Решение № 2-1569/2020 2-1569/2020~М-750/2020 М-750/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 2-1569/2020

Дело №2-1569/2020 Строка № 2.146

УИД 36RS0004-01-2020-000869-33


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2020 года г. Воронеж

Ленинский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Симоновой Ю.И.

при секретарях Сенчаковой Н.В., Исаевой К.Н.,

с участием истца ФИО2,

представителя истца по устному заявлению ФИО1,

третьих лиц ФИО2, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области и Администрации городского округа город Воронеж о признании права собственности на долю земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2обратился в суд с иском к Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области и Администрации городского округа город Воронеж о признании за истцом права собственности на 1/4 доли земельного участка с кадастровым номером № по <адрес>., указывая в обоснование заявленных требований, что является сособственником 1/4 доли в праве общей собственности на индивидуальный жилой дом по <адрес>. Право собственности зарегистрировано в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, о чем сделана запись в ЕГРН № от 06.06.2011г.

Указанный дом расположен на земельном участке площадью 621 кв.м. с кадастровым номером № по <адрес>.

Земельный участок был предоставлен первоначальному собственнику на основании типового договора застройки от ДД.ММ.ГГГГг. на праве бессрочного пользования. Площадь земельного участка составляла 650 кв.м., адрес участка был по <адрес>. Позже номер домовладения был изменен на №.

21.11.2005г. земельный участок был поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный для проведения кадастровых работ с площадью 650 кв.м.

На основании обращения истца Управлением главного архитектора администрации городского округа город Воронеж была разработана схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории и Администрацией городского округа город Воронеж было выдано согласование от ДД.ММ.ГГГГ. № о закреплении границ земельного участка уточненной площадью 620 кв.м. для его последующего оформления.

С целью регистрации права собственности на долю земельного участка истец обращался в Управление Росреестра по Воронежской области, но документы были возвращены. Кроме того, на протяжении длительного времени истец пытался оформить права вместе с сособственниками дома, но из-за различных разногласий не удалось сообща подать заявление на регистрацию.

Основываясь на изложенных обстоятельствах, ФИО2 обратился в суд с иском, в котором просит: признать за ним 1/4 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером № <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО2 и его представитель ФИО1 заявленные исковые требования поддержали, просили суд удовлетворить иск в полном объеме, указав, что за истцом можно признать право собственности поскольку доля в доме была приобретена в 1997г. т.е. до введения в действие ЗК РФ, а земельный участок для строительства был предоставлен по договору застройки от 20.12.1948г., т.е. до введения в действие ЗК РФ.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки.

Представитель ответчика – Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области – в судебное заседание не явился, о месте и времени счлушания дела извещен надлежащим образом. В предыдущих судебных заседаниях возражал против исковых требований, ссылалась на то, что истец и третьи лица должны совместно обратиться в ДИЗО, и только после вынесения постановления о предоставлении участка осуществлять регистрацию права собственности.

Представитель администрации городского округа город Воронеж в заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Третьи лица ФИО2, ФИО2, ФИО2, представитель Управления Росреестра по Воронежской области в заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не информировали.

Третьи лица ФИО2 и ФИО2 не возражали против иска, внешние границы участка не оспаривают, но при этом считают, что выдел долей дома не проводился и поэтому признание права на земельный участок преждевременно.

Выслушав объяснения явившихся участников процесса, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО2 является сособственником 1/4 доли в праве общей собственности на индивидуальный жилой дом по <адрес> на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, о чем сделана запись в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ свидетельство о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ. № (л.д. 9).

Другими собственниками указанного домовладения являлись ФИО2, которой принадлежит 1/8 доли, ФИО2 – 1/8 доли, ФИО2 – 1/9 доли, ФИО2 – 1/9 доли, ФИО2 – 5/18 доли (л.д. 10-13)

Так же согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 продала принадлежащие ей на праве собственности 5/18 доли указанного жилого дома, а ФИО2 приобрела 1/3 от принадлежащих ФИО2 5/18 доли, а ФИО2 – 2/3 доли от принадлежащих ФИО2 5/18 доли домовладения (л.д. 55-58).

Земельный участок под домом сформирован и поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером № площадью 621кв.м.по адресу: <адрес> (л.д. 22).

Указанный земельный участок был предоставлен на основании типового договора застройки от ДД.ММ.ГГГГг. на праве бессрочного пользования (л.д. 15-16). Площадь земельного участка ранее составляла 650 кв.м., адрес участка значился как <адрес>. Позже номер домовладения был изменен на №.

На основании обращения истца Управлением главного архитектора администрации городского округа город Воронеж была разработана схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории и Администрацией городского округа город Воронеж было выдано согласование от ДД.ММ.ГГГГ. № о закреплении границ земельного участка уточненной площадью 620 кв.м. для его последующего оформления.(л.д. 20-21).

С целью регистрации права собственности на долю земельного участка истец обращался в Управление Росреестра по Воронежской области, но документы были возвращены.

Согласно п.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права на землю, не предусмотренные ЗК РФ, подлежат переоформлению со дня введения в действие кодекса.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

По смыслу п. 9.1 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" определяющим обстоятельством в данных правоотношениях является факт предоставления земельного участка в бессрочное пользование до введения в действие ЗК РФ и приобретение права собственности на дом до введения в действие ЗК РФ, т.е. до 2001г.

В соответствии с пунктом 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 г. отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

Статьей 87 Земельного кодекса РСФСР было определено, что при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью.

В силу пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" от 29.04.2010 N 10/22 указано, что иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Поскольку право на приобретение земельного участка в собственность было у гражданина, которому изначально был предоставлен земельный участок, то это право переходит и к его наследникам либо лицампо иным основаниям, приобретшим право собственности на доли в доме.

Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Согласно ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Из свидетельства о государственной регистрации права следует, что право собственности ФИО2 на ? доли жилого дома возникло на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок был предоставлен на основании типового договора о предоставлении в бессрочное и бесплатное пользование земельного участка под застройку от ДД.ММ.ГГГГг.

Таким образом, спорный земельный участок был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования и право собственности на 1/4 доли жилого дома было приобретено истцом до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 36 ЗК РФ (действовавшей до 01 марта 2015 года) исключительное право на приватизацию земельных участков закреплено за гражданами - собственниками зданий, строений и сооружений.

В силу приведенных выше норм материального права в их системной взаимосвязи при приобретении гражданином недвижимости, находящейся на земельном участке, который был предоставлен прежнему владельцу в пожизненное наследуемое владение или бессрочное пользование как до 1 января 1991 года, так и после названной даты, к новому владельцу должно переходить право бесплатного переоформления земельного участка в собственность, в размере, законность которого подтверждена.

Таким образом, поскольку спорный земельный участок был закреплен за жилым домом до введения в действие Земельного кодекса РФ, данное право оспорено не было, каких-либо обременений или ограничений на указанный земельный участок не установлено, земельный участок используется по его целевому назначению, анализируя установленные по делу обстоятельства, сопоставляя их с приведенными положениями закона, суд находит заявленные ФИО2 требования подлежащими удовлетворению,

В то же время, исходя из того, что Законом Воронежской области от 30.12.2014 N 217-03 "О перераспределении отдельных полномочий органов местного самоуправления городского округа город Воронеж и исполнительных органов государственной власти Воронежской области", Постановлением правительства Воронежской области от 08.05.2009 N 365 "Об утверждении положения о департаменте имущественных и земельных отношений Воронежской области" полномочия по распоряжению земельными участками, расположенными на территории городского округа город Воронеж, государственная собственность на которые не разграничена возложены на Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области, а согласно выписке из ЕГРН, земельный участок, является не разграниченным по уровням собственности, то требования в отношении администрации городского округа город Воронеж не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО2 право собственности на 1/4 доли земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

В иске к администрации городского округа город Воронеж отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.И. Симонова

Решение в окончательной форме

изготовлено 21.07.2020 года

Дело №2-1569/2020 Строка № 2.146

УИД 36RS0004-01-2020-000869-33