Решение № 2А-2051/2023 2А-90/2024 2А-90/2024(2А-2051/2023;)~М-1700/2023 А-90/2024 М-1700/2023 от 19 февраля 2024 г. по делу № 2А-2051/2023

Дело №а-90/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2024 г. г. Тверь

Пролетарский районный суд г.Твери в составе:

председательствующего судьи Голосовой Е.Ю.,

при секретаре Гавриловой Н.С.,

с участием представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности от 25.08.2023 г., диплома №2179 от 23.06.2007 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к призывной комиссии Тверской области, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Тверской области», начальнику центра военно-врачебной экспертизы военного комиссариата Тверской области ФИО3 о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии

У с т а н о в и л:

Административный истец обратился в суд с указанным административным исковым заявлением. В обоснование заявленных требований указано, что состоит на учёте в Военном комиссариате города Конаково и Конаковского района Тверской области. 04.05.2023 года прибыл в Военный комиссариат города Конаково и Конаковского района Тверской области с целью прохождения медицинского освидетельствования. В ходе медицинского освидетельствования, он предоставил актуальные медицинские документы, подтверждающие наличие язвенной болезни желудка, двенадцатиперстной кишки: выписной эпикриз из гастроэнтерологического отделения ГБУЗ «Областная клиническая больница г. Тверь» от 17.04.2023 года; протокол эндоскопического исследования от 22.02.2023 года из ГБУЗ по Тверской области «Клиническая больница скорой медицинской помощи». Статья 58 Расписания болезней предусматривает язвенную болезнь желудка, двенадцатиперстной кишки. Первая графа п. «в» ст. 58 Расписания болезней предусматривает категорию годности к военной службе - В (ограниченно годен), соответственно он должен быть освобожден от призыва на военную службу с зачислением в запас. 04.05.2023 решением призывной комиссии Военного комиссариата города Конаково и Конаковского района Тверской области его признали временно не годным к военной службе с заключением о категории годности по состоянию здоровья - «Г» (временно не годен к военной службе). Направление на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения для уточнения и подтверждения диагноза не получал. Перед прохождением контрольного медицинского освидетельствования в Военном комиссариате Тверской области, он самостоятельно обратился в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения к которой был прикреплен на тот момент времени, с целью дополнительного амбулаторного медицинского обследования. Результатом стали следующие медицинские заключения: диагностическая фиброэзофагогастродуоденоскопия (ФЭГДС) из ЧУЗ «КБ «РЖД - Медицина» им. Н.А. Семашко» от 05.06.2023 года; протокол рентгенологического исследования желудка ЧУЗ «КБ «РЖД-Медицина» им. Н.А. Семашко» от 21.06.2023 года. Участковым врачом-терапевтом была оформлена Контрольная карта диспансерного наблюдения по форме N30/y с диагнозом заболевания, по поводу которого подлежит диспансерному наблюдению: Код по МКБ К29.4 Хронический атрофический гастрит. ЯБДПК в стадии ремисии. Рубцовая деформация луковицы двенадцатиперстной кишки. ГЭРБ без эзофагита. Пролапс слизистой желудка в просвете пищевода. Полип пищеводно-желудочного перехода. 14.07.2023 при прохождении контрольного медицинского освидетельствования предоставил актуальные медицинские документы, копии которых потребовал вложить в личное дело. На требование получил отказ. Считает решение призывной комиссии Военного комиссариата Тверской области от 14.07.2023 о призыве на военную службу и признании годным с незначительными ограничениями к военной службе - «Б» незаконным, поскольку считает имеющееся заболевание язвенная болезнь желудка, двенадцатиперстной кишки, подтвержденное множественными медицинскими документами и иными заключениями находящимися в личном деле, основанием для применения и квалификации его в соответствии со ст. 58 Расписания болезней, в соответствии с которой по результатам освидетельствования должен быть признан ограниченно годным к военной службе, категория годности к военной службе - «В» или отправлен на амбулаторное (стационарное) медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения на дополнительное обследование для подтверждения диагноза. На основании изложенного, просит решение призывной комиссии Тверской области от 14.07.2023 года признать незаконным и отменить.

Административный истец, административные ответчики, заинтересованные лица в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещены о дате, времени, месте рассмотрения административного дела.

Представитель административного истца в судебном заседании просил административные исковые требования удовлетворить, поддержав доводы, изложенные в письменном отзыве на возражения административного ответчика, согласно которым указано, что в материалах личного дела призывника отсутствуют медицинские документы, предоставленные в день проведения контрольного медицинского освидетельствования, которые подтверждают наличие у административного истца язвенной болезни желудка, двенадцатиперстной кишки: протокол рентгенологического исследования желудка из ЧУЗ «КБ «РЖД-Медицина им. Н.А. Семашко» от 21.06.2023 года. Оспариваемое решение вынесено по результатам контрольного медицинского освидетельствования, на основании листа медицинского освидетельствования от 01.06.2023 года, заполненного врачом ФИО3, которая не является членом призывной комиссии Тверской области, соответственно не имела права проводить медицинское освидетельствование и заполнять лист медицинского освидетельствования. Более того лист медицинского освидетельствования был заполнен 01.06.2023 года, то есть до прибытия для прохождения контрольного медицинского освидетельствования 08.06.2023 года. В материалах личного дела достаточно данных подтверждающих наличие у административного истца заболевания - язвенная болезнь желудка, двенадцатиперстной кишки, что в соответствии с п. «а» ст. 58 Расписания болезней, влечет признание ФИО2 ограниченно годным к военной службе, с категорией годности к военной службе – «В».

От административного ответчика Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Тверской области» поступили возражения, согласно которым указано, что 04.05.2023 г. призывной комиссией муниципального образования Тверской области «Конаковский муниципальный район» административному истцу была установлена категория годности «<данные изъяты> - временно не годен к военной службе». На прохождении контрольного медицинского освидетельствования, призывная комиссия Тверской области отменила решение призывной комиссии муниципального образования Тверской области «Конаковский муниципальный район», изменила категорию годности с категории «<данные изъяты> - временно не годен к военной службе» на категорию «<данные изъяты> - годен к военной службе с незначительными ограничениями», решение принято единогласно. В материалах личного дела имеются результаты медицинских освидетельствований, которые проходил заявитель. Объективных данных для освидетельствования по категории годности «<данные изъяты>» у медицинской комиссии не имелось. В настоящее время весенний призыв 2023 года окончен, решение призывной комиссии в отношении административного истца не было реализовано и его права не нарушены, в связи с чем, просит в удовлетворении административных исковых требований отказать в полном объеме.

От административного ответчика начальника центра военно-врачебной экспертизы военного комиссариата Тверской области ФИО3 поступили письменные пояснения, согласно которым ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ранее за медицинской помощью не обращался. В анамнезе - <данные изъяты>. Обследования все проходил только в рамках призыва. Осенью 2022 г. проходил контрольное медицинское освидетельствование в Центре военно-врачебной экспертизы военного комиссариата Тверской области с диагнозом - пищевод <данные изъяты> (категория годности <данные изъяты> - ограниченно годен). Врачом ОКБ назначена повторная явка для уточнения диагноза, на которую призывник не явился. ЭГДС (11.05.2022 г.) в <данные изъяты> - в норме. ФИО2 тогда пытался подменить результаты исследований и ввести врачей-специалистов в заблуждение. 28.12.2022 г. Призывной комиссией Тверской области было отменено решение Конаковской призывной комиссии, выставлена категория годности <данные изъяты> - годен к военной службе с незначительными ограничениями. Весной 2023 г. вновь направляется на обследование. Рентгеноскопия желудка и двенадцатипертной кишки 21.04.2023 г.: эвакуация содержимого желудка своевременная. <данные изъяты><данные изъяты>, язва не выявляется. Эпизоды дуодено-гастрального рефлюкса. ЭГДС (19.04.2023 г.) ОКБ: <данные изъяты> деформирована, <данные изъяты> ее выражено <данные изъяты>, ярко гиперемирована, множественные гипертрофические элементы. УЗИ брюшной полости (20.04.2023 г.): <данные изъяты>. Амилаза 159 ед/л. Анализ крови на <данные изъяты> - отрицательный тест (март 2023 г.). По статье 58 Расписания болезней: «...В фазе ремиссии заболевания достоверным признаком перенесенной язвы <данные изъяты> является наличие постязвенного рубца при фиброгастроскопии и (или) грубой рубцовой деформации луковицы, выявляемой при дуоденографии в условиях искусственной гипотонии…». Причем рубцовая деформация луковицы может сформироваться только после многолетней болезни с регулярными обострениями. При контрольном медицинском освидетельствовании в Центре военно-врачебной экспертизы военного комиссариата Тверской области учитывались все представленные призывником медицинские документы, стационарное лечение в ОКБ с 17.04 2023 г. по 22.04.2023г., неоднократные ЭГДС - 11.05.2022 г., декабрь 2022 г., в феврале 2023 г. - дважды, 19.04.2023 г. - ни разу не было выявлено ни «свежего» язвенного дефекта, ни «звездчатого» рубца, ни грубой рубцовой деформации луковицы 12-перстной кишки. Отсутствовал язвенный анамнез, не стоял на диспансерном учете, а клиническая картина «высыпания по типу манной крупы», повышенная амилаза крови - больше говорит за дискинезию желчевыводящих путей. Основываясь на представленных медицинских документах Областная призывная комиссия отменила решение призывной комиссии г. Конаково и приняла решение: 59 в Б-3 - годен к военной службе с незначительными ограничениями, призвать на военную службу. В дополнительном обследовании призывник не нуждался, так как он и трижды в феврале и апреле 2023 г. делал ЭГДС и другие исследования. Нарушений в работе медицинской комиссии нет.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца.

При отсутствии одного из указанных условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Согласно статьи 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному Федеральному закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Согласно пункту 4 статьи 26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьей 28 названного Федерального закона определены обязанности призывной комиссии по призыву граждан на военную службу и порядок работы призывной комиссии; в частности, пунктом 1 установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности. Пунктом 7 названной статьи регламентированы вопросы обжалования гражданином решения (заключения) призывной комиссии в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации.

В силу ч. ч. 1,2,4 ст. 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Полномочия призывной комиссии субъекта Российской Федерации регламентированы статьей 29 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", согласно которой призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности; осуществляет методическое руководство деятельностью призывных комиссий; проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья; контролирует обоснованность направления граждан для прохождения военной службы в видах и родах войск Вооруженных Сил Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах; рассматривает жалобы граждан, в отношении которых приняты решения, указанные в пункте 4 статьи 35.2 настоящего Федерального закона. Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения. При этом при принятии решения о призыве граждан на военную службу призывная комиссия субъекта Российской Федерации определяет вид и род Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу. Решение призывной комиссии субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина может быть обжаловано им в суд. Решение призывной комиссии приостанавливается до вступления в законную силу решения суда.

Согласно п. 22 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663 (далее Положение) граждане, не пребывающие в запасе, призванные на военную службу, перед направлением к месту военной службы проходят медицинский осмотр в целях выявления состояний и заболеваний, препятствующих прохождению военной службы по состоянию здоровья.

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, призванных на военную службу.

Медицинский осмотр граждан, призванных на военную службу, осуществляется врачами-специалистами, выделяемыми по заявке военного комиссара из медицинских организаций государственной и муниципальной системы здравоохранения и включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации: врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-оториноларингологом, врачом-стоматологом, врачом-дерматовенерологом и при необходимости - врачами других специальностей. Решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара из числа врачей-специалистов, включенных в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, назначается врач, руководящий проведением медицинского осмотра граждан, призванных на военную службу. Число осмотренных граждан за рабочий день одним врачом-специалистом, включенным в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, не должно превышать 100 человек.

Врачи-специалисты, проводившие медицинский осмотр гражданина, призванного на военную службу, в карте медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, учетной карте призывника делают запись о проведении медицинского осмотра гражданина, призванного на военную службу, и заверяют ее своей подписью и личной печатью.

В случае выявления при медицинском осмотре гражданина, призванного на военную службу, увечья, заболевания, по которым в соответствии с расписанием болезней и (или) таблицей 1 приложения N 1 к настоящему Положению предусматривается изменение категории годности гражданина к военной службе и (или) его показателя предназначения для прохождения военной службы, установленных по результатам освидетельствования гражданина при призыве на военную службу, врач-специалист по соответствующему профилю дополнительно оформляет лист медицинского освидетельствования с обоснованием необходимости проведения данному гражданину повторного освидетельствования, а также делает запись о необходимости проведения повторного освидетельствования в карте медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, учетной карте призывника и заверяет ее своей подписью и личной печатью.

Врач, руководящий проведением медицинского осмотра граждан, призванных на военную службу, на основании заключений врачей-специалистов, проводивших медицинский осмотр гражданина, призванного на военную службу, в карте медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетной карте призывника делает запись о наличии (отсутствии) оснований для проведения гражданину повторного освидетельствования и заверяет ее своей подписью и личной печатью.

Повторное освидетельствование граждан осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 22(2) настоящего Положения.

Согласно п. 22(1) Положения призывная комиссия субъекта Российской Федерации проверяет наличие оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильность их предоставления.

Личные дела призывников, а также медицинские документы, характеризующие состояние здоровья граждан, представляются военными комиссариатами муниципальных образований на изучение врачам-специалистам, включенным в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, по соответствующим профилям увечий, заболеваний согласно спискам граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и в соответствии с графиком представления личных дел призывников, утверждаемым председателем призывной комиссии субъекта Российской Федерации.

Если в результате изучения представленных документов врачом-специалистом по соответствующему профилю увечий, заболеваний установлено, что диагноз увечий, заболеваний является обоснованным, а заключение о категории годности к военной службе соответствует требованиям настоящего Положения, то в листе медицинского освидетельствования и учетной карте призывника делается запись об обоснованности диагноза увечья, заболевания, заключения о категории годности к военной службе, заверяемая подписью и личной печатью врача-специалиста, проводившего изучение документов гражданина, и указывается дата его проведения. В этом случае врачом, руководящим работой по контрольному (повторному) освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, в учетной карте призывника делается запись, заверяемая его личной подписью и печатью военного комиссариата, об обоснованности диагноза увечья, заболевания и заключения о категории годности к военной службе, в листе медицинского освидетельствования указанного гражданина делается отметка об ознакомлении с указанным заключением, а секретарь призывной комиссии субъекта Российской Федерации в 2 экземплярах списка граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, делает запись об обоснованности диагноза увечья, заболевания и заключения о категории годности к военной службе гражданина, которая заверяется его личной подписью.

Если в результате изучения представленных документов врачом-специалистом по соответствующему профилю увечья, заболевания установлено, что диагноз увечья, заболевания является необоснованным и (или) заключение о категории годности к военной службе гражданина не соответствует требованиям настоящего Положения, то в листе медицинского освидетельствования и учетной карте призывника указанного гражданина делается запись о необоснованности диагноза увечья, заболевания и (или) заключения о категории годности к военной службе и необходимости направления гражданина на контрольное освидетельствование, заверяемая подписью и личной печатью врача-специалиста, проводившего изучение документов гражданина, и указывается дата его проведения. В этом случае врачом, руководящим работой по контрольному (повторному) освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, в учетной карте призывника делается запись о необоснованности диагноза увечья, заболевания и (или) заключения о категории годности к военной службе и необходимости направления гражданина на контрольное освидетельствование, заверяемая его личной подписью и печатью военного комиссариата, в листе медицинского освидетельствования указанного гражданина делается отметка об ознакомлении с указанным заключением и определяется дата прибытия гражданина на контрольное освидетельствование, а секретарь призывной комиссии субъекта Российской Федерации в 2 экземплярах списка граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, делает запись о необоснованности диагноза увечья, заболевания и (или) заключения о категории годности к военной службе и необходимости прибытия гражданина на контрольное освидетельствование в указанную дату и заверяет ее личной подписью.

По итогам проверки наличия оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильности их предоставления призывной комиссией субъекта Российской Федерации принимаются следующие решения:

об утверждении решения призывной комиссии муниципального образования о предоставлении гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья - в отношении граждан, у которых по результатам проведенной проверки диагноз увечья, заболевания и заключение о категории годности к военной службе были признаны обоснованными;

об отмене решения призывной комиссии муниципального образования о предоставлении гражданину отсрочки или освобождения от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождения от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья - в отношении граждан, у которых по результатам проведенной проверки диагноз увечья, заболевания и (или) заключение о категории годности к военной службе были признаны необоснованными, - и о вызове указанных граждан на контрольное освидетельствование.

В силу п. 22(2) Положения врачи-специалисты военного комиссариата, включенные в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, осуществляют контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, в отношении которых призывной комиссией субъекта Российской Федерации принято решение о вызове на контрольное освидетельствование, граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.

Контрольное (повторное) освидетельствование указанных граждан осуществляется врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации из числа врачей-специалистов соответствующего военного комиссариата: врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-оториноларингологом, врачом-стоматологом, врачом-дерматовенерологом. В случае невозможности привлечения к контрольному освидетельствованию врачей-специалистов соответствующего военного комиссариата, а также при необходимости проведения контрольного освидетельствования врачами-специалистами, специальности которых не указаны в настоящем абзаце, к контрольному освидетельствованию привлекаются врачи-специалисты, включенные в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, выделяемые по заявке военного комиссара из медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения. Решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара из числа врачей-специалистов соответствующего военного комиссариата назначается врач, руководящий работой по контрольному освидетельствованию граждан при призыве на военную службу.

Военные комиссары муниципального образования (муниципальных образований) обеспечивают явку граждан на контрольное освидетельствование.

Личные дела призывников, а также медицинские документы, характеризующие состояние здоровья граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования, представляются военными комиссариатами муниципальных образований в призывную комиссию субъекта Российской Федерации.

В случае, указанном в абзаце пятом пункта 22 настоящего Положения, освидетельствование проводится в день проведения им медицинского осмотра.

По результатам контрольного освидетельствования граждан, указанных в абзаце первом настоящего пункта, врачами, руководящими работой по контрольному освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение в соответствии с пунктом 18 настоящего Положения.

Результаты контрольного освидетельствования гражданина при призыве на военную службу вносятся в учетную карту призывника, карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, протокол заседания призывной комиссии субъекта Российской Федерации и в случаях, установленных настоящим пунктом, - в лист медицинского освидетельствования.

В случае невозможности вынесения заключения о категории годности к военной службе в ходе контрольного освидетельствования граждане на основании решения призывной комиссии субъекта Российской Федерации, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в контрольном освидетельствовании, направляются в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.

Гражданину, нуждающемуся по заключению врачей-специалистов в обследовании в медицинской организации государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинской организации муниципальной системы здравоохранения, включенной в перечень медицинских организаций, на руки выдается направление, заполненное врачом-специалистом, вынесшим соответствующее заключение, подписанное военным комиссаром и заверенное печатью военного комиссариата, а также 2 экземпляра бланка медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина.

Одновременно в медицинскую организацию, в которую гражданин направляется на обследование, пересылаются почтовой связью (доставляются нарочным) медицинские документы, характеризующие состояние его здоровья, поступившие в военный комиссариат из военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований).

По завершении обследования гражданина в медицинской организации государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинской организации муниципальной системы здравоохранения, включенной в перечень медицинских организаций, результаты его обследования вносятся в оба экземпляра бланка медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина. Первый экземпляр бланка медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина выдается на руки гражданину для представления в военный комиссариат для приобщения к личному делу призывника. Второй экземпляр бланка медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина приобщается к медицинской карте амбулаторного больного или медицинской карте стационарного больного.

Руководители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья, органов местного самоуправления, руководители медицинских организаций государственной системы здравоохранения (за исключением медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти) и медицинских организаций муниципальной системы здравоохранения, включенных в перечень медицинских организаций, обеспечивают своевременное обследование граждан, указанных в абзаце восьмом настоящего пункта, в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, на основе клинических рекомендаций и с учетом стандартов медицинской помощи, утверждаемых Министерством здравоохранения Российской Федерации. Контроль за своевременным завершением обследования указанных граждан осуществляется соответствующими военными комиссариатами.

Медицинские документы, характеризующие состояние здоровья гражданина, поступившие в медицинскую организацию из военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований), не позднее 3 рабочих дней после завершения обследования гражданина возвращаются в соответствующий военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) посредством почтовой связи (выдачи по доверенности, выданной военным комиссаром муниципального образования (муниципальных образований), нарочному).

По возвращении с обследования гражданин подлежит контрольному освидетельствованию врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации. Врачи-специалисты, принимавшие участие в контрольном освидетельствовании, заполняют карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, в части результатов освидетельствования гражданина, а также вносят указанные сведения в учетную карту призывника.

Лист медицинского освидетельствования заполняется врачом-специалистом, принимавшим участие в контрольном освидетельствовании, в день освидетельствования:

на граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, в отношении которых призывной комиссией субъекта Российской Федерации принято решение о вызове на контрольное освидетельствование, и признанных по результатам контрольного освидетельствования:

годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями (в случаях изменения категории годности к военной службе и (или) показателя предназначения для прохождения военной службы, вынесенных соответствующими врачами-специалистами по результатам освидетельствования при призыве на военную службу);

ограниченно годными к военной службе;

временно не годными к военной службе;

не годными к военной службе;

на граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования, а также граждан, прошедших освидетельствование в случае, указанном в абзаце пятом пункта 22 настоящего Положения, у которых по результатам освидетельствования изменена категория годности к военной службе и (или) показатель предназначения для прохождения военной службы, вынесенные соответствующими врачами-специалистами по результатам освидетельствования при призыве на военную службу.

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации в отношении граждан, прошедших контрольное освидетельствование (за исключением граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования, а также граждан, прошедших освидетельствование в случае, указанном в абзаце пятом пункта 22 настоящего Положения, у которых по результатам контрольного освидетельствования не выявлено оснований для отмены решения призывной комиссии муниципального образования), принимает решения, предусмотренные пунктом 1 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе". Одновременно в отношении граждан, у которых решение призывной комиссии муниципального образования ранее не было отменено, призывная комиссия субъекта Российской Федерации отменяет его. В отношении граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования, а также граждан, прошедших освидетельствование в случае, указанном в абзаце пятом пункта 22 настоящего Положения, у которых по результатам контрольного освидетельствования не выявлено оснований для отмены решения призывной комиссии муниципального образования, призывная комиссия субъекта Российской Федерации выносит решение о его утверждении. При этом призывная комиссия муниципального образования информируется о принятых решениях.

Секретарь призывной комиссии субъекта Российской Федерации вносит сведения об обследованиях и освидетельствованиях граждан, подлежавших контрольному освидетельствованию, и решения, принятые в отношении их призывной комиссией субъекта Российской Федерации по итогам контрольного освидетельствования, в протокол заседания призывной комиссии субъекта Российской Федерации.

По окончании контрольного освидетельствования личные дела призывников, а также медицинские документы, характеризующие состояние здоровья граждан, прошедших контрольное освидетельствование, возвращаются в военные комиссариаты муниципальных образований.

К статье 59 Расписания болезней, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. № 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" (далее Расписание болезней) относятся другие болезни желудка и двенадцатиперстной кишки, болезни печени, желчного пузыря, желчевыводящих путей и поджелудочной железы а) со значительным нарушением функций, б) с умеренным нарушением функций и частыми обострениями, в) с незначительным нарушением функций.

К пункту "в" относится хронические гастриты, гастродуодениты с незначительным нарушением секреторной функции с редкими обострениями; дискинезии желчевыводящих путей; ферментопатические (доброкачественные) гипербилирубинемии; хронические холециститы, холестероз желчного пузыря, панкреатиты с редкими обострениями при хороших результатах лечения.

При хроническом гепатите без нарушения функции печени и (или) с его минимальной активностью граждане при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), поступлении на военную службу по контракту и в военно-учебные заведения, солдаты, матросы, сержанты и старшины, проходящие военную службу по призыву или по контракту, освидетельствуются по пункту "б", а офицеры и прапорщики (мичманы) - по пункту "в".

Наличие хронического гепатита должно быть подтверждено комплексным обследованием в условиях специализированного отделения и результатами пункционной биопсии, а при невозможности проведения биопсии или отказе от нее - клиническими, лабораторными и инструментальными данными, свидетельствующими о стабильном поражении печени в течение не менее 6 месяцев.

К статье 58 Расписания болезней, относятся язвенная болезнь желудка, двенадцатиперстной кишки: а) со значительным нарушением функций, б) с умеренным нарушением функций и частыми обострениями, в) с незначительным нарушением функций и редкими обострениями.

К пункту "а" относятся: язвенная болезнь желудка и двенадцатиперстной кишки, осложненная пенетрацией, стенозом пилоробульбарной зоны (задержка контрастного вещества в желудке больше 24 часов), сопровождающаяся нарушением питания (ИМТ 18,5 - 19,0 и менее), при наличии противопоказаний к хирургическому лечению или отказе от него; язвенная болезнь, осложненная массивным гастродуоденальным кровотечением (снижение объема циркулирующей крови до 30 процентов и более), в течение первого года после указанного осложнения; отсутствие желудка после его экстирпации или субтотальной резекции; последствия резекции желудка, наложения желудочно-кишечного соустья с нарушением питания (ИМТ 18,5 - 19,0 и менее); последствия стволовой или селективной ваготомии с наложением желудочно-кишечного соустья со значительным нарушением функции пищеварения (не поддающиеся лечению демпинг-синдром, упорные поносы, нарушение питания (ИМТ 18,5 - 19,0 и менее), стойкие анастомозиты, язвы анастомозов).

К пункту "б" относятся:

язвенная болезнь с частыми (2 и более раза в год) рецидивами язвы в течение последних 2 лет;

язвенная болезнь с гигантскими (3 см и более в желудке или 2 см и более в двенадцатиперстной кишке) язвами в течение 5 лет после установления указанного диагноза;

язвенная болезнь с каллезными язвами желудка в течение 5 лет после хирургического лечения;

язвенная болезнь с внелуковичной язвой в течение 5 лет после установления указанного диагноза;

язвенная болезнь с множественными язвами луковицы в течение 5 лет после установления указанного диагноза;

язвенная болезнь с длительно не рубцующимися язвами (с локализацией в желудке - 3 месяца и более, с локализацией в двенадцатиперстной кишке - 2 месяца и более) в течение 5 лет после установления указанного диагноза;

язвенная болезнь, осложненная перфорацией или кровотечением, с развитием постгеморрагической анемии (в течение 5 лет после указанных осложнений) или грубой рубцовой деформацией луковицы двенадцатиперстной кишки;

непрерывно рецидивирующая язвенная болезнь двенадцатиперстной кишки (рецидивы язвы в сроки до 2 месяцев после ее заживления);

последствия стволовой или селективной ваготомии, резекции желудка и наложения желудочно-кишечного соустья.

Грубой деформацией луковицы двенадцатиперстной кишки считается деформация, отчетливо выявляемая при полноценно выполненной дуоденографии в условиях искусственной гипотонии, сопровождающаяся замедленной эвакуацией (задержка контрастного вещества в желудке более 2 часов).

Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, с язвенной болезнью желудка или двенадцатиперстной кишки при наличии незначительной деформации луковицы двенадцатиперстной кишки с редкими (раз в год и реже) обострениями, без нарушения функции пищеварения освидетельствуются по пункту "в".

В отношении освидетельствуемых по графам I, II расписания болезней при язвенной болезни желудка или двенадцатиперстной кишки независимо от длительности (стойкости) ремиссии заключение о категории годности к военной службе выносится по пункту "в".

В фазе ремиссии заболевания достоверным признаком перенесенной язвы луковицы двенадцатиперстной кишки является наличие постязвенного рубца при фиброгастроскопии и (или) грубой рубцовой деформации луковицы, выявляемой при дуоденографии в условиях искусственной гипотонии, а перенесенной язвы желудка - наличие постязвенного рубца при фиброгастроскопии.

При неосложненных симптоматических язвах желудка и двенадцатиперстной кишки категория годности к военной службе определяется в зависимости от тяжести и течения основного заболевания по соответствующим статьям расписания болезней. При осложненных симптоматических язвах в отношении освидетельствуемых по графам I, II, III расписания болезней заключение о категории годности к военной службе выносится по пунктам "а", "б" или "в" в зависимости от нарушения функций пищеварения.

Оспаривая решение призывной комиссии Тверской области от 14 июля 2023 года, административный истец ссылается на то, что по состоянию здоровья ему должна была быть присвоена категория годности «В» - ограничено годен к военной службе по ст. 58 Расписания болезней.

Из материалов дела следует и судом установлено, что административный истец состоит на воинском учете в военном комиссариате города Конаково и Конаковского района Тверской области.

В ходе весенних призывных мероприятий 2023 года административный истец прошёл медицинское освидетельствование, организованное районной призывной комиссией. Ему был поставлен диагноз: <данные изъяты> болезнь 12 п. к. <данные изъяты>. 04.05.2023 г. районной призывной комиссией административному истцу была установлена категория годности «Г - временно не годен к военной службе», предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до 04.11.2023 г.

14 июля 2023 года призывной комиссией Тверской области при прохождении административным истцом контрольного медицинского освидетельствования было установлено: Жалобы на периодические боли в эпигастрии на фоне погрешностей в приёме пище. В анамнезе – <данные изъяты>. Обследование в рамках призыва. 11.05.2022-<данные изъяты>, назначена повторная явка для уточнения диагноза-не явился. ЭГДС 11.05.22 г. (ОКБ) – в норме. 28.12.22 г. - отмена решения МО Обл. ПК. Стац. обследование в ОКБ 17.04-22.04.2023 г. Объективно: по органам патологий нет. <данные изъяты>. Живот мягкий, б/б. <данные изъяты> (-), отеков нет. ЭГДС <данные изъяты>): <данные изъяты> 21.04.2023 г.: эвакуация содержимого желудка своевременная. <данные изъяты>, язва не выявляется. Эпизоды <данные изъяты>. ЭГДС 19.04.23 (ОКБ): <данные изъяты>, <данные изъяты> ее выраженно <данные изъяты>, <данные изъяты>. элементы. Анализ крови на <данные изъяты> – отрицательный тест (март 2023 г.). Учитывая, что призывник делал неоднократно ЭГДС: 11<данные изъяты>-дважды, 19.04.23-ни разу не выявлено свежей язвы, <данные изъяты>, отсутствует <данные изъяты>. Клинич. картина: высыпания, по типу <данные изъяты>, <данные изъяты>, больше говорит о патологии <данные изъяты>. Диагноз: <данные изъяты><данные изъяты> в стадии ремиссии. <данные изъяты>выводящих путей.

Призывная комиссия Тверской области в соответствии со ст. 59 - в, Расписания болезней признала административного истца годным к военной службе с незначительными ограничениями, категория годности «Б-3», приняла решение об отмене решения районной призывной комиссии и призыве административного истца на военную службу.

Оспариваемое решение призывной комиссии Тверской области не реализовано.

В ходе судебного разбирательства определением суда была назначена военно-врачебная экспертиза, производство которой поручено экспертам Частного медицинского учреждения «Первая городская независимая военно-врачебная экспертная комиссия» с разрешением экспертам привлечь в состав экспертной комиссии специалистов, не работающих в названном учреждении по профилю экспертизы.

Согласно заключению судебной военно-врачебной экспертизы № 631 от 24.11.2023 года на момент прохождения медицинского освидетельствования 14.07.2023 г. ФИО2 не определен окончательный диагноз и врачебно-экспертный исход. Подтверждены «рубцовая деформация луковицы 12-ти перстной кишки», но не определена степень нарушения эвакуаторной функции из желудка и «Гастроэзофагеальный рефлюкс без эзофагита, хронический атрофический гастрит». Выявлена миопия левого глаза слабой степени. Офтальмолог 01.06.2023 VisQD=1.0 VisOS 0.3 sph-1.5-1.0. У ФИО2 отсутствовали заболевания для присвоения категории годности «В» и (или) «Д» соответственно по соответствующей графе Расписания болезней, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе». Имелась необходимость в направлении административного истца на дополнительное обследование для уточнения диагноза заболевания органов ЖКТ. С учетом того, что завершить обследование до окончания призывной кампании не было возможно, необходимо было предоставить категорию годности «Г»- временно не годен к военной службе по статье 61 графы 1 Расписания болезней, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе».

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, и проанализировав установленные на их основании обстоятельства, имеющие значение для дела, применительно к нормам материального права, регулирующим рассматриваемые правоотношения, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение принято призывной комиссией в рамках предоставленных ей полномочий на основании результатов проведенных медицинских освидетельствований, доказательства, свидетельствующие о наличии у административного истца иных заболеваний, влияющих на категорию годности к военной службе, не являвшихся предметом оценки при медицинском освидетельствовании, не представлены, при этом категория годности определена и подтверждена с учетом результатов медицинских освидетельствований, представленных административным истцом в личное дело медицинских документов. Административным истцом не представлено доказательств нарушения его прав, напротив, законность оспариваемого решения, его принятие в соответствии с установленным порядком и при наличии к тому оснований, с учетом всей совокупности медицинских данных о состоянии здоровья административного истца, категория годности к военной службе доказана.

Доводы административного истца в обоснование оспаривания решения призывной комиссии, о том, что имел заболевания по иному пункту Расписания болезней, которые дают основания для признания его ограниченно годным к военной службе (категория годности «В»), отклоняются судом, поскольку не подтверждены доказательствами, равно как и отсутствует в материалах личного дела призывника и не подтверждаются заключением судебной военно-врачебной экспертизы, согласно которой у ФИО2 на момент контрольного медицинского освидетельствования отсутствовали заболевания для присвоения категории годности «В» и (или) «Д» соответственно по соответствующей графе Расписания болезней, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе».

Ссылку административного истца о том, что имелась необходимость в направлении его на дополнительное обследование для уточнения диагноза, суд находит не состоятельной с учетом письменных пояснений, составленных специалистом в соответствующей области знаний ФИО3, из которых следует, что при контрольном медицинском освидетельствовании и изучении медицинских документов ни разу не было выявлено ни «свежего» язвенного дефекта, ни «звездчатого» рубца, ни грубой рубцовой деформации луковицы 12-перстной кишки, дающих основания для освидетельствования по ст. 58 Расписания болезней, что согласуется с заключением судебной военно – врачебной экспертизы, согласно которой при повторных ФГДС рубец в 12-ти перстной кишке не выявляли, по данным ФГДС получены данные, не подтвержденные повторными исследованиями, при этом рентгенологическое исследование желудка ЧУЗ «КБ «РЖД-Медицина» им. Н.А. Семашко» от 21.06.2023 года также не подтверждает наличие у административного истца заболевания язвенная болезнь желудка, 12 перстной кишки.

С учетом отсутствия у административного истца язвенного анамнеза, при том, что административный истец на диспансерном учете не стоял, трижды в феврале и апреле 2023 г. делал ЭГДС и другие исследования, не подтверждающие наличие у него заболевания <данные изъяты>, <данные изъяты>, суд приходит к выводу, что административный истец в дополнительном обследовании не нуждался, принимая во внимание, что заключение судебной военно – врачебной экспертизы, несмотря на вывод о необходимости направления административного истца на дополнительное обследование для уточнения диагноза заболевания органов ЖКТ, не содержит его обоснований, а лишь раскрывает медицинские документы, имеющиеся в материалах дела, какие конкретно обследования необходимо пройти дополнительно административному истцу из указанного заключения экспертизы не усматривается, а ссылка в заключении о том, что степень нарушения эвакуаторной функции не определена, не указано время задержки контраста в желудке, наряду с отсутствием иных объективных данных, свидетельствующих о наличии у административного истца заболевания язвенная болезнь желудка, 12 перстной кишки не является основанием для направления административного истца на дополнительное обследование.

Доводы стороны административного истца об отсутствии у врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан ФИО3 полномочий заполнять лист медицинского освидетельствования от 01.06.2023 года, который был заполнен заранее, суд находит не состоятельным с учетом вышеприведенных норм действующего законодательства, материалами личного дела призывника подтверждено прохождение 01.06.2023 г. административным истцом медицинского освидетельствования, в связи с чем, доводы представителя административного истца о том, что прохождение контрольного медицинского освидетельствования имело место 08.06.2023 года объективно ни чем не подтверждены, ссылка о непринятии призывной комиссией Тверской области ряда копии медицинского документа не нашла своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, при том, что протокол рентгенологического исследования желудка из ЧУЗ «КБ «РЖД-Медицина им. Н.А. Семашко» от 21.06.2023 года не содержит сведений, которые могли бы повлиять на установление призывной комиссией Тверской области иного диагноза, либо являться основанием для направления административного истца на дополнительное обследование.

Поскольку на момент вынесения оспариваемого решения у административного истца заболевания с той степенью нарушения функции, которые предусмотрены Расписанием болезней в качестве критериев для освобождения его от прохождения военной службы не обнаружено, суд приходит к выводу о том, что оснований для установления административному истцу категории годности к военной службе "В" и зачисления его в запас не имеется, оспариваемое административным истцом решение призывной комиссии вынесено в соответствии с требованиями закона, с соблюдением процедуры принятия такого решения, в связи с чем, основания для признания его незаконным и его отмены отсутствуют, в связи с чем, в удовлетворении указанных административных исковых требований надлежит отказать, учитывая, что оснований полагать, что оно привело либо приведет к нарушению прав административного истца не имеется и административным истцом не указано, учитывая, что решение о признании решения незаконным своей целью преследует восстановление прав административного истца, административное процессуальное законодательство не содержит в себе института установления юридически значимого факта, которым по своей природе является решение суда о признании решения незаконным в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом.

Руководствуясь ст. ст. 175-181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований по административному иску ФИО2 к призывной комиссии Тверской области, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Тверской области», начальнику центра военно-врачебной экспертизы военного комиссариата Тверской области ФИО3 о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии отказать.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд города Твери в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Е.Ю. Голосова