращении с заявлением о назначении пенсии ей предлагалось представить документы об уплате страховых взносов за 2025 год.

При таких обстоятельствах, период с 01 января 2025 года по 28 апреля 2025 года подлежит включению в страховой стаж истца.

Поскольку за данный период истцом не доказан факт осуществления предпринимательской деятельности с извлечением дохода на территории г.Архангельска, данный период не подлежит включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец достигла возраста 50 лет <Дата>.

29 апреля 2025 года она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии.

На момент обращения с заявлением о назначении пенсии у истца имелась необходимая продолжительность страхового стажа – 20 лет, стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 17 лет, однако индивидуальный пенсионный коэффициент составил менее требуемых 30, исковые требования о назначении пенсии с 29 мая 2025 года не подлежат удовлетворению.

Истцом при подаче иска понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей, которые в силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (СНИЛС <№>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН <№>) о возложении обязанности включить в стаж периоды осуществления предпринимательской деятельности, назначить пенсию удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды осуществления предпринимательской деятельности с 27 августа 1993 года по 31 декабря 1993 года, с 01 января 1995 года по 31 декабря 1995 года, с 01 января 1997 года по 31 декабря 1997 года, 01 января 2014 года по 19 июля 2021 года, с 01 января 2024 года по 31 декабря 2024 года, в страховой стаж период осуществления предпринимательской деятельности с 01 января 2025 года по 28 апреля 2025 года.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в остальной части отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 (Три тысячи) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г.Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27 февраля 2026 года.

Председательствующий Ю.В. Москвина