Решение № 2А-2823/2021 2А-2823/2021~М-2315/2021 М-2315/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 2А-2823/2021

№

№

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Дзержинск 21 июня 2021 года

Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего Тимонина А.Д.,

при секретаре судебного заседания Чепеленко Д.М.,

с участием представителя административного истца ФИО3, действующей на основании доверенности, прокурора ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления МВД России по г. Дзержинску к ФИО1 о дополнении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Дзержинску Нижегородской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении административных ограничений, мотивируя тем, что приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден по ч.2 ст.228 УК РФ, ч.2 ст.68 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

04.07.2017 ФИО1 был освобожден из <данные изъяты> основании постановления <данные изъяты> от 22.06.2017 в соответствии со ст.79 УК РФ условно-досрочно на не отбытый срок 9 месяцев 13 дней.

Решением <данные изъяты> в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок до 04.07.2025 со следующими ограничениями: являться один раз в месяц в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации; запретить ежедневно с 22.00 до 06.00 следующего дня пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица; запретить выезд за пределы Нижегородской области; запретить пребывание в местах проведения массовых мероприятий и участие в них.

16.05.2019 ФИО1 осужден приговором <данные изъяты> по ст.264.1, ст.264.1 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами на срок 2 года 11 месяцев условно с испытательным сроком 1 год.

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 были установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явке три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения на посещение торговых предприятий, специализирующихся на торговле спиртными напитками в разлив (кафе, бары, рестораны).

За время нахождения на учете в УМВД России по г. Дзержинску ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений: 16.02.2021 по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ (административный штраф 1000 рублей); 06.04.2021 по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ (административный штраф 1000 рублей).

Административный истец просит установить ФИО1 следующие дополнительные административные ограничения: обязательная явка 4 раза в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца ФИО3 в судебном заседании административный иск поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

Прокурор ФИО4 в судебном заседании указала, что, исходя из конкретных обстоятельств дела, административный иск необходимо удовлетворить, установить в отношении административного ответчика дополнительные административные ограничения.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствие с требованиями статей 59-61 КАС РФ, установив обстоятельства, имеющие значение для дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления и прекращения административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с п.1 ст.1 и ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом установлено, что приговором <данные изъяты> ФИО1 был осужден по ч.2 ст.228 УК РФ, ч.2 ст.68 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговор <данные изъяты> вступил в законную силу 10.04.2015.

04.07.2017 ФИО1 был освобожден из <данные изъяты> на основании постановления <данные изъяты> области от 22.06.2017 в соответствии со ст.79 УК РФ условно-досрочно на не отбытый срок 9 месяцев 13 дней.

Решением <данные изъяты> в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок до 04.07.2025 со следующими ограничениями: являться один раз в месяц в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации; запретить ежедневно с 22.00 до 06.00 следующего дня пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица; запретить выезд за пределы Нижегородской области; запретить пребывание в местах проведения массовых мероприятий и участие в них.

Решение <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден приговором <данные изъяты> по ст.264.1, ст.264.1 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами на срок 2 года 11 месяцев условно с испытательным сроком 1 год.

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 были установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явке три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения на посещение торговых предприятий, специализирующихся на торговле спиртными напитками в разлив (кафе, бары, рестораны).

Решение <данные изъяты> вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

За время нахождения на учете в УМВД России по г. Дзержинску ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений: 16.02.2021 по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ (административный штраф 1000 рублей); 06.04.2021 по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ (административный штраф 1000 рублей).

На основании ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ч.7 ст.271 КАС РФ в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

В соответствии с ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При этом, суд учитывает разъяснения, содержащиеся в п.28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Указанные положения законодательства в совокупности с разъяснениями Верховного Суда РФ наделяют суд правом устанавливать дополнительные административные ограничения, исходя из сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

В данном случае суд учитывает личность административного ответчика, характеризующегося по месту жительства отрицательно, а также факты несоблюдения им административных ограничений и невыполнения обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, и привлечения его к административной ответственности.

Таким образом, поскольку срок административного надзора, установленный решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время не истек, административный иск о дополнении административных ограничений является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

С учетом личности поднадзорного лица, его поведения и иных заслуживающих внимания обстоятельств суд конкретизирует ранее установленные решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в виде обязанности поднадзорного являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц, увеличивая количество обязательных явок до четырех раз в месяц.

Указанные дополнительные административные ограничения направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению административным ответчиком преступлений или административных правонарушений, а также оказание на него воспитательного воздействия в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, ввиду чего отвечают задачам административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления МВД России по г. Дзержинску к ФИО1 о дополнении административных ограничений удовлетворить в полном объеме.

Дополнить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения административные ограничения, установленные решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, следующими административными ограничениями:

обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский городской суд.

Судья п/п А.Д. Тимонин

Копия верна

Судья