Решение № 2А-4346/2020 2А-4346/2020~М-4721/2020 М-4721/2020 от 4 ноября 2020 г. по делу № 2А-4346/2020

Дело № 2а-4346/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 ноября 2020г. г.Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе: судьи Елистратова А.М., при секретаре Айзатуллиной В.В., при участии представителя административного ответчика Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области ФИО1, представителя заинтересованного лица Министерства внутренних дел Российской Федерации ФИО2, представителя заинтересованного лица Федеральной службы исполнения наказаний ФИО3 рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО4 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области об отмене решения о депортации,

установил:

ФИО5 обратился в суд с административным иском к УМВД России, просил отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ о депортации (далее – Решение о депортации). Кроме того, истец просил обязать ответчика удалить из информационных баз данных сведения о принятии решения о нежелательности пребывания истца в России. Требования мотивированы следующим.

Истец является гражданином <данные изъяты>. В Решении о депортации указано, что оно действует до его фактического исполнения либо до отмены распоряжения ФСИН России № от ДД.ММ.ГГГГ о нежелательности пребывания в России (далее – Распоряжение). Апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ. Ульяновского областного суда отменено решение Ленинского районного суда и удовлетворен иск ФИО5 об оспаривании Распоряжения. Распоряжение о нежелательности пребывания истца в России отменено.

В судебное заседание истец не явился.

Представитель ответчика ФИО1 просил в иске отказать, указал, что Решение о депортации является законным, поскольку имелись правовые основания для принятия ФСИН России Распоряжения. Истец совершил в России тяжкие преступления и в отношении него обоснованно принято Распоряжение. Кроме того, указал, что на дату принятия Решения о депортации истца Распоряжение не было отменено и на подачу кассационной жалобы на апелляционное определение Ульяновского областного суда, которым отменено Распоряжение. При разрешении иска следует учитывать, что в Указ Президента Российской Федерации от 18.04.2020 N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" внесены изменения согласно которым отменён мораторий на принятие решений о нежелательности пребывания в России лиц, которые освобождаются из мест лишения свободы.

Представитель заинтересованного лица МВД России ФИО2 и представитель заинтересованного лица ФСИН России ФИО3 просили в иске отказать, указали, что при принятии Решения о депортации требования закона не были нарушены.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Истец является гражданином <данные изъяты>.

Приговором Октябрьского районного суда г.Пензы от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 осужден за совершение преступлений, предусмотренных п.п. «а,в» ч.2 ст. 163, п.п. «а,в,г» ч. 2 ст.163, п. «а» ч.2 ст.163, ч.2 ст. 330, ч. 2 ст. 159, ч.1 ст. 161 УК РФ. По совокупности преступлений истцу назначено наказание в виде лишения свободы сроком на шесть лет.

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Димитровградского городского суда Ульяновской области истец освобождён условно-досрочно на 4 месяца 25 дней.

ДД.ММ.ГГГГ ФСИН России на основании ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" принято распоряжение о нежелательности пребывания истца в России сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости.

Решение о депортации мотивировано тем, что в отношении истца ДД.ММ.ГГГГ ФСИН России принято распоряжение № о нежелательности пребывания в России. В распоряжении указано на то обстоятельство, что Решение о депортации считается действительным до его фактического исполнения либо до отмены Распоряжения.

Согласно п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина…

Апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ. Ульяновского областного суда отменено решение Ленинского районного суда и удовлетворен иск ФИО5 об оспаривании Распоряжения. Распоряжение о нежелательности пребывания истца в России отменено.

Решение о депортации принято со ссылкой на п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии со ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, либо отказывает в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными если такие права истца нарушены не были.

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Поскольку на момент рассмотрения настоящего административного иска Распоряжение отменено решением суда, а уполномоченным лицом (МВД России) в отношении истца не принято новое решение о нежелательности пребывания в России, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО4 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области удовлетворить.

Отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ. Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области о депортации ФИО4.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области в информационные базы данных информации об отмене в отношении ФИО4 решения о нежелательности пребывания в России на основании Распоряжения ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.М. Елистратов