Решение № 2-1492/2018 2-1492/2018~М-1260/2018 М-1260/2018 от 9 октября 2018 г. по делу № 2-1492/2018

Дело № 2-1492/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 октября 2018 года с. Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Гладких Е.В.

при секретаре Вадзинска К.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по заявлению ФИО1 об установлении юридического факта признания садового дома пригодным для постоянного проживания,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с заявлением, в котором с учетом уточнений просит: установить юридический факт признания дома с кадастровым № общей площадью 92,8 кв.м по АДРЕС пригодным для постоянного проживания с правом регистрации по месту жительства.

В качестве основания заявления указал, что является собственником садового дома и земельного участка по АДРЕС, где постоянно проживает. Садовый дом является пригодным для постоянного проживания. Установление данного факт необходимо для регистрации по месту жительства и перевода нежилого помещения в жилое.

Заявитель ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть без его участия.

Представители заинтересованных лиц администрации Сосновского муниципального района Челябинской области, ОВМ ОМВД России по Сосновскому району Челябинской области, ДСНТ «Заречный» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещен.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела суд установил, что ФИО1 на основании договора купли-продажи от 04 сентября 2015 года является собственником земельного участка площадью 661 кв.м с кадастровым № по АДРЕС, категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства. Право собственности истца на участок зарегистрировано 10 сентября 2015 года.

На вышеуказанном земельном участке расположен садовый дом (назначение – нежилое) с кадастровым № площадью 92,8 кв.м, год постройки 2017. Право собственности истца на дом зарегистрировано 28 марта 2018 года на основании договора купли-продажи от 28 марта 2018 года, технического плана здания от 26 марта 2018 года.

Согласно справке ДСНТ «Заречный» от 07 июля 2018 года садовый дом по АДРЕС расположен в ДСНТ «Заречный».

Постановлением администрации Сосновского муниципального района Челябинской области от 08 мая 2018 года ФИО1 отказано в переводе нежилого помещения по АДРЕС в жилое, поскольку дом не признан пригодным для постоянного проживания граждан.

ДАТА заместитель начальника ОВМ ОМВД России по Сосновскому району Челябинской области ФИО1 отказано в регистрации по месту жительства по АДРЕС.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Аналогичное положение установлено ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

Статьей 1 Закона РФ «О праве граждан Российской федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» предусмотрено, что каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с п. 1 ст. 14 ЖК РФ принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения относится к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений.

В силу ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (п. 2 ст. 16 ЖК РФ).

Порядок признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции установлен в Постановлении Правительства РФ от 28 января 2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», согласно которому комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения.

При оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в настоящем Положении требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения.

Оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Абзац второй статьи 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» определяет садовый земельный участок как земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

Указанный абзац Постановлением Конституционного Суда РФ от 14 апреля 2008 года № 7-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в связи с жалобами ряда граждан» признан не соответствующим Конституции Российской Федерации в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.

Согласно техническому паспорту на 03 августа 2017 года двухэтажный жилой дом по АДРЕС, возведен в 2017 году, площадь дома 86,1 кв.м.

Согласно техническому заключению ООО «Ю*» № от 21 мая 2018 года дом по АДРЕС может использоваться в качестве индивидуального жилого дома для постоянного проживания.

Садовый дом по АДРЕС, электрифицирован, присоединен к газораспределительной сети, что подтверждается соответствующим договором энергоснабжения от 01 декабря 2012 года, техническими условиями на подключение, договором на техническое обслуживание газового оборудования от 26 июля 2017 года.

На земельном участке по АДРЕС имеется скважина. Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» от 11 июля 2018 года вода из подземного источник соответствует требованиям СанПиН.

Согласно письменному отзыву ДСНТ «Заречный» не возражает относительно удовлетворения заявления ФИО1, ссылаясь на то, что ФИО1 является членом ДСНТ «Заречный», круглогодично проживает на его территории, подъездные пути к дому ФИО1 свободны, заасфальтированы.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПРК РФ) суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов

В ином порядке установить факт пригодности для проживания спорного строения у заявителя не имеется, поскольку в настоящее время отсутствуют нормативные правовые акты Челябинской области, определяющие порядок признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания.

Принимая во внимание, что земельный участок, на котором расположен спорный дом, находится в садоводческом товариществе, дом является изолированным помещением, недвижимым имуществом, в суд представлены допустимые письменные доказательства пригодности дома для постоянного проживания граждан (дом отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам), назначение спорного дома «нежилое» ограничивает право заявителя на регистрацию в данном доме, заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление ФИО1 удовлетворить.

Установить юридический факт пригодности дома с кадастровым № общей площадью 92,8 кв.м по АДРЕС, для постоянного проживания граждан с правом регистрации по месту жительства.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд АДРЕС в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>