Решение № 2-1764/2018 2-1764/2018~М-1413/2018 М-1413/2018 от 23 октября 2018 г. по делу № 2-1764/2018

Дело № 2 – 1764 \18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2018 г. г. Новосибирск

Советский районный суд г. Новосибирска в составе председательствующего судьи Цепелёвой О.В.

при секретаре судебного заседания Зиминой К.А.,

с участием представителя истца – ФИО1, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Новосибирской области к ФИО2 о нечинении препятствия в осуществлении государственных полномочий,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Новосибирской области обратилась в суд с иском к ФИО2 о нечинении препятствий в осуществлении государственных полномочий, указав при этом следующее.

В государственную жилищную инспекцию Новосибирской области поступило обращение жителя многоквартирного дома по факту самовольной перепланировки жилого помещения <адрес>, принадлежащей на праве собственности ответчику ФИО2 Для проверки соблюдения жилищного законодательства по указанному адресу необходимо провести обследование указанного жилого помещения с целью установления факта самовольной перепланировки квартиры <адрес>. Однако, несмотря на неоднократные письменные уведомления, получить доступ в указанную квартиру не представляется возможным. Так, ответчику ФИО2 дважды направлялись уведомления о предоставлении представителю Государственной жилищной инспекции Новосибирской области доступа в жилое помещение для проведения мероприятий по контролю заказной почтой с уведомлением. Одно из уведомлений было получено 25.06.2018, однако собственник жилого помещения не перезвонил по указанным в уведомлении телефонам, а также не обратился в инспекцию для согласования удобной для собственника даты и времени для обследования жилого помещения.

Достоверность сведений о месте жительства ФИО2 установлена выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от 19.04..2018.

На момент проведения проверок ответчик отсутствовал в квартире, тем самым препятствовала инспектору государственной жилищной инспекции Новосибирской области в осуществлении государственных полномочий по обследованию жилого помещения. Об отказе в обследовании квартиры были составлены акты № от 06.06.2018 № от 17.05.2018.

Просит обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. не препятствовать Государственной жилищной инспекции Новосибирской области в осуществлении государственных полномочий и обеспечить доступ государственного инспектора Государственной жилищной инспекции Новосибирской области в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> для осуществления государственных полномочий.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные исковые требования.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещалась о месте и времени его проведения, заказная судебная корреспонденция вернулась обратно в суд за истечением срока хранения. Согласно ст. 165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Судом установлено следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации обеспечение органами государственной власти и органами местного самоуправления безопасности жилища является одним из основных начал жилищного законодательства. В целях реализации указанного принципа на основании пунктов 6, 7 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти в пределах своих полномочий обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещении установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требования законодательства; обеспечивают контроль за соблюдением установленных законодательством требований при осуществлении жилищного строительства.

Согласно части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учётом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

В силу ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации государственный надзор за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также за соответствием жилых помещений, качества, объёма и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям, осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно Постановлению Правительства Новосибирской области от 23.04.2012 № 208-п «Об утверждении Положения о Государственной жилищной инспекции Новосибирской области», а также постановлению Правительства Новосибирской области от 05.06.2014 № 224-П, устанавливающее порядок осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Новосибирской области, является государственная жилищная инспекция Новосибирской области.

Порядок проведения проверок соблюдения гражданами обязательных требований установлен Постановлением Правительства Новосибирской области от 05.06.2014 № 224-п «О порядке осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Новосибирской области».

Согласно п. 32 Постановления № 224-п предметом проверок граждан является соблюдение гражданами обязательных требований, в том числе, требования к порядку переустройства и перепланировки жилых помещений.

Согласно п.п. 2 п. 33 указанного Постановления основанием для проведения проверки граждан является поступление в орган регионального государственного жилищного надзора от заинтересованных лиц обращений, заявлений, информации о фактах нарушения гражданами обязательных требований.

В силу п. 35 Постановления № 224-п, допуск должностных лиц органа регионального государственного жилищного надзора в жилое помещение для проведения проверки, а также экспертов, представителей экспертных организаций, привлечённых к проведении мероприятий по контролю, обеспечивается согласием гражданина, пользующегося данным жилым помещение на праве собственности или ином законном основании или на основании судебного решения.

Согласно п.п. 2 п. 13 Положения, должностные лица Инспекции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право беспрепятственно по предъявлению служебного удостоверения и копии приказа ( распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) инспекции о назначении проверки вправе посещать территории и расположенные на них многоквартирные дома. Помещения общего пользования многоквартирных домов, а с согласия собственников- жилые помещения в многоквартирных домах. При этом в соответствии с п.п. 3 п. 13 Положения об Инспекции должностные лица инспекции в порядке установленном законодательством Российской Федерации, имеют право проводить обследования, исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю на указанных в п.п. 2 настоящего пункта объектах.

Согласно п. 75 Приказа Государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 13.05.2015 № 99 «Об утверждении административного регламента Государственной жилищной инспекции Новосибирской области исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора на территории Новосибирской области», в случае непредставления лицом, в отношении которого исполняется государственная функция, доступа на объекты, используемые им при осуществлении деятельности. Для проведения мероприятий по контролю, доступ должностного лица инспекции, уполномоченного на проведение проверки, на такие объекты для выполнения им служебных обязанностей, а также экспертов, представителей экспертных организаций, привлечённых к проведению мероприятий по контролю, обеспечивается на основании судебного решения

Из материалов гражданского дела следует, что 30.03.2018 на имя главы администрации Советского района г. Новосибирска поступило заявление гражданки Х.Д., о том, что по адресу: <адрес> идут ремонтные работы с демонтажем стен, предположительно, несущих. Просит принять меры ( л.д. 8).

В связи с данным обращением 05.04.2018 и.о. главы администрации Советского района г. Новосибирска обратился в Государственную жилищную инспекцию Новосибирской области, указав при этом, что за период с 2006 по 2018 г.г. разрешение на проведение работ по перепланировке и (или) переустройству жилого помещения по вышеуказанному адресу администрация района не выдавала Просит рассмотреть обращение и о принятых мерах сообщить заявителю ( л.д.6,7).

Согласно Выписке из ЕГРН квартира, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит ФИО2 на праве собственности ( л.д. 10,11).

26 апреля 2018 г. старшим государственным инспектором и заместителем начальника Государственной жилищной инспекции Новосибирской области выдан Приказ о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ФИО2 ( л.д. 9-10).

28 апреля 2018 г. ФИО2 было направлено уведомление № о проведении мероприятий по контролю, время проведения- 17.05.2018 с 10 час. до 12 час. место проведения - квартира <адрес> цель - инспекционное обследование жилого помещения, предоставление должностному лицу Государственной жилищной инспекции НСО правоустанавливающего документа на квартиру, технического паспорта квартиры ( план БТИ). В случае невозможности организации доступа должностного лица ГЖИ НСО в жилое помещение в назначенное время просит заблаговременно уведомить ГЖИ НСО по указанному в уведомлении телефону и сообщить ближайшее удобное рабочее время для доступа должностного лица ГЖИ НСО в жилое помещение для проведения инспекционного обследования ( л.д. 20). Указанное уведомление было направлено ФИО2 не было получено вернулось обратно отправителю ( л.д. 22).

17 мая 2018 г. ФИО2, вновь было направлено уведомление № о проведении мероприятий по контролю, указана дата - 06 июня 2018 г. в 10 час. до 12 час, также указано на необходимость заблаговременно уведомить ГЖС НСО по указанному в уведомлении телефону и сообщить ближайшее удобное рабочее время для доступа должностного лица ГЖИ НСО в жилое помещение для проведения инспекционного обследования ( л.д. 15).

25 июня 2018 г. уведомление получено адресатом ( л.д. 17), однако после получения уведомления собственник не перезвонил по указанным в уведомлении телефонам.

Следовательно, получение разрешения суда на проникновение в жилое помещение, принадлежащее ответчику, необходимо для осуществления государственного надзора в соответствии со ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации и Постановления Правительства Новосибирской области от 23.04.2012 № 208-п «Об утверждении Положения о Государственной жилищной инспекции Новосибирской области», а потому заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета следует взыскать государственную пошлину в размере 300 руб. от уплаты которой истец при подаче иска освобождён.

Руководствуясь ст. ст. 196-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Новосибирской области удовлетворить.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. не препятствовать государственной жилищной инспекции Новосибирской области в осуществлении государственных полномочий и обеспечить доступ государственного инспектора государственной жилищной инспекции Новосибирской области в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> для осуществления государственных полномочий.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в размере 300 руб. в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в месячный срок с момента изготовления в мотивированной форме.

Судья Цепелёва О. В.

Мотивированное решение изготовлено 29 октября 2018 г.