Постановление № 5-1077/2020 от 4 ноября 2020 г. по делу № 5-1077/2020

Дело № 5-1077/2020

УИД: №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Кострома 05 ноября 2020 года

Свердловский районный суд г. Костромы

в составе:

судьи Бебешко В.П.,

при секретаре Бахметьевой А.Э.,

с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – адвоката Григорова А.А., представившего удостоверение № и ордер №,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Союз-Обвуь» (далее ООО «Союз-Обувь»), ОГРН №, ИНН №, поставлено на учет <дата> ИФНС по г. Костроме, юридический адрес <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

<дата> инспектором отделения №2 отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Костроме ФИО3 по результатам проведения административного расследования составлен протокол об административном правонарушении АП №, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Союз-Обувь», по факту того, что ООО «Союз-Обувь» в лице генерального директора ФИО2 <дата> г.р., не уведомило отделение по вопросам трудовой миграции УВМ УМВД России по Костромской области, являющийся территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении <дата> трудового договора с гражданином Республики Таджикистан ФИО1, <дата> г.р., в срок, не превышающий трех рабочих дней с <дата> по <дата> с даты заключения трудового договора <дата>, чем допустило нарушение ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и п. 2 Приложение № 15 Порядка представления работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства), утвержденного Приказом МВД России № 363 от 04.06.2019 года «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица) без гражданства о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а так же форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

В судебном заседании представитель ООО «Союз-Обувь» вину в совершенном правонарушении признал полностью, просил назначить наказание в виде предупреждения.

В судебном заседании представитель административного органа не присутствовал, просил рассмотреть дело без его участия, в связи с чем, суд с учетом позиции лица, привлекаемого к ответственности, определил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного органа.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и пунктом 2 Приказа ФМС России от 28.06.2010 № 147 (ред. от 10.01.2018) "О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации" (вместе с "Порядком заполнения ходатайства иностранного гражданина о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста", "Порядком представления организацией, оказывающей услуги по трудоустройству иностранных граждан на территории Российской Федерации, уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина", "Порядком представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомления о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров с иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года") работодатель или заказчик работ (услуг), заключивший и расторгнувший трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, а также предоставивший им отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года, обязан в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или расторжения договора, а также предоставления отпуска, уведомить об этом территориальный орган Федеральной миграционной службы и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации (далее - орган службы занятости населения).

Виновность ООО «Союз-Обувь» в неуведомлении УМВД России по Костромской области в течение трех рабочих дней с даты заключения трудового договора с ФИО1, то есть в срок до <дата> включительно подтверждается совокупностью представленных и исследованных в суде материалов дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении № от <дата>, объяснениями генерального директора ООО «Союз-Обувь», рапортом инспектора отделения №2 ОВМ УМВД России по г. Костроме от <дата>, трудовым договором от <дата>, заключенным между ООО «Союз-Обувь» и ФИО1, приказом от <дата> о принятии на работу ФИО1, справкой о приеме уведомления № от <дата>.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом.

Действия ООО «Союз-Обувь» суд квалифицирует по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ООО «Союз-Обувь» административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, обстоятельства, влияющие на административную ответственность.

ООО «Союз-Обувь» относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, к административной ответственности привлекается впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает привлечение к административной ответственности впервые, полное признание вины, принятие мер к устранению выявленных нарушений закона, тяжелое финансовое положение юридического лица, относящегося к объектам малого и среднего бизнеса.

Статьей 4.1.1 ч. 1 КоАП РФ предусмотрено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

К указанным в части 2 настоящей статьи данное правонарушение не относится.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом изложенных обстоятельств дела суд полагает возможным применить в виде наказания предупреждение.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ по признакам малозначительности, в данном случае не имеется, поскольку указанные нарушения закона могут повлечь тяжелые последствия.

На основании ст. 3.2, 4.1, 29.5-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ООО «Союз-Обувь», ОГРН № ИНН №, юридический адрес <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.3 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в порядке ст. 30.9 КоАП РФ в Костромской областной суд, через Свердловский районный суд г. Костромы в течение 10 суток с момента вынесения.

Судья В.П. Бебешко