Постановление № 5-194/2018 от 22 октября 2018 г. по делу № 5-194/2018

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 октября 2018 года город Саратов

Судья Кировского районного суда города Саратова Медная Ю.В.,

при секретаре Хрыпченко И.В.,

с участием защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Козлова В.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Спецавтотранс», юридический адрес: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 645201001,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Спецавтотранс» (далее по тексту – ООО «Спецавтотранс» или Общество) умышленно не выполнило требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) при следующих обстоятельствах.

14 июня 2018 года старшим государственным инспектором БДД ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Боготольский» ФИО1 было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «Спецавтотранс».

В то же день, т.е. 14 июня 2018 года тем же должностным лицом с целью установления всех обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, вынесено определение об истребовании уООО «Спецавтотранс» сведений (документов) необходимых для разрешения дела об административном правонарушении. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности предоставления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо территориального управления, вынесшее определение.

Определение об истребовании сведений от 14 июня 2018 года было получено ООО «Спецавтотранс» 28 июня 2018 года. Вместе с тем, в установленный законом срок истребуемые сведения предоставлены не были.

В судебном заседании защитник ООО «Спецавтотранс» Козлов В.Б. вину Общества в совершении вменяемого административного правонарушения не признал, полагая, что отсутствует умысел. Пояснил, что Общество по своему адресу местонахождения фактически не находится, деятельность не осуществляет, в настоящее время его имущество распродается, поэтому никакие документы от ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Боготольский» по почте ООО «Спецавтотранс» не получало. На основании каких документов в адрес указанного административного органа Обществом было направлено ходатайство о передаче дела для рассмотрения по месту нахождения юридического лица, ему ничего не известно. Автомашина, которой управлял водитель ФИО2, Обществу не принадлежит в связи с его продажей, путевой лист данному водителю не выдавался.

Выслушав участника процесса, исследовав письменные доказательства, проанализировав и оценив представленные доказательства в совокупности, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст. 26.10 КоАП РФ должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Согласно п.5 ст. 2 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" (далее ФЗ "О полиции") деятельность полиции осуществляется по следующим основным направлениям: производство по делам об административных правонарушениях, исполнение административных наказаний.

Согласно подпункту "д" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. N 250 "Вопросы организации полиции" Госавтоинспекция входит в состав полиции. В число полномочий, возложенных на нее положением о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 г. N 711, входит, в частности, производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством Российской Федерации к подведомственности полиции.

В соответствии с п. 4 ст. 13 ФЗ "О полиции" полиция для выполнения возложенных на нее обязанностей вправе в связи с находящимися в производстве делами об административных правонарушениях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, запрашивать и получать на безвозмездной основе по мотивированному запросу уполномоченных должностных лиц полиции от государственных и муниципальных органов, общественных объединений, организаций, должностных лиц и граждан сведения, справки, документы (их копии), иную необходимую информацию, в том числе персональные данные граждан, за исключением случаев, когда федеральным законом установлен специальный порядок получения информации, в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Как усматривается из материалов дела, 12 июня 2018 в отдел ГИБДД МО МВД России «Боготольский» из ОВ ДПС ОГИБДД МО МВД России «Боготольский» поступили материалы, содержащие данные о наличии в действиях (бездействии) ООО «Спецавтотранс» признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Из представленных материалов следовало, что 11 июня 2018 года в 09 ч. 40 мин. на 598 км. а/д Р255 «Сибирь» инспектором ДПС ОВ ДПС ОГИБДД МО МВД России «Боготольский» был остановлен автомобиль MAN TGS 33.440 (седельный тягач), государственный регистрационный знак <***> с полуприцепом 99395 г/н №, под управлением водителя ФИО2, который осуществлял перевозку груза (контейнер), по путевому листу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному ООО «Спецавтотранс», с превышением длины транспортного средства без специального разрешения. В отношении ФИО2 инспектором ДПС был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в. (л.д. 30)

ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором БДД ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Боготольский» ФИО3 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «Спецавтотранс» (л.д. 27-28).

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ тем же должностным лицом вынесено определение об истребовании у ООО «Спецавтотранс» сведений (документов), необходимых для разрешения дела по существу (л.д. 25-26). В определении об истребовании сведений разъяснено, что срок предоставления ответа на вынесенное определение в соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ составляет 3 дня с момента получения определения.

Согласно сведениям с сайта Почты России почтовое отправление с вышеуказанными определениями было получено ООО «Спецавтотранс» 28 июня 2018 года (л.д. 11, 12-13).

Соответственно, ответ на определение должностному лицу осуществляющему производство по делу об административном правонарушении, должен был предоставлен либо направлен до 03 июля 2018 года.

Однако ООО «Спецавтотранс» в установленный законом срок документы необходимые для производства по делу об административном правонарушении не представило, равно как не сообщило о невозможности их предоставления.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ оценка доказательств производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Указанные выше доказательства суд считает достоверными, допустимыми, относящимися к данному делу, не дающими оснований сомневаться в их объективности и достоверности, в связи с чем суд принимает их и кладет в основу данного постановления, как доказательства виновности ООО «Спецавтотранс» в совершении указанного административного правонарушения.

Вина ООО «Спецавтотранс» в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ООО «Спецавтотранс» приняты все зависящие от него меры по исполнению указанного выше определения должностного лица.

Вопреки доводам защитника Общества о том, что ООО «Спецавтотранс» по своему юридическому адресу фактически не находится, деятельность не осуществляет, поэтому никакие документы от ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Боготольский» по почте ООО «Спецавтотранс» не получало, во внимание суда не принимаются, поскольку факт получения Обществом определения об истребовании сведений 28 июня 2018 года подтверждается почтовыми документами, не доверять которым у суда оснований не имеется. Ссылка защитника на то, что по адресу: <адрес> находится жилое помещение, в котором проживают родственники директора ООО «Спецавтотранс», получающие почтовую корреспонденцию, на выводы судьи не влияют.

При этом судья учитывает, что в силу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Иные доводы защитника Общества, в том числе о том, что автомашина, которой управлял водитель ФИО2, Обществу не принадлежит в связи с его продажей, путевой лист данному водителю не выдавался, во внимание судьи не принимается, поскольку правового значения для рассмотрения дела не имеют.

Таким образом, установленные в ходе производства по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что ООО «Спецавтотранс» имело реальную возможность предоставить должностному лицу истребуемые сведения, необходимые для установления обстоятельств по факту возбужденного дела об административном правонарушении, однако должных мер к тому не приняло.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, судья квалифицирует действия ООО «Спецавтотранс» по ч. ст. 17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Каких-либо доказательств отсутствия вины ООО «Спецавтотранс» в совершении данного административного правонарушения не имеется.

Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного ООО «Спецавтотранс» правонарушения. Смягчающих и отягчающих административную ответственность Общества обстоятельств по делу не установлено.

С учетом изложенного, исходя из санкции ст. 17.7 КоАП РФ, судья считает необходимым назначить ООО «Спецавтотранс» административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

общество с ограниченной ответственностью «Спецавтотранс», юридический адрес: <адрес>, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 645201001, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Перечисление штрафа необходимо произвести в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель – УФК по <адрес> ГУ МВД России по <адрес>,банк получателя платежа: УФУ по <адрес> ГУ МВД России по <адрес> (отделение <адрес>) БИК 040407001, ИНН <***>, КПП246601001, р/с 40№, ОКАТО 04608000, ОКТМО 04608000, КБК18811607000016000140, УИН 18810424182050005259.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Саратовский областной суд.

Судья Ю.В. Медная