Решение № 12-464/2017 от 12 сентября 2017 г. по делу № 12-464/2017

№


РЕШЕНИЕ

13 сентября 2017 года город Архангельск

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Демехин С.В., рассмотрев административное дело по жалобе директора Государственного автономного учреждения Архангельской области «Региональный центр патриотического воспитания и подготовки граждан (молодежи) к военной службе» ФИО1 на постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в АО и НАО ФИО2 № от 26 июня 2017 года,

установил:

постановлением государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в АО и НАО ФИО2 № от 26 июня 2017 года директор Государственного автономного учреждения Архангельской области «Региональный центр патриотического воспитания и подготовки граждан (молодежи) к военной службе» (далее - Учреждение) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ и должностному лицу назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.

В своей жалобе ФИО1 просит изменить постановление и назначить наказание в виде предупреждения.

В судебном заседании ФИО1, его защитник Дубровская М.Г., доводы и требование жалобы поддержали в полном объеме по изложенным в ней основаниям.

Заслушав участников процесса, исследовав доводы жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Как следует из материалов дела в период с 13.04.2017 по 15.05.2017 проведена внеплановая проверка соблюдения трудового законодательства РФ у юридического лица - Государственного автономного учреждения Архангельской области «Региональный центр патриотического воспитания и подготовки граждан (молодежи) к военной службе».

В ходе проведения проверки 15 05.2017 выявлены следующие нарушения.

Согласно ст. 103 Трудового кодекса РФ сменная работа - работа в две, три или четыре смены - вводится в тех случаях, когда длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы, а также в целях более эффективного использования оборудования, увеличения объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг. При сменной работе каждая группа работников должна производить работу в течение установленной продолжительности рабочего времени в соответствии с графиком сменности. В случае, если правилами внутреннего трудового распорядка, трудовым договором не установлен суммированный учет рабочего времени, по общему правилу, нормальное число рабочих часов определяется исходя из установленной для данной категории работников ежемесячной продолжительности рабочего времени.

В августе 2016 года норма рабочего времени (при 40-часовой рабочей неделе) составила 184 часа, при этом, согласно <данные изъяты>) К отработано 120 часов, с учетом того, что К по 13.08.2016 находился в отпуске, его переработка составила 16 часов.

В сентябре 2016 года норма рабочего времени составила 176 часов, согласно табелю рабочего времени за сентябрь 2017 года <данные изъяты> сверхурочно отработано: Ю - 40 часов, К - 40 часов.

В октябре 2016 года норма рабочего времени составила 168 часов, согласно табелю рабочего времени за октябрь 2016 года сторожами (вахтерами) сверхурочно отработано: Ю - 72 часа, Л - 96 часов, К - 72 часа.

В ноябре 2016 года норма рабочего времени составила 167 часов, Л сверхурочно отработано 97 часов, Ю - 97 часов.

В декабре 2016 года норма рабочего времени составила 176 часов, количество часов, отработанных сверхурочно у Д - 88, у Л - 64, у Н - 64.

В январе 2017 года норма рабочего времени составила 136 часов, сторожами (вахтерами) сверхурочно отработано. Д- 74 часа (с учетом оплаты 30 часов за работу в праздничные дни), Л - 85 часов (с учетом оплаты 43 часов за работу в праздничные дни), Н - 26 часов (с учетом оплаты 30 часов за работу в праздничные дни).

В феврале 2017 года норма рабочего времени составила 143 часа, количество часов, отработанных сторожами сверхурочно составило: К - 106 часов, Л - 73 часа.

В марте 2017 года норма рабочего времени составила 175 часов, количество часов, отработанных сторожами сверхурочно составило: К - 65 часов. Л - 65 часов, П - 79 часов (с учетом оплаты 10 часов за работу в праздничные дни).

В соответствии со ст. 149 ТК РФ, при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

На основании ст. 152 Трудового кодекса РФ, сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

Согласно табелям учета рабочего времени, отгулы сторожам (вахтерам) не предоставлялись. Проверкой установлено, что, в нарушение ст. 152 ТК РФ, оплата сверхурочных часов выше указанным работникам не произведена.

Согласно ст. 236 Трудового кодекса РФ, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

В нарушение требований ст. 236 ТК РФ работодателем при нарушенных сроках оплаты сверхурочных часов работникам не начислены и не выплачены проценты (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

В соответствии со ст. 142 Трудового кодекса РФ работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами.

Следовательно, директором Государственного автономного учреждения Архангельской области «Региональный центр патриотического воспитания и подготовки граждан (молодежи) к военной службе» ФИО1 не обеспечено исполнение требований ст.ст. 22, 152, 236 Трудового кодекса Российской Федерации.

Невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Правильность выводов должностного лица о событии административного правонарушения и вине ФИО1 в его совершении подтверждается представленными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Выяснив обстоятельства, подлежащие в силу ст. 26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении, должностное лицо правильно квалифицировало допущенное ФИО1 административное правонарушение по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

По существу в жалобе на постановление не содержится каких-либо новых данных, не учтенных должностным лицом при рассмотрении дела, и не содержится обстоятельств, которые могут служить основанием для отмены постановления.

Обстоятельства, на основании которых государственный инспектор основал свои выводы, и приведенные им доказательства, и их оценка сделанная должностным лицом, являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности ФИО1 в совершении вмененного ему административного правонарушения.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, должностным лицом соблюдён. Постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами, уполномоченным должностным лицом и в рамках процедуры, установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ в виде штрафа, с соблюдением общих правил назначения административного наказания.

С учетом характера и объема нарушений прихожу к выводу что в данном случае достаточных оснований для изменения наказания на предупреждение не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ,

решил:

постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в АО и НАО ФИО2 №-ОБ/04-45/10/26 от 26 июня 2017 года оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья С.В. Демехин

Копия верна: Судья С.В. Демехин