Решение № 2А-200/2019 2А-200/2019~М-211/2019 М-211/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 2А-200/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 августа 2019 года город Оренбург

Оренбургский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Бутова Е.С.,

при секретаре судебного заседания Алексеевой Т.А.,

с участием административного истца ФИО1 и представителя административного ответчика командира войсковой части ... ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-200/2019 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части ... ... ФИО1 об оспаривании бездействия командира войсковой части ..., связанного с ненадлежащим рассмотрением его обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что в апреле 2019 года обратился к командиру войсковой части ... с рапортом о предоставлении ему несекретных выписок из приказов о его участии в мероприятиях, проводимых без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени в 2018 году.

23 мая 2019 года ему был дан ответ, что необходимо представить периоды участия в указанных мероприятиях, и что запрос на предоставление подтверждающих документов отправлен в войсковую часть ....

Полагая, что его права на своевременное и надлежащее рассмотрение обращения нарушены, ФИО1 просит суд:

- признать незаконным бездействие командира войсковой части ... по объективному и всестороннему рассмотрению его обращения и получению им ответа в установленный законом срок;

- обязать названное должностное лицо дать письменный ответ по существу его рапорта;

- взыскать с командира войсковой части ... компенсацию морального вреда в размере 100000 рублей и уплаченную им государственную пошлину в размере 300 рублей.

Административный истец ФИО1 в суде пояснил, что до настоящего времени он ответ на свое обращение к командиру войсковой части ... не получил, при этом названное должностное лицо в поданных им возражениях признал свою вину.

Командир войсковой части ..., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл, а в поданных письменных возражениях просил суд в удовлетворении требований ФИО1 отказать, указав в обоснование, что административному истцу на его обращение дан ответ в установленный законом срок. До настоящего времени ответ на запрос от 23 мая 2019 года от командира войсковой части ... не поступал. Соответственно, командиром войсковой части ... не нарушен порядок рассмотрения обращения граждан.

Представитель командира войсковой части ... ФИО2 административный иск ФИО1 не признал и пояснил, что ответ на запрос командира войсковой части ... до настоящего времени в войсковую часть ... не поступил, в связи с чем представить административному истцу выписки из приказов, либо сведений об их отсутствии не представилось возможным.

Изучив материалы административного дела, выслушав объяснения участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

Как усматривается из копии рапорта от 19 апреля 2019 года, зарегистрированного в войсковой части ... 23 апреля 2019 года, ФИО1 просит командира указанной воинской части предоставить ему несекретные выписки из приказов о его участии в мероприятиях, проводимых без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени в 2018 году в качестве направленца на ... ... полк. Если таких приказов нет – то издать их и представить соответствующие выписки.

Согласно ответу врио командира войсковой части ... от 23 мая 2019 года № ..., для ответа на рапорт необходимо представить периоды участия в мероприятиях ракетной дивизии, проводимых без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени в 2018 году. Запрос на предоставление подтверждающих документов направлен в адрес командира войсковой части ....

Из ответа командира войсковой части ... от 24 июня 2019 года № ... следует, что в адрес командира войсковой части ... представлена выписка из боевого расчета войсковой части ... на период с 18 по 22 сентября 2018 года.

Согласно ст. 4, 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», ст. 115, 116 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 года № 1495, ст. 3 - 5, 18 Инструкции по работе с обращениями граждан в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 18 августа 2014 года № 555 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение гражданина в виде предложения, заявления или жалобы, рассматривается уполномоченным государственным органом или должностным лицом в течение 30 дней со дня регистрации.

Рассмотрение обращения гражданина осуществляется объективно, всесторонне и своевременно, в случае необходимости принимаются меры по восстановлению или защите нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина. Поступившие в воинскую часть или должностному лицу обращения регистрируются в течение трех дней в книге учета письменных обращений (предложений, заявлений или жалоб) воинской части и в обязательном порядке докладываются командиру воинской части. Обращение является рассмотренным и снимается с контроля, если все поставленные заявителем вопросы разрешены, в соответствии с действующим законодательством даны исчерпывающие ответы, ответ на обращение подписан командиром воинской части или по его поручению другим должностным лицом.

Анализируя изложенное выше, суд приходит к выводу, что, административным ответчиком не разрешены поставленные в рапорте вопросы и не даны на них исчерпывающие ответы.

Таким образом, требования ФИО1 о признании незаконным бездействия командира войсковой части ... по объективному и всестороннему рассмотрению его обращения и возложении на данное должностное лицо обязанности дать письменный ответ по существу его рапорта подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Исходя из положений ч. 1 ст. 62 и ч. 11 ст. 226 КАС Российской Федерации, согласно которым каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих о причинении физических или нравственных страданий в результате действий командования, лежит на административном истце.

Каких-либо объективных доказательств, свидетельствующих о причинении морального вреда, ФИО1 суду не представил, что исключает возможность удовлетворения его требования о компенсации морального вреда.

Из копии квитанции отделения Сбербанка России от 18 июля 2019 года усматривается, что административным истцом уплачена государственная пошлина при подаче иска в суд в размере 300 рублей, которая в соответствии со статьей 103 КАС Российской Федерации относится к судебным расходам и в соответствии с частью 1 статьи 111 КАС Российской Федерации подлежит взысканию в его пользу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 и 227 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление военнослужащего войсковой части ... ... ФИО1 об оспаривании бездействия командира войсковой части ..., связанного с ненадлежащим рассмотрением его обращения, - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие командира войсковой части ... по объективному и всестороннему рассмотрению его обращения от 19 апреля 2019 года.

Обязать командира войсковой части ... повторно рассмотреть рапорт ФИО1 от 19 апреля 2019 года и дать письменный ответ по существу.

В удовлетворении требований административного истца о взыскании с командира войсковой части ... компенсации морального вреда, - отказать.

Взыскать с войсковой части ... в пользу ФИО1 понесенные судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Об исполнении решения по данному административному делу командиру войсковой части ... необходимо сообщить в суд и административному истцу ФИО1 в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Приволжский окружной военный суд через Оренбургский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья (подпись) Е.С. Бутов

Согласовано.

Решение вступило (не вступило) в законную силу

Подлежит размещению на сайте.

Судья _________________ Е.С. Бутов