Постановление № 5-38/2024 от 28 мая 2024 г. по делу № 5-38/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Рыбное Рязанской области 29 мая 2024 года

Судья Рыбновского районного суда Рязанской области Кондрашина Н.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении - ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина республики Беларусь, с образованием 7 классов, холостого, без определенного рода занятий, не имеющего постоянного места жительства на территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

23.07.2022 года ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации, однако, по истечению установленного срока 90 дней не покинул РФ, в связи с чем постановлением Балашовского районного суда Саратовской области от 23.09.2023 года был привлечен к административной ответственности по ст. 1.1. 18.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей административным принудительным выдворением за пределы РФ. Постановление вступило в законную силу 04.10.2023 года. Данное постановление до настоящего времени не исполнено, в связи с чем в соответствии положениями ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ с 10.10.2023 года находится на территории РФ незаконно, и находился в нарушении установленного порядка.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - гражданин Республики Беларусь ФИО1 свою вину в совершении вышеуказанного административного правонарушения признал, суду пояснил, что он действительно не имеет документов, подтверждающих право нахождения ан территории РФ. Просил не применять принудительное выдворение, поскольку имеет денежные средства на покупку билета.

Кроме собственного признания, вина ФИО1 в совершенном административном правонарушении подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении 62 23 №120002803 от 29.05.2024 года, согласно которому ФИО1 допустил нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, при этом в его действиях отсутствует состав уголовно наказуемого деяния, с данным протоколом ФИО1 ознакомлен и согласен;

- объяснениями ФИО1 от 28.05.2024 года;

- протоколом о доставлении от 28.05.2024 года;

- сведениями Единой базы ФМС России АС ЦБДУИГ, согласно которым гражданин Республики Беларусь ФИО1 23.07.2022 года въехал на территорию РФ с датой пребывания до 20.10.2022 года;

-постановлением Балашовского районного суда Саратовской области 23.09.2023 года о привлечении Ткача по ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ к административной ответственности;

- протоколом об административном задержании от 28.05.2024 года.

Данные доказательства оцениваются в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ к числу документов, подтверждающих право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации относятся миграционная карта и патент.

В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в п. 2 названной статьи.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В связи с чем, суд квалифицирует действия правонарушителя по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер и тяжесть совершенного правонарушения, длительность проживания иностранного гражданина на территории Российской Федерации без соответствующей регистрации, данные о его личности, а также смягчающие и отягчающие наказание обстоятельства.

ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, что подтверждается постановлением Балашовского районного суда Саратовской области от 23.09.2023 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 3.1. ст. 18.8 КоАП РФ, что в силу ст. 4.6. КоАП РФ, считается обстоятельством, отягчающим административную ответственность.

Вместе с тем, ФИО1 вину с совершении административного правонарушения полностью признал, раскаялся в содеянном, в связи с чем, на основании ст.4.2 КоАП РФ, суд считает это обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания, предусмотрено наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При обсуждении наказания суд учитывает, что правонарушитель постоянно проживать на территории России не желает, регистрации не имеет. В соответствии с нормами международного права и принятыми договорными обязательствами, государствам предоставлено право контролировать въезд иностранных граждан и их пребывание на своей территории, поэтому административное выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации не нарушает его прав на уважение личной и семейной жизни и на свободу перемещения, а также прав, предусмотренных Конвенцией «О защите прав человека и основных свобод» от 04 ноября 1950 года, а также ст. 2 Протокола №4 от 16 сентября 1963 года к указанной Конвенции. Постоянного места работы и проживания он не имеет, семьи нет. Других обстоятельств, исключающих его выдворение, не имеется.

При таких обстоятельствах, с учетом отсутствия у ФИО1 на территории России социальных и личных связей, а также того обстоятельства, что он представляет социальную опасность для общества, поскольку не имеет постоянного места жительства, в связи с чем, может совершить иное правонарушение либо преступление, суд при назначении наказания полагает необходимым применить административное выдворение правонарушителя за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Беларусь ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Подвергнуть гражданина Республики Беларусь ФИО1 административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублейс административным выдворением в виде контролируемого самостоятельного выезда иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на УМВД России по Рязанской области.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствие с ч.3 ст. 20.25 КоАП РФ уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

В соответствие с ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Штраф оплатить по следующим реквизитам:

- получатель УФК по Рязанской области (ОМВД России по Рыбновскому району); ИНН - <***>; КПП - 621301001; ОКТМО - 61627101; КБК - 18811601181019000140; БИК - 016126031; номер счета получателя платежа - 03100643000000015900; УИН - 18880462241200028035.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного срока, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Разъяснить ФИО2., что неуплата административного штрафа в срок, влечет за собой совершении административного правонарушения, предусмотренном частью 1статьи 20.25 КоАП РФ.

Данное постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Кондрашина