Постановление № 5-443/2023 от 3 октября 2023 г. по делу № 5-443/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении №

4 октября 2023 года <адрес>

Судья Красноглинского районного суда <адрес> Кремнева Т.Н., с участием лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца и гражданина Республики Таджикистан, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола 23 № об административном правонарушении, составленного <дата> инспектором 4 мобильного взвода полка ППСП У МВД России по <адрес>, установлено, что <дата> в 08ч.00мин. установлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который в нарушение Федерального закона от <дата> № 115-ФЗ, от <дата> № 114-ФЗ находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания в Российской Федерации, выразившимся в уклонении от своевременного выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания с <дата> по <дата>, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Указанный протокол поступал на рассмотрение в суд <дата>, определением суда был возвращен в отдел полиции по <адрес> для устранения недостатков.

Судом было указано, что из протокола и приложенных к нему материалов дела не следует, что при составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 инспектором 4 мобильного взвода полка ППСП УМВД России по <адрес>, назначался и участвовал переводчик, предупрежденный под подписку об административной ответственности за заведомо неправильный перевод, который перевел иностранному гражданину содержание данного протокола, в том числе его процессуальные права, а так же письменные объяснения ФИО1, написанные должностным лицом с его слов, и иные документы, приложенные к материалу.

При рассмотрении протокола ФИО1 пояснил, что протокол переведен ему <дата> в отделе полиции, при составлении протокола присутствовал сотрудник полиции, который владеет таджикским языком.

Выслушав лицо, привлекаемое к ответственности, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статья 2.6 КоАП РФ устанавливает, что находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами Российской Федерации (особые правила действуют лишь в отношении лиц, пользующихся соответствующими привилегиями и иммунитетами).

Согласно ст. 11 Федерального закона от <дата> № 115-ФЗ «ФИО2 положении иностранных граждан в РФ», иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с указанным законом, временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание.

Установлено, что ФИО1 въехал на территорию РФ <дата>, имел регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес>, мкр. Климовск, <адрес> поселок, <адрес>, в период с <дата> по <дата> при заявленном сроке пребывания до <дата>. Патент не получал.

После окончания срока пребывания действий к легализации своего пребывания на территории Российской Федерации не предпринимал.

По окончании срока пребывания из Российской Федерации не выехал, проживает в Российской Федерации без постановки на миграционный учет, без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации на законных основаниях.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении.

Согласно ч. 2 ст. 24.2 КоАП РФ, лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

Таким образом, одной из процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, является его право воспользоваться услугами переводчика, которое может быть реализовано на всех стадиях производства по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений ст. 25.10 КоАП РФ, в качестве переводчика может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, владеющее языками, необходимыми для перевода при производстве по делу об административном правонарушении; переводчик предупреждается об административной ответственности за выполнение заведомо неправильного перевода, а также за отказ или за уклонение от исполнения обязанностей, предусмотренных настоящей статьей, переводчик несет административную ответственность, предусмотренную КоАП РФ, о чем предупреждается и дает подписку по ст. 17.9 КоАП РФ.

Вместе с тем, из материалов рассматриваемого дела, в том числе из протокола об административном правонарушении <дата>, усматривается, что ФИО1, являющийся гражданином Республики Таджикистан, не владеет русским языком и нуждался в услугах переводчика. На стадии составления протокола переводчик не присутствовал переводчик, сведений о том, что ФИО1 были разъяснены права и переведены процессуальные документы, в материалах дела не имеется.

В протоколе указано, что содержание протокола ФИО1 было переведено <дата>, то есть после его составления, чем нарушаются его права на защиту, поскольку при составлении протокола ФИО1 был лишен возможности заявляться ходатайства и воспользоваться правом на защиту, ввиду того, что не понимал происходящего. Кроме того, ФИО1, не владея русским языком, не мог давать пояснения относительно вменяемого ему правонарушения.

В силу части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Составление протокола об административном правонарушении в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, не владеющего русским языком, без привлечения переводчика для перевода содержания данного протокола, процессуальных прав и объяснений, свидетельствует о нарушении требований ст. 25.1 КоАП РФ, что влечет признание письменных объяснений ФИО1 и протокола об административном правонарушении недопустимыми доказательствами.

Отсутствие надлежащих и допустимых доказательств вины ФИО1 являются обстоятельствами, исключающими производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ч.ч. 1, 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Учитывая вышеизложенное, в силу п. 9 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых он привлечен к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца и гражданина Республики Таджикистан, прекратить на основании п. 9 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья Т.Н. Кремнева