Решение № 2А-42/2020 2А-42/2020~М-27/2020 М-27/2020 от 13 февраля 2020 г. по делу № 2А-42/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Родино 14 февраля 2020 года

Родинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Г.В. Ожогиной,

при секретаре Д.В. Крючковой,

с участием заместителя прокурора Родинского района О.А. Мошляк,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения МВД России по Родинскому району к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отделение МВД РФ по Родинскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 с целью оказания на него индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты государственных и общественных интересов.

В обоснование требований указано, что 12 июля 2016 года ФИО1 был осужден Родинским Родинским районным судом по п. «а,б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы.

11 января 2018 года ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Преступление ФИО1 совершил при рецидиве преступлений.

В течение одного года ФИО1 совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за который был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20. КоАП РФ – 28.08.2019 (административный штраф руб.) и по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ – 13.01.2019 (административный штраф руб.).

Из характеризующей справки участковых уполномоченных полиции ОУУП и ПДН МВД России по Родинскому району Г.Н.А. и Л.С.П. установлено, что ФИО1 характеризуется посредственно, склонен к совершению правонарушений и преступлений.

На основании изложенного административный истец просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком до даты погашения судимости, а именно до 11 января 2021 года. Одновременно установить ФИО1 следующие административные ограничения:

Являться на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

С целью недопущения совершения ФИО1 правонарушений и преступлений установить ему ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Запретить выезжать за пределы территории Родинского района без маршрутного листа.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 согласился с указанными требованиями, пояснил, что действительно совершал административные правонарушения.

Выслушав стороны, заключение помощника прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

Порядок и основания установления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом в отношении лиц, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость при рецидиве преступлений, совершивших в течение одного года два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно положениям пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, в том числе, при рецидиве преступлений.

В отношении указанных лиц, освобожденных из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (пункт 2 части 3 статьи 3 Закона, главы 6, 19, 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Кроме того, согласно пункту 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", если в приговоре имеются сведения о совершении указанным лицом преступления при рецидиве преступлений, однако вид рецидива не определен, административный надзор может быть установлен при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен в статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ, и включает, в частности, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3), запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4), а также обязательную явку от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (пункт 5).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что приговором Родинского районного суда Алтайского края от 12 июля 2016 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а, б» ч. 2 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При этом в приговоре в его действиях установлен рецидив преступлений.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 158 УК РФ относится к числу преступлений средней тяжести.

Сведений о наличии иных судебных постановлений, влекущих по своему содержанию изменение определенных судом в отношении ФИО1 категории преступления, сроков погашения судимости, сторонами не представлено.

Суду представлены копия вступившего в законную силу постановления мирового судьи судебного участка Родинского района от 28 августа 2019 года (по факту совершения административного правонарушения 26.08.2019), согласно которому ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере руб., копия вступившего в законную силу постановления мирового судьи судебного участка Родинского района от 13 января 2020 года (по факту совершения административного правонарушения 29.11.2019), согласно которому ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере руб. (л.д. 18, 19).

Таким образом, ФИО1 в силу п.2 ч.3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, относится к категории лиц, которым устанавливается административный надзор, поскольку является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления, при рецидиве преступлений.

Исходя из содержания ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно характеристики от 09.01.2020, предоставленной Администрацией Степно-Кучукского сельсовета Родинского района Алтайского края, ФИО1 по месту жительства характеризуется посредственно (л.д. 20). УУП Отд МВД России по Родинскому району Г.Н.А. характеризуется отрицательно, не женат, детей не имеет, на жизнь зарабатывает случайными заработками, неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности (л.д. 21). УУП Отд МВД России по Родинскому району Л.С.П. характеризуется удовлетворительно, жалоб от жителей села на него не поступало, в настоящее время работает в КФХ «Макагон» разнорабочим, жалоб от руководства не поступало, неоднократно привлекался в уголовной и административной ответственности (л.д. 23).

Исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, с учетом конкретных обстоятельств дела, данных о личности ФИО1, характера и степени общественной опасности совершенных им преступления и административных правонарушений, его поведения, состояния здоровья, для достижения целей на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, суд приходит к выводу о необходимости установления следующих административных ограничений:

- являться на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

- с целью недопущения совершения ФИО1 правонарушений и преступлений установить ему ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

- запретить выезжать за пределы территории Родинского района без маршрутного листа.

Устанавливая в отношении ФИО1 административный надзор и административные ограничения, суд полагает, что это будет способствовать защите государственных и общественных интересов, предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие.

В соответствии с ч.3 ст. 273 КАС РФ в решении суда об установлении административного надзора указывается срок административного надзора.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Поскольку судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления средней тяжести погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания, т.е. срок погашения судимости ФИО1 наступает 11 января 2021 года, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО1 до наступления этого срока.

В силу ч.1 ст.114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Как следует из положений п. 2 ст.61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, суммы государственной пошлины по административным делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями, зачисляются в бюджеты муниципальных районов.

При разрешении коллизии между указанными нормами необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

С учетом вышеизложенного, с административного ответчика ФИО1 в доход бюджета Родинского района Алтайского края подлежит взысканию государственная пошлина в размере руб., от уплаты которой административный истец был освобожден при подаче административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст.175 – 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отделения МВД России по Родинскому району удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком до даты погашения судимости, а именно до 11 января 2021 года.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

1. Являться на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

2. С целью недопущения совершения ФИО1 правонарушений и преступлений установить ему ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

3. Запретить выезжать за пределы территории Родинского района без маршрутного листа.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета Родинского района Алтайского края в сумме руб..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Родинский районный суд Алтайского края в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий Г.В. Ожогина