Решение № 2-1308/2018 2-1308/2018~М-1166/2018 М-1166/2018 от 18 сентября 2018 г. по делу № 2-1308/2018

Дело № 2-1308/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2018 года Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Хагель О.Г.,

при секретаре Бобровой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к МО «Заречное сельское поселение» в лице администрации Заречного сельского поселения о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к МО «Заречное сельское поселение» в лице администрации Заречного сельского поселения о признании права собственности на самовольную постройку – жилой дом, площадью (данные изъяты) расположенный по адресу: (адрес), на земельном участке с кадастровым номером №

В обоснование заявленных требований в исковом заявлении и дополнительных письменных пояснениях к иску указано, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: (адрес). На данном земельном участке в 2016 году им был построен жилой дом общей площадью (данные изъяты) До начала осуществления строительства истец неоднократно обращался в администрацию Заречного сельского поселения с просьбой о выдаче разрешения на строительство, однако рассмотрение данного вопроса сотрудником администрации откладывалось, в итоге, ни разрешение на строительство, ни отказ в его выдаче истцу так и не были выданы. В феврале 2016 года был разработан градостроительный план, на земельном участке произведены кадастровые работы для строительства жилого дома. После строительства дома постановлением № от (дата) ему был присвоен адрес и выдана адресная справка. Регистрирующим органом в регистрации жилого дома в упрощенном порядке истцу было отказано, поскольку данный объект обладает признаками самовольной постройки. В апреле 2017 года истом предпринимались меры к легализации самовольной постройки в виде получения разрешения на строительство, но администрацией заречного сельского поселения в его выдаче было отказано, в связи с тем, что объект уже возведен. Согласно заключениям экспертов спорный самовольно возведенный жилой дом соответствует противопожарным, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным нормам, действующим на территории Российской Федерации.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ранее в процессе рассмотрения дела в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенном в иске обстоятельствам, пояснил что строительство вл открыто, продолжительное время.

Ответчик администрация Заречного сельского поселения о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, своего представителя в суд не направила, представлен письменный отзыв от 17.08.2018 за подписью Главы поселения ФИО2, в котором указано, что перед началом строительства жилого дома ФИО1 в администрацию для получения разрешения на строительство не обращался, строение возведено самовольно. Возражений относительно заявленных требований не заявлено, изложено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно ст.261 ГК РФ, если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения. Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.

Как следует из ст.43 ЗК РФ граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами.

В силу ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 26 Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В силу п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок по адресу: (адрес), кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от (дата) № и не оспаривалось ответчиком.

На данном земельном участке возведен объект - индивидуальный жилой дом, площадью (данные изъяты), местоположение объекта: (адрес), расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, что подтверждается Техническим планом здания от (дата), выполненным кадастровым инженером Саморегулируемой организации Ассоциации «Объединение кадастровых инженеров».

Постановлениями администрации Заречного сельского поселения № от (дата) «О присвоении адреса жилому дому в (адрес)» и № от (дата) «Об уточнении адреса жилого дома в (адрес)» жилому дому, расположенному на земельном участке с кадастровым номером №, находящемуся в собственности ФИО1, присвоен адрес: (адрес).

Из искового заявления следует, что на момент возведения спорного объекта необходимых разрешений на его строительство не было получено.

При этом в материалы дела представлен градостроительный план земельного участка № от (дата), расположенного по адресу: (адрес), с кадастровым номером № для размещения объекта капитального строительства в границах мест допустимого размещения объекта капитального строительства, из чего следует, что истцом предпринимались меры к легализации самовольной постройки.

Кроме того, истцом предпринимались меры к получению разрешения на строительство спорного объекта, что подтверждается ответом администрации Заречного сельского поселения № от (дата), однако, в выдаче истцу разрешения на строительство спорного дома отказано.

Заключением ООО «Арсенал-Проект» по результатам оценки технического состояния несущих и ограждающих строительных конструкций и эксплуатационной безопасности жилого дома по адресу: (адрес), проведенной по заявке заказчика от (дата), подтверждается, что указанный двухэтажный жилой дом соответствует требованиям Строительных Норм и Правил РФ: СП 13-102-2003, СНиП 3.03.01-87, СП 64.13330.2011 «Деревянные конструкции», СП 22.13330.2016 «Основания зданий и сооружений», СП 63.13330.2012 «Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения» актуальная редакция СНиП 52-01-2003, ГОСТ 27751-2014 «Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения», является объектом завершенного строительства, пригодным для эксплуатации, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, нет угрозы обрушения.

В соответствии с экспертным заключением ООО «Томский экспертный центр» бюро оценки и экспертизы № от (дата) жилой дом, расположенный по адресу: (адрес), соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам: СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно заключению № ООО «Томскпожсервис», утвержденному (дата), самовольно возведенный жилой дом, расположенный по адресу: (адрес), отвечает требованиям пожарной безопасности, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что самовольно возведенный истцом жилой дом, расположенный по адресу: (адрес), соответствует всем техническим нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и безопасен для жизни и здоровья людей.

Доказательств, свидетельствующих о том, что сохранение указанной самовольной постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан, не представлено, и не установлено судом, в связи с чем, суд находит заявленные требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 193 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к МО «Заречное сельское поселение» в лице администрации Заречного сельского поселения о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на самовольно возведенный жилой дом площадью (данные изъяты), расположенный по адресу: (адрес), на земельном участке с кадастровым номером №

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности ФИО1 на жилой дом площадью (данные изъяты) расположенный по адресу: (адрес), на земельном участке с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Томский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья О.Г. Хагель