Решение № 2-161/2020 2-161/2020~М-27/2020 М-27/2020 от 16 февраля 2020 г. по делу № 2-161/2020

№ 2 – 161/2020

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17.02.2020 г. г. Дальнереченск

Дальнереченский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Чупровой Е.О., при секретаре Ворошиловой В.С., помощнике ФИО3, с участием истца, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к администрации Дальнереченского городского округа о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к ответчику о признании права собственности на земельный участок <данные изъяты> В обоснование иска указала, что решением исполнительного комитета Дальнереченского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № коллективному садоводческому обществу <данные изъяты> был отведен земельный участок <данные изъяты> Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе земельных участков предприятиям и учреждениям для нужд капитального строительства» в связи с увеличением численного состава к земельному участку садоводческого товарищества <данные изъяты> прирезан земельный участок площадью <данные изъяты> Протоколом общего собрания членов сдт <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ принято решение об оформлении земельных участков в собственность. Постановлением администрации Дальнереченского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории, образованных в кадастровом квартале №. В ДД.ММ.ГГГГ проведены кадастровые работы по определению границ земельных участков. ДД.ММ.ГГГГ приобрела земельный участок <данные изъяты> С этого времени пользуется данным участком постоянно, обрабатывает его, платит членские взносы. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию Дальнереченского городского округа с заявлением о выдаче ей разрешения на передачу земельного участка № в садоводческом товариществе <данные изъяты> на <адрес> в собственность. ДД.ММ.ГГГГ получила письменный отказ в предоставлении земельного участка в собственность, в связи с отсутствием регистрации садоводческого товарищества «Садовод» в едином государственном реестре юридических лиц. Считает, что поскольку земельный участок предоставлен для ведения садоводства, до введение в действие Закона № 137-ФЗ, используется по назначению, находится в границах территории садоводческого товарищества «<данные изъяты> границы спорных земельных участков со смежными землепользователями согласованы, спора по границам не имеется, участок свободен от притязаний третьих лиц, несет бремя содержания указанного земельного участка, поэтому возможно бесплатно приобрести в собственность спорный земельный участок, так как соблюдены все условия для бесплатного предоставления в собственность земельных участков, установленные нормами права.

Истец в судебном заседании на иске настаивала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что земельный участок купила в ДД.ММ.ГГГГ у ФИО, оформили покупку через председателя сдт ФИО1, написав соответствующие заявления и сообщили в администрацию ДГО.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором также указал, что администрацией Дальнереченского городского округа отказано в выдаче разрешения на передачу земельного участка № в собственность ФИО4, так как предоставление земельных участков в собственность бесплатно некоммерческих организаций, созданных до ДД.ММ.ГГГГ для введения садоводства, осуществляется решением органа местного самоуправления на основании заявления гражданина, в порядке, установленном земельным законодательством. Решением Дальнереченского городского совета народных депутатов исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе земельных участков предприятиям и учреждениям для нужд капитального строительства» отведен земельный участок площадью 2,2 га, под коллективное садоводство общества <данные изъяты> Для принятия решения о предоставлении земельного участка необходима информация о регистрации общества <данные изъяты> в едином государственном реестре юридических лиц (в соответствии с требованиями абзаца 6 пункта 2.8 ФЗ от 25 октября 2001 г № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»). ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 приобрела земельный участок у ФИО, что подтверждается заявлениями поданными председателю СДТ «Садовод», протоколами собраний, указывающих о продаже и покупке земельного участка, а также принятием ФИО4 в члены СДТ «Садовод». Администрация Дальнереченского городского округа считает возможным признать право собственности ФИО4 на земельный участок <данные изъяты>

Заслушав истца, изучив доводы ходатайства представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьи Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ст. 2 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», правовое регулирование отношений, связанных с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, а также граждане, желающие приобрести такие участки в соответствии с земельным законодательством, могут создавать соответственно садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества. Собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, вправе создать лишь одно садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество для управления имуществом общего пользования, расположенным в границах данной территории садоводства или огородничества. Садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество является видом товарищества собственников недвижимости.

Согласно п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что решением Исполнительного комитета Дальнереченского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № для нужд капитального строительства отведен земельный участок площадью <данные изъяты>

Решением Исполнительного комитета Дальнереченского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрирован устав коллективного садоводства <данные изъяты>

Решением Исполнительного комитета Дальнереченского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены дополнительные списки садоводческого товарищества <данные изъяты>

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО зарегистрирована в списке СДТ <данные изъяты> что подтверждается протоколом садоводческого дачного товарищества <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении измененного списка членов СДТ «<данные изъяты>

Общим собранием членов СДТ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ принято решение об исключении из состава СДТ <данные изъяты>» ФИО и принятии в члены СДТ <данные изъяты> ФИО4, в связи с покупкой ФИО4 у ФИО земельного участка №, что подтверждается выпиской из протокола общего собрания членов СДТ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, заявлениями ФИО, ЕВ (л.д. 26-28).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 зарегистрирована в списке СДТ «<данные изъяты> что подтверждается списками садоводческого дачного товарищества «<данные изъяты>

Протоколом общего собрания членов садоводческого дачного товарищества «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 избрана председателем сдт <данные изъяты> а также принято решение об утверждении обновленного списка членов сдт «<данные изъяты> и решение об обращении к главе администрации ДГО о передаче земельных участков в собственность членам СДТ <данные изъяты>», согласно поданным заявлениям (л.д. 18-19).

Из справки председателя сдт <данные изъяты>» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4 является членом сдт <данные изъяты> и за ней закреплен земельный участок <данные изъяты>

Администрацией Дальнереченского городского округа ДД.ММ.ГГГГ за № в удовлетворении заявления ФИО4 о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> отказано (л.д. 67-68).

Согласно кадастровому паспорту земельного участка, выданному ДД.ММ.ГГГГ филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>, земельный участок, <данные изъяты> разрешенное использование: для садоводства, <данные изъяты>

Постановлением администрации Дальнереченского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории, образованных в результате раздела земельного участка <данные изъяты>

В соответствии с межевым планом кадастрового инженера ФИО2 площадь земельного участка № сдт <данные изъяты> составляет <данные изъяты>

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, выданной ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, образованному земельному участку, расположенному по <адрес> присвоен кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для садоводства (л.д. 47-48).

Таким образом, испрашиваемый истцом земельный участок с кадастровым № разрешенным использованием «для садоводства» образован из земельного участка, предоставленного до введения в действие Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

Сведений о том, что земельный участок № сдт «<данные изъяты>» изъят из оборота, ограничен в обороте и в отношении него принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд судом не установлено, сторонами в силу ст. 56 ГПК РФ не предоставлено.

Принимая во внимание, что спорный земельный участок предоставлен под садоводство, до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», истец использует его по назначению, земельный участок находится в границах территории Садоводческого товарищества «Садовод», границы спорного земельного участка со смежными землепользователями согласованы, спора по границам не имеется, участок свободен от притязаний третьих лиц, истец несет бремя содержания указанного земельного участка, суд приходит к выводу о том, что ФИО4, как член СДТ «Садовод», имеет право на бесплатное приобретение в собственность спорного земельного участка, поскольку соблюдены все условия для бесплатного предоставления в собственность земельного участка, установленные нормами права.

При таких обстоятельствах, имеются основания для удовлетворения требования истца, поскольку спорный земельный участок изначально входил в состав земель сдк «Садовод», истец является его членом, использует земельный участок по целевому назначению, имеет право на бесплатное приобретение земельного участка в собственность.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 удовлетворить.

Признать за ФИО4 право собственности на земельный участок, <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Дальнереченский районный суд Приморского края в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18.02.2020.

Председательствующий Е.О. Чупрова