Решение № 2-484/2025 2-484/2025~М-263/2025 М-263/2025 от 1 июля 2025 г. по делу № 2-484/2025

УИД 74RS0009-01-2025-000351-64

Дело № 2-484/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июня 2025 г. с. Аргаяш Челябинской области

Аргаяшский районный суд Челябинской области

в составе председательствующего Сиражитдиновой Ю.С.,

при секретаре судебного заседания Хамидуллиной Л.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области, администрации Яраткуловского сельского поселения Аргаяшского муниципального района Челябинской области об исправлении реестровой ошибки в сведениях о земельном участке

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Яраткуловского сельского поселения Аргаяшского муниципального района Челябинской области об исключении земельного участка с кадастровым номером № из границ населенного пункта, исправлении реестровой ошибки в сведениях о границе населенного пункта <адрес> изменении категории земельного участка.

В обоснование исковых требований указал, что ему на праве собственности на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок площадью 16 338 кв.м. с кадастровым номером №. Категория земельного участка – земли сельскохозяйственного назначения, под эксплуатацию нежилых строений. На приобретенном земельном участке в 2024 году решил построить помещение для содержания скота (коровник) по его прямому назначению и застолбить границы земельного участка, в связи с чем обратился в отдел архитектуры администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области для получения разрешения. Однако при обследовании границ земельного участка межевой организацией было установлено, что земельный участок включен в земли населенного пункта д. <адрес>, что противоречит установленной категории земельного участка и требованиям земельного законодательства.

Определением Аргаяшского районного суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Аргаяшского муниципального района Челябинской области.

Истец ФИО1, представители ответчиков – администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области, администрации Яраткуловского сельского поселения Аргаяшского муниципального района Челябинской области, представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Из заявления представителя истца следует, что он просит рассмотреть дело в отсутствие истца, на иске настаивает.

Из письменного отзыва представителя администрации Яраткуловского сельского поселения Аргаяшского района Челябинской области ФИО2 следует, что ответчик не возражает против удовлетворения исковых требований, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были связаны с лишением владения.

Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) одним из способов защиты нарушенного права на земельный участок является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно положениям пунктов 3, 6 статьи 11.9, пункта 2 статьи 83 ЗК РФ границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № является собственником земельного участка площадью 16338 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира южная часть <адрес>, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес>; категория земель – земли сельскохозяйственного назначения – под эксплуатацию нежилых строений. Право собственности за ФИО1 на указанный земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-16).

На указанном земельном участке расположены объекты недвижимого имущества: сооружение – башня водонапорная, сооружение – скважина, нежилое здание – коровник, принадлежащие ФИО1 на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-16).

Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

В 2025 году кадастровым инженером ФИО3 выполнены кадастровые работы по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №. Из заключения кадастрового инженера ФИО3 следует, что в границах указанного земельного участка расположены нежилое здание – коровник, загоны, используемые для содержания крупно-рогатого скота, а также на территории имеются скважина, водонапорная башня. Установлено, что земельный участок включен в границы населенного пункта д. Куянбаева, соответственно, изменена категория земельного участка из земель «сельскохозяйственного назначения» в земли «населенных пунктов», тогда как согласно генеральному плану и Правилам землепользования и застройки Яраткуловского сельского поселения обследуемый земельный участок расположен в зоне СХ-2 – зона сельскохозяйственного использования, то есть установленные границы населенного пункта не соответствуют градостроительному зонированию территории согласно Правилам землепользования и застройки Яраткуловского сельского поселения. Данное изменение препятствует рациональному использованию обследуемого земельного участка по ранее выданным разрешениям (л.д. 9-13).

Сведения о границах населенного пункта – <адрес> внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Совета депутатов Яраткуловского сельского поселения Аргаяшского муниципального района Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении генерального плана Яраткуловского сельского поселения».

С учетом изменений земельного законодательства решением Собрания депутатов Аргаяшского муниципального района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден генеральный план Яраткуловского сельского поселения Аргаяшского муниципального района <адрес>, который размещен на сайте Аргаяшского муниципального района Челябинской области по адресу https://argayash.ru, является общедоступным.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца (п.1 ст. 11 ГК РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В силу ст. ст. 7, 8 данного Федерального закона Единый государственный реестр недвижимости состоит, в числе прочего, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости), включающий характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, описание местоположения объекта недвижимости, площадь земельного участка, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (ч. 3 ст. 61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ).

На основании части 4 статьи 61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ).

Местоположение границ земельного участка в силу части 8 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

По смыслу закона, целью исправления реестровой (кадастровой) ошибки является приведение данных о фактических границах земельного участка, содержащихся в ЕГРН в соответствии с фактическими границами, установленными на местности, в соответствии с которыми земельный участок предоставлялся заявителю и существует на местности, такое исправление допускается в случае отсутствия спора о границах земельных участков, т.е. данным способом защиты нарушенного права должны разрешаться вопросы исключительно технического характера. Предметом доказывания по иску об исправлении реестровой ошибки является возникшая в процессе осуществления кадастровых работ ошибка в документе, воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости (далее ЕГРН), наличие которой нарушает права истца.

В судебном заседании установлено, что земельный участок, принадлежащий истцу, предоставлен в собственность в установленном законом порядке. На указанном земельном участке расположены принадлежащие истцу на праве собственности объекты недвижимого имущества. Право собственности на земельный участок и объекты недвижимости зарегистрированы за истцом в порядке, установленном законом. Право собственности истца на земельный участок, сооружения, нежилое строение никем не оспаривается.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ при регистрации за ФИО1 права собственности земельный участок имел категорию – земли сельскохозяйственного назначения, имеет вид разрешенного использования – под эксплуатацию нежилых строений.

Вместе с тем, согласно Выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ спорный земельный участок имеет категорию – земли населенных пунктов.

При этом согласно карты градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки Яраткуловского сельского поселения Аргаяшского района Челябинской области спорный земельный участок расположен в зоне СХ-2 – земли сельскохозяйственного использования (л.д. 11).

Таким образом, из исследованных в судебном заседании доказательств следует, что границы населенного пункта – д. <адрес> не соответствуют градостроительному зонированию Правил землепользования и застройки Яраткуловского сельского поселения Аргаяшского района Челябинской области.

Материалами дела подтверждается факт необоснованного включения границ земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, в границы населенного пункта д. <адрес>, при этом право собственности истца на земельный участок зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, а границы населенного пункта – д.<адрес> внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, то есть в ходе установления границ указанного населенного пункта не было учтено фактическое местоположение границ земельного участка, принадлежащего истцу.

Из исследованных доказательств установлено, что право собственности истца на земельный участок в существующих границах первично по отношению к границам населенного пункта д. Куянбаева Аргаяшского муниципального района Челябинской области.

В соответствии с ч. 11 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ границы земельного участка не должны пересекать границы муниципального образования, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого муниципального образования в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы населенного пункта, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого населенного пункта в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости.

Учитывая, что в спорных правоотношениях имеется реестровая ошибка в определении местоположения границ населенного пункта препятствий для исправления сведений ЕГРН не имеется. Кроме того, суд учитывает, что спора между сторонами о границах земельного участка не имеется.

Из анализа исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что при установлении границ населенного пункта д. Куянбаева Аргаяшского муниципального района Челябинской области и постановке на государственный кадастровый учет допущена реестровая ошибка, не было учтено фактическое местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, в связи с чем суд полагает необходимым исправить реестровую ошибку в отношении сведений о местоположении границ земельного участка с реестровым номером №

При этом суд находит необоснованными исковые требования об изменении категории спорного земельного участка.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" установление или изменение границ населенных пунктов, а также включение земельных участков в границы населенных пунктов либо исключение земельных участков из границ населенных пунктов является переводом земель населенных пунктов или земельных участков в составе таких земель в другую категорию либо переводом земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли населенных пунктов.

На основании пункта 1 статьи 8 ЗК РФ перевод земель населенных пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населенных пунктов независимо от их форм собственности осуществляется путем установления или изменения границ населенных пунктов в порядке, установленном данным Кодексом и законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

Статьей 77 ЗК РФ установлено, что землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В силу пункта 20 части 1, части 3 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района относится утверждение генеральных планов поселения.

Подготовка и утверждение проекта генерального плана поселения, генерального плана городского округа осуществляется в соответствии с требованиями статей 9, 23 - 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации, с учетом региональных и местных нормативов градостроительного проектирования, результатов публичных слушаний по проекту генерального плана, а также предложений заинтересованных лиц.

Порядок внесения изменений в генеральный план установлен Градостроительным кодексом Российской Федерации, предусматривающим определенную административную процедуру внесения соответствующих изменений в соответствии требованиями статей 24, 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 28 Градостроительного кодекса Российской Федерации общественные обсуждения или публичные слушания по проектам генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов и по проектам, предусматривающим внесение изменений в генеральные планы поселений, генеральные планы городских округов (далее в настоящей статье - общественные обсуждения или публичные слушания), проводятся в каждом населенном пункте муниципального образования, за исключением случаев, установленных частью 3.1 и 3.2 настоящей статьи.

Решение о подготовке проекта генерального плана, а также решения о подготовке предложений о внесении в генеральный план изменений принимаются соответственно главой местной администрации поселения, главой местной администрации городского округа (часть 2 статьи 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Частью 16 статьи 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации определено, что органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, заинтересованные физические и юридические лица вправе обращаться к главе местной администрации поселения, главе местной администрации городского округа с предложениями о внесении изменений в генеральный план.

Учитывая вышеизложенные нормы законодательства, изменение категории земельного участка не может быть произведено в судебном порядке без соблюдения специальной процедуры, установленной нормами Градостроительного кодекса Российской Федерации, осуществление которой находится в компетенции органа местного самоуправления.

Доказательств обращения в орган местного самоуправления с заявлением об изменении категории земельного участка и решение органа местного самоуправления об отказе в изменении категории земельного участка истцом в материалы дела не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 частично удовлетворить.

Исправить реестровую ошибку в Едином государственном реестре недвижимости в отношении сведений о границе населенного пункта <адрес> с кадастровым номером №, добавив сведения о координатах характерных точек:

номер точки координаты

X Y

11 607 836, 09 2 265 124, 40

1 607 882, 62 2 265 109, 10

2 607 893, 79 2 265 205, 77

3 607 902, 43 2 265 218, 81

4 607 976, 58 2 265 220, 28

5 607 975, 24 2 265 331, 32

6 607 982, 48 2 265 369, 20

7 607 948, 74 2 265 378, 27

со средней квадратической погрешностью местоположения характерных точек 0, 1 м., система координат МСК-74;

и исключив сведения о координатах характерных точек:

номер точки координаты

X Y

8 607 914, 89 2 265 333, 96

9 607 925, 98 2 265 314, 28

10 607 844, 82 2 265 210, 09

со средней квадратической погрешностью местоположения характерных точек 0, 1 м., система координат МСК-74.

Определить площадь населенного пункта <адрес> как разницу площади населенного пункта <адрес> и площади уточняемого земельного участка с кадастровым номером № – 16 338 кв.м. +/- 1118 кв.м. на момент исполнения решения суда.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Аргаяшский районный суд Челябинской области.

Председательствующий

Решение изготовлено в окончательной форме «02» июля 2025 г., судья