Решение № 2-2593/2017 2-2593/2017~М-2514/2017 М-2514/2017 от 30 июля 2017 г. по делу № 2-2593/2017

дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 июля 2017 года

Новочеркасский городской суд Ростовской области

в составе судьи: Никитушкиной Е.Ю.,

при секретаре: Федоровой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г.Новочеркасска о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что согласно договору купли-продажи № от <дата>, договора купли-продажи жилого дома (доли дома) № от <дата>, договора купли-продажи № от <дата>, зарегистрированного в Новочеркасском Бюро технической инвентаризации <дата> за № (инвентарное дело №), является собственником домовладения, расположенного на земельном участке размером 528 кв.м. по адресу: <адрес> На указанном земельном участке расположен жилой дом лит. «А», общей площадью 56,8 кв.м., в там числе жилой - 45,0 кв.м. Для улучшения жилищных условий истицей были выполнены работы по реконструкции индивидуального жилого дома литер. «А», жилой дом лит. «А» обложен в 0,5 кирпича, холодные пристройки лит. «а», «а1», «а3» обложены в 0,5 кирпича и перелитерованы в отапливаемую пристройку лит. «А2», демонтирована перегородка между холодными пристройками лит. «а», «а1» и установлена перегородка в отапливаемой пристройке лит. «А2», делящая его на два помещения, в помещении кухни установлены мойка и 4-х конфорочная газовая плита, оборудовано помещение совмещенного санузла № кв.м с установкой санитарно- технического оборудования: ванная, унитаз, умывальник, в жилом помещении № кв.м. пристройки лит. «А1» демонтирована отопительная печь, после чего указанное жилое помещение перенумеровано в помещение №, В помещении кухни № кв.м. пристройки лит. «А1» демонтирована 2-х конфорочная газовая плита и мойки, исследуемое помещение переоборудовано в помещение коридора № кв.м. установлен аппарат отопительный газовый (АОГВ), к пристройке лит. «А1» пристроена пристройка лит. «А3», в пристрое лит. «А3» оборудовано жилое помещение № кв.м., отапливаемое, имеющее естественное освещение. Общая площадь дома после выполнения работ по реконструкции и присоединения площади подвального помещения общая площадь лит. «А» с пристройками составляет 109,7 кв.м., в том числе жилая площадью - 66,3 кв.м. Согласно заключению специалиста № от <дата>, реконструкция в жилом доме лит. «А», «А1», «А2» с возведением новой пристройки лит. «А3»., конструктивное решение которых соответствует типовому строению, описанному в т.8 пр. сборника № 4 УПВС, не противоречит требованиям СП «СНиП», улучшает санитарно-бытовые условия собственников жилого дома, не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств (п.1.7.2 Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», не ухудшают условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры (дома). Техническое состояние строения хорошее к эксплуатации пригодно и не угрожают жизни и здоровью граждан, т.е. сохранение жилого дома лит. «А», общей площадью 109,7 кв.м. по адресу: <адрес> в реконструированном виде не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

Просила суд сохранить и узаконить в реконструированном состоянии жилой дом литер «А» по <адрес> общей площадью 109,1 кв.м., в том числе жилой 66,3 кв.м., признав за ней - ФИО1 право собственности на жилой дом литер «А» по <адрес> общей площадью 109,7 кв.м., в том числе жилой 66,3 кв.м.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела.

Суд в силу ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель истицы – ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования, настаивала на их удовлетворении.

Представитель Администрации г.Новочеркасска, ФИО3, действующий по доверенности, полагал вынесение решения на усмотрение суда, в соответствии с действующим законодательством.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что согласно данным Ростовского филиала открытого акционерного общества «Государственный проектно - изыскательский институт земельно-кадастровых съемок имени П.Р.Поповича (л.д.12), ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного на земельном участке размером 528 кв.м. по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи № от <дата>, договора купли-продажи жилого дома (доли дома) № от <дата>, договора купли-продажи № от <дата>, зарегистрированного в Новочеркасском Бюро технической инвентаризации <дата> за № (инвентарное дело №), данные сведения подтверждаются справкой МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска № от <дата> на земельном участке по указанному адресу находится жилой дом литер «А».

Из технического паспорта Ростовского филиала открытого акционерного общества «Государственный проектно - изыскательский институт земельно-кадастровых съемок имени П.Р.Поповича по состоянию на <дата> следует (л.д.11-27), что истцом без соответствующего разрешения органа местного самоуправления была выполнена реконструкция жилого дома литера «А», расположенного по адресу: <адрес>, в результате чего изменилась конфигурация и площадь жилых помещений, а именно: общая площадь составила - 109,1 кв.м., в том числе жилая 66,3 кв.м. (л.д.11)

При обращении в Администрацию г.Новочеркасска с заявлением о сохранении самовольной реконструкции жилого дома литер «А», расположенного по адресу: <адрес>, сообщением Департамента строительства и городского развития Администрации г.Новочеркасска от <дата>, истцу разъяснено, что в настоящее время не установлен иной (административный) порядок сохранения самовольно построенных (реконструированных) объектов капитального строительства, который наделял бы органы местного самоуправления полномочиями на принятие соответствующих решений (л.д.43).

На основании п.14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с п.1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно заключению специалиста № 19-2017 от 05.05.2017 г., выполненная, без разрешительной документации, реконструкция в жилом доме лит. «А» с пристройками лит. «А1», «А2», с возведением новой пристройки лит. «АЗ», конструктивное решение которых соответствует типовому решению, описанному в т.8. сборника № 4 УПВС, не противоречит требованиям (СНиП), улучшает санитарно-бытовые условия собственников жилого дома; не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов; нарушению противопожарных устройств (п.1.7.2. Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», не ухудшают условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры (дома). Техническое состояние строения хорошее к эксплуатации пригодно и не угрожают жизни и здоровью граждан» (л.д.38).

В силу п.3 ст.222 Гражданского кодекса, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка.

С учетом того, что земельный участок по указанному адресу принадлежит истице на праве собственности, что отраженно в выписке из Единого государственного реестра недвижимости от <дата> (л.д.29), используется ею в соответствии с целевым назначением участка (л.д.28), сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Администрации г.Новочеркасска о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности, удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом литер «А» по <адрес> общей площадью 109,1 кв.м., в том числе жилой 66,3 кв.м..

Признав за ФИО1 право собственности на жилой дом литер «А» по <адрес> общей площадью 109,7 кв.м., в том числе жилой 66,3 кв.м..

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 04 августа 2017 года