Решение № 12-158/2019 от 5 ноября 2019 г. по делу № 12-158/2019

Решение

<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ

Кинельский районный суд Самарской области

В составе : председательствующего судьи Васева Н.И.

Рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Министерства Лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области на постановление мирового судьи судебного участка №. Кинельского судебного района

У с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГг. мировой судья судебного участка № Кинельского судебного района вынес постановление в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и прекратил производство по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения.

С данным постановлением представитель Министерства Лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области. не согласился и просил его отменить в связи с неправильным применением закона, указав в жалобе, что данное постановление является незаконным, суд прекращая дело указал, что неуплата штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в 2 кратном размере, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 -ти часов.

В постановлении суда указано, что постановление № от ДД.ММ.ГГГГ было получено ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Срок для добровольной уплаты штрафа - 60 дней со дня вступления в силу постановления в законную силу, то есть последний день оплаты -

ДД.ММ.ГГГГ (с учетом ч. 3 ст. 4.8 КоАП РФ).

Штраф по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ оплачен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается чек ордером. В связи с изложенным, оснований для составления протокола по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ, по мнению суда не имелось.

Министерство считает указанный вывод ошибочным по следующим основаниям:

Постановление получено ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч. 1 ст.4.8 КоАП РФ течение срока начинается на следующий день после календарной даты.

Срок вступления в силу считается с ДД.ММ.ГГГГ, последний день оплаты

ДД.ММ.ГГГГ. г.выходной день суббота.

Постановление вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ (в решении суда указано ДД.ММ.ГГГГ).

В вопросе 16 «Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2008 года» (утв. Постановлениями Президиума Верховного Суда РФ от 25.03.2009, от 04.03.2009 указано, что если момент вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении приходится на нерабочий или праздничный день, то днем вступления в силу соответствующего постановления считается следующий за ним рабочий день.

В «Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2018)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 14.11.2018) в пункт 48 имеется ссылка на определение Верховного Суда РФ по делу N 308-АД17-20315 указано что сроки, предусмотренные КоАП РФ и исчисляемые днями, включают как рабочие, так и нерабочие дни, то есть исчисляются в календарных днях.

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ срок оплаты 60 дней, последний день оплаты, по мнению министерства - ДД.ММ.ГГГГ. в постановлении суда указано ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, по мнению суда отсутствует состав административного правонарушения предусмотренного по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ

Таким образом, судом при расчете срока вступления в силу постановления № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенного в отношении ФИО2, учтены выходные дни, что противоречит вышеуказанным разъяснения Верховного суда РФ и Обзору судебной практики Верховного суда за ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление суда получено министерством ДД.ММ.ГГГГ. срок обжалования не истек.

В судебное заседание представитель Министерства не прибыл, о дне слушания был надлежаще извещен.

ФИО1 в судебное заседание не прибыл, повестку о дне судебного заседания получил ДД.ММ.ГГГГг., причина его неявки не установлена.

С учетом изложенного, суд полагает неявку ФИО1 неуважительной и считает рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд полагает постановление мирового судьи оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения по следующим основаниям.

Как видно из постановления, ДД.ММ.ГГГГг. мировой судья судебного участка № производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратил за отсутствием события административного правонарушения.

В обоснование своего постановления мировой судья сослался на ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, и ч.3 ст. 4.8 КоАП РФ, что если окончание срока приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, при условии если правонарушитель получил постановление ДД.ММ.ГГГГг., оно вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГг. и 60-ти дневный срок, предназначенный для погашения штрафа в размере <данные изъяты> рублей истекает ДД.ММ.ГГГГг., что дает основание согласиться с доводами государственного инспектора.

Между тем, суд установил, что постановление о назначении административного наказания по ч.2 ст. 7.3 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГг. вынесено в отношении должностного лица - ФИО3, протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГг. составлен в отношении ФИО1, то есть на другое лицо.

Протокол в отношении ФИО3 государственным инспектором не составлялся

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к обоснованному выводу об отсутствии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,.

При таких обстоятельствах, постановление является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ суд

Решил :

Постановление мирового судьи судебного участка № Кинельского судебного района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГг.. о прекращении в отношении ФИО1 административного производства оставить без изменения, а жалобу представителя Министерства Лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в Самарский областной суд в установленный законом срок.

Судья