Решение № 2-1365/2017 2-1365/2017~М-1348/2017 М-1348/2017 от 4 декабря 2017 г. по делу № 2-1365/2017

Дело № 2-1365/ 2017 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Фёдоровка 05 декабря 2017 года

Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующей судьи Казаковой Т.А.,

с участием истца ФИО1,

при секретаре Маганевой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании иск ФИО1 <данные изъяты> к администрации сельского поселения Фёдоровский сельсовет муниципального района Фёдоровский район РБ и администрации муниципального района Фёдоровский район РБ о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в межрайонный суд с указанным иском, мотивировав его тем, что ДД.ММ.ГГГГ ему был предоставлен Администрацией муниципального района Фёдоровский район РБ земельный участок для размещения и обслуживания объектов предпринимательской деятельности, общей площадью 1026 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ был составлен договор аренды № срок действия которого был с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Договор аренды ФИО1 не зарегистрировал в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ и в октябре 2012 года вышеуказанный земельный участок получил статус – аннулированный. В декабре 2012 года Администрацией муниципального района Федоровский район РБ вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ об изменении вида разрешенного использования «для размещения площадки с целью хранения сельскохозяйственной продукции» на вновь образовавшемся участке, общей площадью 1026 кв.м., кадастровый № (условный). ДД.ММ.ГГГГ при проведении кадастровых работ был присвоен точный кадастровый №, общей площадью 1026 кв.м., разрешенное использование «для размещения площадки с целью хранения сельскохозяйственной продукции», расположенный по адресу: <адрес> ФИО1 указывает, что в 2014 году он на собственные средства на вышеуказанном участке построил нежилое здание склада, общей площадью 304,1 кв.м. Спора по земле и объекту строительства не возникало. ДД.ММ.ГГГГ при обращении в отдел архитектуры Администрации муниципального района Фёдоровский район РБ для получения разрешения на строительство и разрешения на ввод в эксплуатацию выяснилось, что ФИО1 не заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1026 кв.м., разрешённое использование «для размещения площадки с целью хранения сельскохозяйственной продукции», расположенный по адресу: <адрес>. По заявлению ФИО1 администрацией Федоровского района РБ было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ об изменении вида разрешённого использования земельного участка на «для размещения склада». Администрацией сельского поселения Фёдоровский сельсовет МР Фёдоровский район было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении вышеуказанному земельному участку почтового адреса: <адрес> Однако при обращении в КУС Министерства земельных и имущественных отношений РБ по Фёдоровскому району для составления договора аренды земельного участка ФИО1 было отказано в составлении договора аренды, поскольку на спорном земельном участке находится строение. Данное строение в виде здания склада имеет признаки самовольной постройки, оно не нарушает прав и интересов других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Просит суд признать право собственности на здание склада, общей площадью 304, 1 кв.м., инвентаризационная стоимость 516924 рубля, инвентарный №, расположенный по адресу: <адрес> на земельном участке общей площадью 1026 кв.м., кадастровый номер участка № за ФИО1 <данные изъяты>.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования по основаниям, указанным в исковом заявлении и просил их удовлетворить. Указал, что на земельном участке предоставленном ему в 2010 году аренду он в 2015 году начал строительство склада. Разрешение на строительство склада он не получал, так как в то время вид разрешённого использования земельного участка был «земли сельскохозяйственного назначения». В настоящее время вид разрешённого использования земельного участка изменен на «для размещения склада», однако оформить его в аренду он не может, так как на нем находится здание спорного склада. Данное здание ничьих прав не затрагивает.

Представитель ответчиков администрации сельского поселения Фёдоровский сельсовет МР Фёдоровский район РБ и администрации муниципального района Фёдоровский район РБ, а также представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились.

Заявлением от 04.12.2017 года глава сельского поселения Фёдоровский сельсовет МР Фёдоровский район РБ ФИО2, просит рассмотреть дело без участия их представителя.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело без участия указанных лиц.

Допрошенный в судебном заседании председатель Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по Фёдоровскому району ФИО5 показал, что действительно ФИО1 заключал договор аренды спорного земельного участка в 2010 году, срок действия которого был до 2015 года. Далее договор не продлевался. В настоящее время договор аренды не может быть заключен, так как нем находится нежилое здание склада.

Свидетели ФИО6 и ФИО7 в судебном заседании подтвердили факт строительства ФИО1 здания склада.

Выслушав участников процесса, свидетелей, исследовав материалы дела и оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к следующему.

Из постановления главы администрации муниципального района Фёдоровский район РБ ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 предоставлен в аренду сроком на 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 1026 кв.м., для размещения и обслуживания объектов предпринимательской деятельности, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес> по направлению на юго-запад, кадастровый номер земельного участка №.

Согласно договора № от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Администрации муниципального района Фёдоровский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по Фёдоровскому району и ФИО1 заключили договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № со сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ.Из постановления главы администрации муниципального района Фёдоровский район РБ ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что изменен вид разрешённого использования на вновь образованные земельные участки, предоставленные для ведения сельскохозяйственного производства с кадастровым номером №, площадью 1026 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на вид разрешённого использования «для размещения площадки с целью хранения сельскохозяйственной продукции»

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № земельному участку с предыдущим номером № присвоен №.

Из постановления главы администрации муниципального района Фёдоровский район РБ ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что вид разрешённого использования земельного участка с площадью 1026 кв.м., с кадастровым номером № с «для размещения площадки с целью хранения сельскохозяйственной продукции» изменен на вид разрешенного использования земельного участка «для размещения склада».

Согласно постановлению главы администрации сельского поселения Фёдоровский сельсовет муниципального района Фёдоровский район РБ ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, зданию склада с кадастровым номером № присвоен почтовый адрес: <адрес>А.

Из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что собственником нежилого здания, расположенного по адресу: РБ, Фёдоровский район, с. Фёдоровка, <адрес>

Согласно уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости сведений о правообладателях нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, инвентарный №, отсутствуют.

Из информационного письма заместителя главы Администрации муниципального района Федоровский район РБ ФИО8 № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 отказано в предоставлении земельного участка в аренду, ввиду нахождения на нем объекта недвижимости. Рекомендовано зарегистрировать право собственности на данный объект недвижимости.

Пунктом 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Такой иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новой или реконструированной недвижимости.

Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Однако доказательств принятия мер по оформлению разрешительной документации на возведение объектов капитального строительство истцом суду не представлено.

Доводы истца ФИО1 о том, что спорное строение соответствует требованиям безопасности, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью, суд признаёт несостоятельными, поскольку указанные условия, необходимые для признания права собственности на самовольную постройку, не имеют самостоятельного правового значения для разрешения настоящего спора и удовлетворения заявленных требований.

Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Таким образом, право собственности на самовольную постройку может быть признано при наличии такого условия как принадлежность земельного участка на каком-либо вещном праве лицу, осуществившему на этом земельном участке самовольную постройку. Между тем земельный участок истцу на каком-либо праве не принадлежит, что он также не отрицал в судебном заседании.

Утверждения ФИО1 о том, что им предпринимались попытки для узаконения возведенной постройки, суд признаёт несостоятельными, так как, соответствующие доказательства совершения таких действий суду не представлены.

При таких обстоятельствах суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 <данные изъяты> к администрации сельского поселения Фёдоровский сельсовет муниципального района Фёдоровский район РБ и администрации муниципального района Фёдоровский район РБ о признании права собственности на самовольную постройку, отказать.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья: Т.А. Казакова