Решение № 2А-819/2017 2А-819/2017~М-656/2017 М-656/2017 от 22 мая 2017 г. по делу № 2А-819/2017

Дело №2а-819/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 мая 2017 г. г. Выкса

Выксунский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Корокозова Д.Н., при секретаре Корсаковой Е.В., в предварительном судебном заседании по административному делу по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Мытищи Московской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу

у с т а н о в и л:

Инспекция ФНС России по г.Мытищи Московской области обратилась в суд с требованиями о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу в сумме.. руб. … коп. Требования мотивированы тем, что ФИО1 в 2014 г. являлся собственником транспортных средств, которые являются объектами налогообложения. Инспекцией в адрес налогоплательщика направлялось налоговое уведомление №….с расчетом по транспортному налогу за 2014 год в сумме …руб. …коп. со сроком уплаты до …2015. Данный налог налогоплательщик не оплатил. В связи с тем, что в установленные законом сроки налог оплачен не был, налогоплательщику было направлено требование №….от ….2015 об уплате налога в срок до …2016, однако до настоящего времени требование не исполнено.

С целью исследования факта пропуска сроков для обращения в суд проведено предварительное судебное заседание.

Представитель административного истца Инспекции ФНС России по г.Мытищи Московской области в предварительное судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В судебное заседание административный ответчик не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом судебной повесткой по месту регистрации, почтовое отправление возвращено по истечении срока хранения, считается врученным (ст.165.1 ГК РФ, ст.100 КАС), ходатайств об отложении судебного заседания или о рассмотрении дела в его отсутствие, доказательств уважительности причин неявки не представил. Дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика.

Исследовав письменные доказательства, суд считает, что без уважительной причины пропущен срок для подачи заявления о взыскании недоимки по налогам и в удовлетворении требований Инспекции ФНС России по г.Мытищи Московской области следует отказать по данному основанию.

Статьей 57 Конституции РФ и п.1 ст. 3 НК РФ установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п.1 ст.23 Налогового кодекса РФ, налогоплательщики в том числе обязаны: 1) уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п. 5 приведенной статьи, за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 358 НК РФ установлено, что объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины, и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 357 НК РФ и ст. 2 Закона Нижегородской области «О транспортном налоге» от 28.11.2002 № 71-З налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в 2014 г. являлся владельцем транспортных средств Nissan …., гос.рег.знак … (период владения … месяцев), и Mazda-…. гос.рег.знак … (период владения … месяцев), признаваемых объектами налогообложения, следовательно, является плательщиком транспортного налога.

В соответствии со ст. 52 НК РФ, налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот. В случаях, предусмотренных законодательством РФ и о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В этих случаях, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления.

Инспекцией ФНС России по г.Мытищи Московской области налогоплательщику был исчислен транспортный налог за 2014 г. и направлено уведомление №… от …2015 на уплату транспортного налога в сумме … руб. … коп. согласно расчета: … (налоговая база) х.. (налоговая ставка) х … (период владения) по автомобилю Nissan.. , а также … (налоговая база) х …(налоговая ставка) х … (период владения) по автомобилю Mazda… Уплата налога за 2014 г. производится по итогам налогового периода в срок до … года, следующего за истекшим налоговым периодом, т.е. до ….2015. Доставка уведомления подтверждается копией списка №…. налоговых уведомлений, переданных к отправке, следовательно, считается полученным ответчиком по истечении шести дней с даты отправки (…..2015).

В силу ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение и ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов и налоговых агентов.

Согласно п.1 ст.286 КАС РФ Органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п.1 ст.48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

Налогоплательщиком в установленный срок транспортный налог за 2014 г. оплачен не были, в связи с чем в его адрес …2015 было направлено требование №… от ….2015 об уплате недоимки по налогу.

Согласно п.4 ст.69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. Согласно п.6 ст.69 НК РФ в случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В рассматриваемом случае установлен срок исполнения требования №… до ….2016, направление требования по адресу регистрации ответчика подтверждается копией списка №… от …...2015 отправки заказных писем, где значатся направленным требование ответчику по месту его регистрации, принятое к отправке Почтой России, следовательно считается полученным ответчиком по истечении шести дней с указанной даты.

Оплата недоимки по налогу в установленный срок ответчиком не была произведена, в связи с чем на основании ст.ст.45, 48 НК РФ Инспекция ФНС России по г.Мытищи Московской области обратилась в суд с исковым заявлением.

Согласно абз.2 п.3 ст.48 НК РФ Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Сведений об обращении с заявлением о вынесении судебного приказа и о его отмене административным истцом не представлено.

В силу абз.1 п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 41, Пленума ВАС РФ N 9 от 11.06.1999 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации»: При рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. В случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Административное исковое заявление было подано в суд (принято к отправке Почтой России ….2017), срок исполнения по требованию об уплате налога №… установлен до ….2016, установленный ст.48 НК РФ и ч.2 ст.286 КАС РФ срок для обращения в суд – до ….2016, данный срок административным истцом пропущен, копия административного искового заявления ответчику согласно требований ч.2 ст.287 и п.1 ч.1 ст.126 КАС РФ была направлена только …2017, а в суд исковое заявление направлено …2017, обязанность по проверке соблюдения срока обращения в суд согласно ч.6 ст.289 КАС РФ возлагается на суд, рассматривающий дело.

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ и ст.48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Истцом в представленном в суд ходатайстве изложена просьба, признать причину пропуска срока для подачи заявления о взыскании недоимки уважительной и восстановить его.

Однако, учитывая, что данное ходатайство носит формальный характер, каких-либо уважительных причин и заслуживающих внимания обстоятельств, препятствовавших своевременному обращению истца за защитой нарушенного права в суд за разрешением спора, не представлено, неукомплектованность штата сотрудников, на что указывает административный истец в ходатайстве, к таковым отнесена быть не может, суд приходит к выводу, что срок для обращения в суд за разрешением спора восстановлению не подлежит.

В соответствии с ч.5 ст.138 КАС РФ В предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. Решение суда может быть обжаловано в порядке, установленном настоящим Кодексом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.138, 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Мытищи Московской области в удовлетворении требований к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2014 год в сумме … рубля …. копеек отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, предусмотренном главой 34 КАС РФ, в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы или представления через Выксунский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения.

Судья - Корокозов Д.Н.