Решение № 2А-195/2017 2А-195/2017~М-135/2017 М-135/2017 от 13 февраля 2017 г. по делу № 2А-195/2017

Дело № 2а-195-17


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Кировский районный суд города Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Чащиной Л.А.,

при секретаре Жиндаевой Е.В.,

с участием прокурора Воронковой К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кемерово

«14» февраля 2017 года

административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г. Кемерово к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Управление МВД России по г. Кемерово обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении к ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в городе Кемерово Кемеровской области.

Требования мотивированы тем, Приговором Центрального районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был признан виновным и осужден по ч. 3 ст. 30, п. «а,г» ч. 2 ст. 161 УК РФ (эпизод от ДД.ММ.ГГГГ), ч. 6 ст. 88 УК РФ, ч. 3 ст. 66 УК РФ - 1 год 2 месяцев лишения свободы; по п. «а» ч. 2 ст. 161-УК РФ (эпизод от ДД.ММ.ГГГГ), ст. 88 ч. 6 УК РФ — 1 год 4 месяца лишения свободы. В соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний определено - 1 год 8 месяцев лишения свободы. В соответствии со ст. 70 УК РФ - по совокупности приговоров к назначенному наказанию по данному приговору частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Центрального районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно определено наказание - 1 год 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии, исчисляя срок наказания с ДД.ММ.ГГГГ. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно копии справки серии ЖП №*** ФКУ ИК - 5 ГУФСИН России по Кемеровской области ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в местах лишения свободы, откуда освобожден по отбытию срока наказания.

Согласно п. 1 ч. 1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В настоящее время ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость, так как был осужден по п. «а» ч. 2 ст. 161 УК РФ (максимальный срок наказания - 7 лет), которая согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ относятся к тяжким преступлениям, а согласно п. «б» ст. 95 УК РФ для лиц, совершивших преступления до достижения возраста восемнадцати лет, срок погашения судимости равен трем годам после отбытия лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление. Таким образом, срок погашения судимости ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с момента отбытия наказания ФИО1 истек 1 год.

Согласно п. 2 ч. 3 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость (ст.86 УК РФ), совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления (глава 19 КоАП РФ) и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20 КоАП РФ) и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (глава 6 КоАП РФ)». По сведениям, полученным из ИБД ГУ МВД России по Кемеровской области, ФИО1 привлекался к административной ответственности

ДД.ММ.ГГГГ в 12.00 часов ФИО1 находился в общественном месте на детской площадке по адресу; <адрес>, в присутствии посторонних граждан распивал пиво, чем нарушил п. 3 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171 - ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (с изменениями и дополнениями), то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КРФ об АП «Потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом». Согласно постановлению №*** по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ начальника отдела полиции «Центральный» Управления МВД России по г. Кемерово полковника полиции ФИО2, ФИО1 назначено административное наказание виде административного штрафа в размере <данные изъяты> Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в 15.38 часов в ходе приема граждан по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который проживает с ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> в нарушение статьи 6 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №*** - ФЗ (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ №*** - ФЗ), проживает незаконно без регистрации по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.15.1 КРФ об АП. Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ начальника отделения по вопросам миграции отдела полиции «Кировский» Управления МВД России по г. Кемерово майора полиции ФИО3, ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки - характеристики старшего участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции «Кировский» Управления МВД России по <адрес> майора полиции ФИО4 следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживает по адресу: <адрес> совместно с отцом. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений в отдел полиции «Кировский» Управления МВД России по г. Кемерово и УПП № 18 не поступало. Ранее ФИО1 привлекался к уголовной ответственности за совершения преступления, предусмотренного ст. 161 ч. 2 УК РФ, является лицом, формально подлежащим под установление административного надзора. В настоящее время является лицом, осужденным к условному наказанию по ч. 2 ст. 158 УК РФ, состоит на учете в УИИ № 14 ГУФСИН России по Кемеровской области в Кировском районе г. Кемерово. Склонен к совершению преступлений, официально не трудоустроен, имеет временные заработки, замечен в употреблении алкогольных напитков. Привлекался к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.20 КРФ об АП, ч. 1 ст. 19.15.1 КРФ об АП.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в п.п. 1,2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, от одного года до трех лет, но не выше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ срок, установленный законодательством Российской Федерации, для погашения судимости ФИО1 составляет 2 года. Просят установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: Кемерово, <адрес> сроком на 2 года и одновременно установить ему следующие ограничения:

-Обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по местужительства или пребывания для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения,

-являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00часов.

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

-запрещение выезда за пределы муниципального образования безуведомления органов внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В судебном заседании представитель Управления МВД России по <адрес> ФИО5, допущенная к участию в деле на основании нотариальной доверенности №***Д от ДД.ММ.ГГГГ, имеющая высшее юридическое образование, подтвержденное документами, приобщенными к материалам административного дела, уточнила заявленные административные требования поддержала, просила суд установить в отношении ответчика административный надзор сроком на один год и возложить обязанности:

- обязательная явка до 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 22-00 и до 06-00 часов ( за исключением времени, связанного с осуществлением трудовой деятельности в ночное время)

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

-запрещения выезда за пределы муниципального образования без уведомления органов внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Осужденный ФИО1 в судебном заседании уточненных требования административного истца признал полностью, не возражал против установления административного надзора сроком на один года и возложения ограничений.

Разрешая заявленные административные исковые требования, исследовав письменные материалы дела, заслушав мнение лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего обоснованным заявленный административный иск, суд приходит к выводу о наличии законных оснований к его удовлетворению в полном объеме.

Вопросы установления административного надзора регламентируются Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дела данной категории рассматриваются по правилам главы 15 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии статьи 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

По правилам части 3 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 указанного Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Виды административных ограничений определены статьей 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в частности, в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Судом установлено, приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден за совершение двух преступлений, предусмотренных п. «а,г» ч.2 ст.161 УК РФ и п. «а» ч.2 ст.161 УК РФ (грабеж, открытое хищение чужого имущества, совершенный группой лиц по предварительному сговору и с угрозой применением насилия, не опасного для жизни или здоровья) с применением ч.6 ст.88 УК РФ, поскольку ФИО1 был несовершеннолетний. Грабеж, открытое хищение чужого имущество, совершенное группой лиц по предварительному сговору и с угрозой применения насилия неопасного для жизни и здоровья на основании ч.1 ст.15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений (л.д.10-29).

Согласно п. «в» ст.85 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, было установлено, что в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления или особо тяжкие, судимость погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания.

Согласно справки <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в местах лишения свободы, откуда освобожден по отбытию срока наказания (л.д.26).

Так как, ФИО1 был осужден за совершения два преступления, предусмотренного по п. «а,г» ч. 2 ст. 161 УК РФ (максимальный срок наказания - 7 лет), которое согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ относится к тяжким преступлениям, а согласно п. «в» ст.95 УК РФ судимость погашается в отношении несовершеннолетних лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении трех лет после отбытия наказания, то срок погашения судимости ФИО1 истекает- ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из представленных материалов и справки о результатах проверки в ОСК (л.д.36-37) ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность (ст.19.15,ст.20.20 КоАП РФ) постановлением №*** по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ начальника отдела полиции «Центральный» Управления МВД России по г. Кемерово полковника полиции ФИО2 (л.д.28) и постановлением по делу об административном правонарушении от 08.12.2016 начальника отделения по вопросам миграции отдела полиции «Кировский» Управления МВД России по г. Кемерово майора полиции ФИО3(л.д.30),

Как следует из представленной в материалах дела характеристики ст. УУП ОП «Кировский» и по делам несовершеннолетних отдела полиции «Кировский» Управления МВД России по г. Кемерово майора полиции ФИО4 (л.д.32) ФИО1 проживает по адресу: <адрес> «А», характеризуется удовлетворительно. В настоящее время является лицом, осужденным к условному наказанию по ч. 2 ст. 158 УК РФ, состоит на учете в УИИ №*** ГУФСИН России по Кемеровской области в Кировском районе г. Кемерово. Склонен к совершению преступлений, официально не трудоустроен, имеет временные заработки, замечен в употреблении алкогольных напитков. Привлекался к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.20 КРФ об АП, ч. 1 ст. 19.15.1 КРФ об АП.

Как следует из копии приговора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан виновным и осужден по ч.3 ст.30 п. «а,г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, п. «а» ч. 2 ст.161 УК РФ, с применением ч.6 ст.88 УК РФ ч. 3 ст. 69 УК РФ, ст. 70 УК РФ (приговор от ДД.ММ.ГГГГ) 1 год 10 месяцев лишения свободы в воспитательной колонии. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.10-25).

В соответствии с ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления, или преступления, совершенного в условиях рецидива, устанавливается административный надзор, если указанное лицо совершает в течение одного года, два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в п.п. 1,2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, от одного года до трех лет, но не выше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Установив, что ФИО1 был осужден за совершение тяжкого преступления, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность (по ст.19.24 КоАП РФ), что подтверждено постановлениями и самим ФИО1 не оспаривается. Постановления вступили в законную силу.

Учитывая положения части 3 ст.3 и ч.1 ст.5 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», фактические обстоятельства дела, а также то, что ФИО1 был осужден приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.161 УК РФ за совершение тяжкого преступления, принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о его поведении, необходимо установить административный надзор ФИО1 сроком на один год, что не превышает срок, установленный подпуктом «в» ст.85 УК РФ для погашения судимости.

В полной мере учитывая приведенные обстоятельства, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязательная явка до 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 22-00 и до 06-00 часов (за исключением времени, связанного с осуществлением трудовой деятельности в ночное время);

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

-запрещения выезда за пределы муниципального образования без уведомления органов внутренних дел по месту жительства или пребывания.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.175-180, 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Управления МВД России по г. Кемерово об установлении административного надзора в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в Кемерово, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, административный надзор сроком на один год, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязательная явка до 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 22-00 и до 06-00 часов ( за исключением времени, связанного с осуществлением трудовой деятельности в ночное время)

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

-запрещения выезда за пределы муниципального образования без уведомления органов внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 14 февраля 2017 года.

Председательствующий: (подпись)

Копия верна

Судья: