Решение № 2-130/2026 от 26 марта 2026 г.

Дело №2-130/2026

УИД 69RS0004-01-2024-002163-46


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2026 года город Бологое

Бологовский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Васильковой С.А.,

при секретаре судебного заседания Филипповой Н.А.,

с участием представителя ответчиков ЛО МВД России на станции Бологое и УТ МВД России по ЦФО ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Бологовского городского суда Тверской области гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Управлению на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по Центральному федеральному округу и Линейному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации на станции Бологое о взыскании процентов (денежной компенсации) за задержку фактически произведенных выплат и компенсации морального вреда,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ЛО МВД на станции Бологое с требованиями о взыскании процентов (денежной компенсации) за задержку фактически произведенных выплат и взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований указано, что с 07 мая 2019 года по 30 сентября 2024 года истец проходила службу в ЛО МВД России на станции Бологое, с 31 марта 2023 года замещала должность инспектора отделения по делам несовершеннолетних. 30 сентября 2024 года она расторгла контракт по инициативе сотрудника. На основании статьи 140 Трудового кодекса Российской Федерации расчет с сотрудником должен быть произведен в его последний рабочий день.

Согласно Федеральному закону от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» истцу гарантировано выходное пособие в размере 2-х окладов денежного содержания.

Согласно Федеральному закону от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» истец имеет право на компенсацию стоимости вещевого имущества и ей полагается денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

Однако, в последний рабочий день, 30 сентября 2024 года организация не произвела с ней окончательный расчет. 29 октября 2024 года ФИО2 начислено выходное пособие в размере 66588 рублей, 6 ноября 2024 года начислена компенсация стоимости вещевого имущества в размере 27111 рублей 67 копеек, 16 декабря 2024 года зачислены выплаты за переработку за 2023 год в размере 14291 рубль 47 копеек, 4 февраля 2025 года зачислены выплаты за переработку за 2024 год в размере 22230 рублей 29 копеек.

В соответствии со статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации, с учетом уточнения иска, просит взыскать с ответчика денежную компенсацию за задержку выплаты выходного пособия – 2463 рубля 76 копеек, за форменное обмундирование – 1306 рублей 78 копеек, за переработку за 2023 год – 1489 рублей 17 копеек, за переработку за 2024 год – 3872 рубля 52 копейки. Также просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 30000 рублей.

Определением Бологовского городского суда от 19 декабря 2024 года к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены Министерство внутренних дел Российской Федерации и Управление на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по Центральному Федеральному округу.

В судебном заседании при рассмотрении гражданского дела по существу истец ФИО2 участия не принимала, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что поддерживает заявленные требования по изложенным ранее основаниям.

Представитель ответчиков ЛО МВД России на станции Бологое и УТ МВД России по ЦФО ФИО1 иск не признала по основаниям, указанным в возражениях на исковое заявление.

Ответчик – Министерство внутренних дел Российской Федерации, будучи надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направило, ходатайств об отложении дела не заявляло. Учитывая положения статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав представителя ответчиков, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Исходя из положений ст.ст. 236, 237 Трудового кодекса Российской Федерации основанием для материальной ответственности за задержку причитающихся работнику выплат является нарушение установленного срока их выплаты, а основанием для возложения на работодателя обязанности возместить причиненный работнику моральный вред являются неправомерные действия или бездействие работодателя.

Определяя правовой статус сотрудника органов внутренних дел, Федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» устанавливает право сотрудника органов внутренних дел на денежное довольствие, являющееся основным средством его материального обеспечения и стимулирования выполнения им служебных обязанностей (пункт 4 части 1 статьи 11).

В соответствии с п. п. 3, 6 ст. 2 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания, ежемесячных и иных дополнительных выплат; сотрудникам устанавливаются следующие дополнительные выплаты:

1) ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет);

2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационное звание;

3) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы;

4) ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

5) премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей;

6) поощрительные выплаты за особые достижения в службе;

7) надбавка к должностному окладу за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время;

8) коэффициенты (районные, за службу в высокогорных районах, за службу в пустынных и безводных местностях) и процентные надбавки к денежному довольствию за службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, в высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации предусмотрено и пунктом 4 части 1 статьи 28 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции».

Положениями ч. 6 ст. 53 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к основному или дополнительному отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Порядок предоставления сотруднику органов внутренних дел дополнительного отпуска, дополнительных дней отдыха и порядок выплаты денежной компенсации, которые предусмотрены частями 5 и 6 настоящей статьи, определяются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел (ч. 10 ст. 53 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ).

Порядок и условия выплаты денежного довольствия и иных выплат, гарантированных сотрудникам органов внутренних дел, в том числе при увольнении их со службы в органах внутренних дел, определены Федеральным законом от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и принятым в соответствии с этим законом приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 31.03.2021 № 181 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации».

Согласно п. п. 4, 5 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от 31.03.2021 № 181, выплата денежного довольствия за текущий месяц производится один раз в период с 20 по 25 число, а ранее установленного периода - увольняемому сотруднику - в последний день службы (п. 5.4).

В силу п. 61 названого Порядка сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя (начальника), наделенного правом принимать решение о предоставлении сотруднику отпуска, вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

Согласно п. 65 Порядка от 31.03.2021 № 181 на основании приказа руководителя, издаваемого по результатам учета времени привлечения сотрудников к выполнению служебных обязанностей в ночное время, в нерабочие праздничные дни по графику сменности в пределах нормальной продолжительности служебного времени за учетный период, сотрудникам производится компенсационная выплата.

Согласно части 8 статьи 89 Федерального закона от 30.11.2011 № 342- ФЗ в последний день службы сотрудника органов внутренних дел уполномоченный руководитель или по его поручению иное должностное лицо обязаны выдать этому сотруднику трудовую книжку (при наличии) или предоставить сведения о трудовой деятельности за период прохождения службы в органах внутренних дел и осуществить с ним окончательный расчет.

Сведения о трудовой деятельности предоставляются способом, указанным в заявлении сотрудника (на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (при ее наличии у уполномоченного руководителя), поданном им в письменной форме или направленном в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, по адресу электронной почты федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения.

В случае, если последний день службы сотрудника органов внутренних дел приходится на выходной или нерабочий праздничный день, выдача трудовой книжки, предоставление сведений о трудовой деятельности и окончательный расчет производятся в день, непосредственно предшествующий выходному или нерабочему праздничному дню.

Согласно п. п. 101, 101.1. Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от 31.03.2021 № 181, сотрудникам, увольняемым со службы в органах внутренних дел, выплата денежного довольствия производится: замещавшим ко дню увольнения должности – по день увольнения включительно.

Таким образом, определяя правовой статус сотрудника органов внутренних дел, действующее законодательство устанавливает право сотрудника органов внутренних дел на денежное довольствие, являющееся основным средством его материального обеспечения и стимулирования выполнения им служебных обязанностей, а предусмотренная ч. 6 ст. 53 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни не входит в состав денежного довольствия, выплачиваемого увольняемому сотруднику в последний день службы.

Нормы Трудового кодекса Российской Федерации могут применяться к правоотношениям, возникающим при прохождении службы в органах внутренних дел, лишь в случаях, если они не урегулированы специальными законами и нормативными актами (ст. 11 Трудового кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что ФИО2 с 07.05.2019 проходила службу в ЛО МВД России на станции Бологое, с 31.03.2023 по 30.09.2024 в должности инспектора по делам несовершеннолетних ЛО МВД России на станции Бологое.

Приказом временно исполняющего обязанности начальника ЛО МВД России на станции Бологое от 26.09.2024 №112 л/с с ФИО2 расторгнут контракт, она уволена со службы в органах внутренних дел по пункту 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по инициативе сотрудника) 30.09.2024.

В период прохождения службы в ЛО МВД России на станции Бологое ФИО2 в 2023 и 2024 годах привлекалась к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, в связи с чем ей были произведены компенсационные выплаты.

Согласно справке бухгалтерии ЛО МВД на станции Бологое ФИО2 16.12.2024 выплачена компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за 2023 год в сумме 16 426,47 руб. за 9 дней, на основании приказа ЛО МВД на станции Бологое от 06.12.2024 № 161 л/с.

В соответствии с приказом ЛО МВД на станции Бологое от 30.01.2025 №15 ФИО2 выплачена компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за 2024 год в количестве 14 дней, денежные средства зачислены на счет истца 04.02.2025, что подтверждается справкой по операции ПАО «Сбербанк России».

Из справки главного бухгалтера бухгалтерии ЛО МВД на станции Бологое следует, что выходное пособие при увольнении ФИО2 30.09.2024 в сумме 66 588 руб., а также компенсация стоимости вещевого имущества в сумме 27 111,67 руб. выплачено несвоевременно в связи с отсутствием на дату увольнения лимитов бюджетных обязательств по данной статье расходов. Выплата выходного пособия осуществлена 29.10.2024 (платежное поручение № 200 от 28.10.2024). Выплата компенсации за вещевое имущество осуществлена 05.11.2024 (платежное поручение № 43 от 05.11.2024).

Рассматривая требования ФИО2 и доводы возражений ответчиков, суд учитывает, что порядок и условия выплаты денежного довольствия и иных выплат, гарантированных сотрудникам органов внутренних дел, в том числе при увольнении их со службы в органах внутренних дел, урегулированы специальным законодательством.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, данным федеральным законом, Федеральным законом от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции», Федеральным законом от 19.07.2011 №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел; нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (в т.ч. Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 31.03.2021 № 181 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации»).

Указанными нормативно-правовыми актами ответственность органа исполнительной власти в сфере внутренних дел за несвоевременную выплату денежного довольствия и иных выплат сотрудникам органов внутренних дел, в том числе при увольнении сотрудника органа внутренних дел, не установлена.

Разрешая требования истца о взыскании компенсации за нарушение сроков выплаты единовременного пособия при увольнении и денежной компенсации за предметы форменного обмундирования при увольнении из органов внутренних дел, суд исходя из содержания приведенных правовых норм, приходит к выводу, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Кроме того, указанными нормативно-правовыми актами также не установлены сроки выплаты денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни (предоставляемой в случае невозможности предоставления сотруднику дней отдыха либо по соответствующей просьбе сотрудника), а также ответственность органа исполнительной власти в сфере внутренних дел за ее несвоевременную выплату, в том числе при увольнении сотрудника органа внутренних дел.

Судом учитывается, что в силу п. 65 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от 31.03.2021 №181, компенсационная выплата производится на основании приказа руководителя, издаваемого по результатам учета времени привлечения сотрудников к выполнению служебных обязанностей в ночное время, в нерабочие праздничные дни по графику сменности в пределах нормальной продолжительности служебного времени за учетный период.

Таким образом, из положений законодательства, регламентирующего порядок выплаты сотрудникам органов внутренних дел денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, следует, что для предоставления денежной компенсации сотрудникам необходимо наличие совокупности обязательных оснований, таких как рапорт сотрудника, табели учета служебного времени сотрудников органов внутренних дел за учетный период, приказ руководителя.

Рапорт ФИО2 на выплату денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за сентябрь 2024 года не был предоставлен начальнику ЛО МВД на станции Бологое.

Приказы руководителя территориального органа МВД были изданы 06.12.2024 и 30.01.2025.

Кроме того, судом принимается во внимание необходимость анализа органом МВД табелей и иных документов в целях точного установления продолжительности выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за учетный период, а также особенности финансирования системы органов МВД, обусловленные необходимостью оформления заявки на дополнительное финансирование: лимиты бюджетных обязательств на выплаты были доведены до ЛО МВД России на станции Бологое лишь в ноябре 2024 года.

Из положений части 1 статьи 237 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что причинение работнику морального вреда в случае нарушения его трудовых прав неправомерными действиями или бездействием работодателя презюмируется.

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

В соответствии с пунктом 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» работник в силу статьи 237 Трудового кодекса Российской Федерации имеет право на компенсацию морального вреда, причиненного ему нарушением его трудовых прав любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя (незаконным увольнением или переводом на другую работу, незаконным применением дисциплинарного взыскания, нарушением установленных сроков выплаты заработной платы или выплатой ее не в полном размере, неоформлением в установленном порядке трудового договора с работником, фактически допущенным к работе, незаконным привлечением к сверхурочной работе, задержкой выдачи трудовой книжки или предоставления сведений о трудовой деятельности, необеспечением безопасности и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда, и др.).

С учетом установленных по делу обстоятельств, оснований для компенсации ФИО2 морального вреда не имеется, поскольку факт нарушения ответчиками трудовых прав истца не установлен.

Учитывая вышеизложенное, суд отказывает в удовлетворении иска ФИО2 к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Управлению на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по Центральному федеральному округу и Линейному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации на станции Бологое о взыскании процентов (денежной компенсации) за задержку фактически произведенных выплат и компенсации морального вреда, в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Управлению на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по Центральному федеральному округу и Линейному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации на станции Бологое о взыскании процентов (денежной компенсации) за задержку выплаты выходного пособия в сумме 2463 рубля 76 копеек, форменного обмундирования в сумме 1306 рублей 78 копеек, переработку за 2023 год в сумме 1489 рублей 17 копеек, переработку за 2024 год в сумме 3872 рубля 52 копейки, взыскании компенсации морального вреда в размере 30000 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Бологовский городской суд Тверской области.

Председательствующий судья С.А. Василькова

Мотивированное решение суда составлено 27 марта 2026 года