Постановление № 5-196/2025 от 5 августа 2025 г. по делу № 5-196/2025

№ 5-196/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Белгород 6 августа 2025 года

ул.Сумская, д.76 «а»

Судья Октябрьского районного суда г.Белгорода Дроздова О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ в отношении Министерства строительства Белгородской области, ИНН <***>, КПП 312301001, ОГРН <***>, зарегистрированного по адресу 308005 г. Белгород Соборная площадь д. 4,

установил:

На основании приказа Управления Федерального казначейства Белгородской области № 80 от 31.03.2025г. с целью проверки соблюдения целей, порядка и условий предоставления из Федерального бюджета бюджету Белгородской области межбюджетных трансфертов на реализацию мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины и граждан, проживающих в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам за период с 01.01.2023г. по 02.04.2025г. в отношении Министерства строительства Белгородской области была проведена внеплановая выездная проверка.

В рамках данной проверки письмом от 16.05.2025г. № 26-12-05/21-1521 у министерства строительства Белгородской области были запрошены судебные акты, вступившие в законную силу в отношении министерства строительства Белгородской области, с указанием срока предоставления до 20.05.2025г.

Министерством строительства Белгородской области, запрашиваемые документы, необходимые для проведения контрольного мероприятия в установленный срок предоставлены не были.

Изложенные обстоятельства явились основанием для составления в отношении министерства строительства Белгородской области протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ и его направлению с другими материалами дела для рассмотрения в Октябрьский районный суд г. Белгорода.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о наличии в действиях министерства строительства Белгородской области состава вмененного административного правонарушения.

Статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2.1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5.1, 19.7.5.2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.8, 19.8.3 названного Кодекса.

В соответствии со статьей 80 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" под истребованием документов в целях настоящего Федерального закона понимается контрольное (надзорное) действие, заключающееся в предъявлении (направлении) инспектором контролируемому лицу требования о представлении необходимых и (или) имеющих значение для проведения оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований документов и (или) их копий, в том числе материалов фотосъемки, аудио- и видеозаписи, информационных баз, банков данных, а также носителей информации.

Пунктом 1 статьи 269.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что организации и должностные лица обязаны предоставлять по запросам органов внутреннего государственного финансового контроля информацию, документы и материалы, необходимые в целях установления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью объекта контроля, в отношении которого проводится проверка.

Вина министерства строительства Белгородской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 07.07.2025г. в котором изложено событие административного правонарушения; запросом от 16.05.2025г. согласно которого министерство строительства Белгородской области в срок до 20.05.2025г. обязано предоставить запрашиваемую информацию; обращением министерства строительства Белгородской области от 20.05.2025г. о продлении срока предоставления запрашиваемой информации; сопроводительным письмом от 23.05.2025г. о направлении запрашиваемой информации, в котором имеется отметка о ее получении 26.05.2025г.; ответом заместителя руководителя Управления Федерального казначейства о несогласовании продления срока предоставления запрашиваемой информации; письмом о направлении информации от 11.06.ж2025г. с приложенным к нему письменным объяснением консультанта отдела правового обеспечения департамента правового и информационно-аналитического обеспечения министерства строительства Белгородской области ФИО1; а также иными доказательствами по делу.

Оценивая изложенные доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ каждое из них признается имеющим юридическую силу, поскольку они получены с соблюдением норм КоАП РФ и достоверными, а в совокупности достаточными для вывода о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

Действия министерства строительства Белгородской области суд квалифицирует по ст. 19.7 КоАП РФ - несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

Ранее к ответственности за совершение однородных правонарушений министерство строительства Белгородской области не привлекалось.

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Общество, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения и его последствия, а также незначительность пропуска срока предоставления запрашиваемых документов.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать министерство строительства Белгородской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.А.Дроздова