Решение № 2-1650/2024 2-1650/2024~М-562/2024 М-562/2024 от 8 апреля 2024 г. по делу № 2-1650/2024

61RS0023-01-2024-000902-15

Дело № 2-1650/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 апреля 2024 г. г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Кузнецовой Ю.А., при секретаре Сафиулиной В.С., с участием помощника прокурора Овчаренко Я.В., представителе ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Шахты, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МКУ «Департамент городского хозяйства» г. Шахты об обязании выполнить ремонтные работы на участке автомобильной дороги,

установил:

прокурор г. Шахты, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующее.

Прокурором г.Шахты проведена проверка исполнения законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения МКУ «Департамент городско хозяйства» города Шахты.

В ходе проверки улично-дорожной сети выявлены дефекты дорожного покрытия, размеры которых превышают предельно допустимые, в виде просадок и колей на участке автомобильной дороги по <адрес> от <адрес> до <адрес>.

В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой города в администрацию города Шахты и МКУ «Департамент городского хозяйства» 27.12.2023 внесено представление с требованием устранить вышеуказанные нарушения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, однако, действенных мер для устранения выявленных нарушений не принято.

До настоящего времени нарушения, отражённые в представлении, не устранены.

Наличие вышеуказанных недостатков в состоянии проезжей части непосредственным образом снижает уровень безопасности дорожного движения и угрожает жизни и здоровью граждан.

Подобные нарушения федерального законодательства недопустимы, требуют устранения и принятия незамедлительных мер, направленных на строгое и неукоснительное исполнение требований действующего законодательства в указанной сфере.

Уточнив свои исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ просил обязать МКУ «Департамент городского хозяйства» <адрес> в течение 12 месяцев с момента вступления решения в законную силу выполнить ремонтные работы на участке автомобильной дороги по <адрес> от <адрес> до <адрес>.

Помощник прокурора г. Шахты Овчаренко Я.В. в судебное заседание явилась, просила уточненные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика МКУ «Департамент городского хозяйства» г. Шахты ФИО1 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения уточненных исковых требований.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 6 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Под содержанием автомобильной дороги понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п. 12 ст. 3 указанного Федерального закона).

Основные требования к содержанию дорог установлены ГОСТом Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

В соответствии с Федеральным законом № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» вопросы организации и обеспечения безопасности дорожного движения, в том числе строительство, ремонт и содержание дорог, строительство тротуаров и т.д., находятся в компетенции органов исполнительной власти и местного самоуправления, юридических и физических лиц, в ведении которых находятся автомобильные дороги.

В соответствии с п.п.5 ч.1 ст.6 Устава Муниципального образования «Город Шахты», утвержденного решением Шахтинской городской Думы от 08.11.2005г. № 106, к вопросам местного значения города относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Шахты, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, в силу действующего законодательства, на органы местного самоуправления возложено осуществление дорожной деятельности на дорогах местного значения в границах города, содержание автомобильных дорог, решение вопросов об организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно п. 4.2 Устава МКУ «Департамент городского хозяйства» г. Шахты, утвержденного постановлением Администрации города Шахты от 01.02.2023г. № 303, предметом деятельности и целями создания МКУ является исполнение муниципальных функций в целях обеспечения реализации полномочий органов местного самоуправлении, предусмотренных в том числе п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Согласно п. 5.1.29 Устава МКУ «Департамент городского хозяйства» г. Шахты, утвержденного постановлением Администрации города Шахты от 01.02.2023г. № 303, одним из видов деятельности Департамента является организация управления муниципальными дорогами, их содержание, ремонт, реконструкция, строительство и эксплуатация.

Таким образом, функции по содержанию дорожного хозяйства города Шахты возложены на МКУ «Департамент городского хозяйства» г. Шахты учредительными документами.

Согласно ст. 17 данного Федерального закона содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечение сохранности автомобильных дорог.

Судом установлено, что на участке автомобильной дороги общего пользования, расположенной по адресу: <адрес> от <адрес> до <адрес>, в нарушение пункта 5.2.4 ФИО5 50597-2017 выявлены дефекты дорожного покрытия, размеры которых превышают предельно допустимые, в виде выбоин, просадок и колейности, размерами превышающими предельно допустимые: шириной от 60 см до 120 см, глубиной от 10 см до 15 см, длиной от 60 см до 340 см, что подтверждается рапортом ОГИБДД УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и фотографиями к нему.

В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой города в администрацию города Шахты и МКУ «Департамент городского хозяйства» 27.12.2023 внесено представление с требованием устранить вышеуказанные нарушения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, однако, действенных мер для устранения выявленных нарушений не принято. До настоящего времени нарушения, отражённые в представлении, не устранены.

Наличие вышеуказанных недостатков в состоянии проезжей части непосредственным образом снижает уровень безопасности дорожного движения, что может привести к аварийной ситуации и угрожать жизни и здоровью граждан.

Подобные нарушения федерального законодательства недопустимы, требуют устранения и принятия незамедлительных мер, направленных на строгое и неукоснительное исполнение требований действующего законодательства в указанной сфере.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым исковые требования к МКУ «Департамент городского хозяйства» г. Шахты удовлетворить.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

обязать МКУ «Департамент городского хозяйства» города Шахты (ИНН <***>) в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить ремонтные работы на участке автомобильной дороги расположенной в <адрес> от <адрес> до <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Ю.А. Кузнецова

Решение в окончательной форме изготовлено 16.04.2024.