Решение № 2-8761/2017 2-8761/2017~М-7057/2017 М-7057/2017 от 30 октября 2017 г. по делу № 2-8761/2017

КОПИЯ

Дело № 2-8761/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

31 октября 2017 года г. Набережные Челны

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Ахметшина М.А.,

при секретаре Машенковой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Исполнительному комитету муниципального образования ..., к Министерству образования и науки ... о понуждении предоставить жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Исполкому МО «...» о понуждении предоставить жилое помещение по договору социального найма, указывая на то, что она является сиротой; мать умерла, отец был лишен родительских прав, в связи с этим она относилась к категории лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; на основании решения администрации ... с ... состояла на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении в качестве сироты, как оставшейся без попечения родителей. Постановлением Исполнительного комитета ... от ... она была незаконно снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении. Апелляционным определением Верховного суда ... от ..., постановление, в части снятия с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, отменено. Согласно решению ... районного суда ... от ... Министерству образования и науки ... надлежит установить дату постановки её на жилищный учет в реестре с .... Определением ... городского суда от ... полномочия по обеспечению жилыми помещениями граждан из числа детей, оставшихся без попечения родителей, возложена на Исполком МО «г. ...»; с ... она состоит на учете, по состоянию на ... год составляет уже 18 лет.

Истица просит обязать Исполком МО «...» предоставить ей благоустроенное жилое помещение, не ниже установленных социальных норм, как лицу из списка детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на льготное предоставление жилого помещения по договору социального найма.

В судебном заседании ФИО1 полностью поддержала свой иск, при этом пояснила, что после регистрации брака с ФИО2 ... ей присвоена фамилия супруга - ФИО3. По ее утверждению, у нее, у брата – ФИО4, у сестры – ФИО5 у каждого своя семья; поскольку Исполком в свое время не разрешил их жилищную проблему, поэтому на сегодняшний день каждого из них обязан обеспечить благоустроенным жилым помещением, не ниже установленных социальных норм, как лиц из списка детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Представитель ответчика – Исполкома МО ... ФИО6 в суде иск не признала, пояснив суду, что в соответствии Постановлением Кабинета Министров ... от ... ... «О мерах реализации Закона Республики Татарстан от ... ...-ЗРТ «Об обеспечении жилыми помещениями детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и о внесении изменения в статью 8 Закона ... «Об адресной социальной поддержке населения в ...» уполномоченным органом исполнительной власти в ... по работе с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, по их обеспечению жилыми помещениями определено Министерство образования и науки .... Во исполнение постановления руководителя Исполкома МО ... от ... ... о предоставлении жилых помещений детям-сиротам, ФИО7 , ... года рождения, ФИО8, ... года рождения и ФИО4 , ... года рождения, были обеспечены жилым помещением: двухкомнатной квартирой 104 (общей площадью 44,1 кв.м) дома ...; ... приватизировали данную квартиру в долевую собственность. Во исполнение решения ... городского суда от ... семья Я-ных включена в список, нуждающихся в жилом помещении при Исполкоме с вышеуказанной даты первичной постановки на учет. В настоящее время истица и ее брат и сестра состоят на жилищном учете в двух списках: в муниципальном (по программе социального найма жилья) и республиканском (по программе обеспечения граждан жильем специализированного жилищного фонда на условиях договора найма). Обязательства будут исполняться после того, как по одной из этих двух жилищных программ будет выделено ФИО9 не менее 10 кв.м, недоданных в ... году, жилой площади или предоставлена квартира площадью не менее 54 кв.м взамен имеющейся. Между тем, Я-ны каждый по отдельности обратились в суд с аналогичным иском в суд, требуют предоставить каждому по отдельности изолированные жилые помещения. В ... городском суде рассматривается аналогичный иск ФИО4, брата истицы, иск ФИО10, сестры истицы

Представитель привлеченного судом в качестве соответчика– Министерства образования и науки ... ФИО11 в судебное заседание не явился, письменным отзывом на исковое заявление сообщил о непризнании иска, просил передать дело по подсудности в ... районный суд ....

Выслушав объяснения истицы, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии пунктам 2, 3 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

В соответствии пунктом 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

По делу установлено:

Согласно копии справки Отдела опеки и попечительства при Исполнительном комитете муниципального образования «...» от ..., ФИО7 , ... года рождения, относится к категории лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как мать умерла, отец – лишен родительских прав; воспитывалась в приемной семье.

Во исполнение постановления руководителя Исполкома МО ... от ... ... о предоставлении жилых помещений детям-сиротам, ФИО7 , ... года рождения, ФИО8, ... года рождения и ФИО4 , ... года рождения, были обеспечены жилым помещением: двухкомнатной квартирой 104 (общей площадью 44,1 кв.м) дома ....

Согласно договору на передачу жилого помещения в собственность граждан от ..., ФИО12 приватизировали данную квартиру в долевую собственность, по 1/4 доле каждому в праве.

Как видно из архивной выписки из Постановления Исполнительного комитета муниципального образования «...» от ... за ..., ФИО7, ФИО8, ФИО4 сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с подачей по месту учета заявления о снятии с учета; номер их очередности в списках внеочередного обеспечения жильем ориентировочно 19 (список на ... год уточняется).

Решением ... городского суда от ... удовлетворен иск ФИО10, ФИО4, ФИО7 к Исполнительному комитету муниципального образования ..., Министерству образования и науки ... об обязании восстановить в льготной очереди на получение жилья в списке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Данным решением постановлено: восстановить ФИО10, ... года рождения, ФИО4,... года рождения ФИО7, ... года рождения в льготной очереди на получение жилья в списке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Решение в апелляционном порядке обжаловано, вступило в законную силу ....

Постановлением Исполнительного комитета муниципального образования ... за ... от ..., во исполнение апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда ..., отменено постановление Исполнительного комитета муниципального образования ... от ... за ... «О снятии граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях» в части снятия с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ФИО8, ФИО7 и ФИО4

Решением ... районного суда ... от ... удовлетворен иск ФИО5, ФИО4, ФИО13 частично. Данным решением постановлено: обязать Министерство образования и науки ... восстановить в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ФИО4, ФИО10 с ..., ФИО1 с ..., обязать внести изменения в очередности в реестре детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ФИО4, ФИО10 с ..., ФИО1 с ....

Согласно сообщению Министерства образования и науки ... от ..., в пункте 14 Регламента формирования и ведения реестра детей-сирот оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, утвержденного приказом Министерства образования и науки ... от ... № ... «Об организации обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения жилыми помещениями специализированного жилищного фонда зарегистрированного в Министерстве юстиции ... от ... указано, что Реестр детей-сирот, получателей жилых помещений специализированного жилищного фонда, утверждается Жилищной один раз в год по состоянию на 1 января, следующего за отчетным годом, в срок не позднее 20 января. ФИО4, ФИО1, ФИО10 будут включены в реестр ... года с установленных судом дат.

Таким образом, в настоящее время истица ФИО1, и ее брат – ФИО4, и сестра – ФИО10 состоят на жилищном учете в двух списках: в муниципальном (по программе социального найма жилья) и республиканском (по программе обеспечения граждан жильем специализированного жилищного фонда на условиях договора найма).

Как видно из содержания ответа заместителя министра Министерства образования и науки ... на обращение, обязательства будут исполняться после того, как по одной из этих двух жилищных программ будет выделено ФИО9 не менее 10 кв. м, недоданных в ... году, жилой площади или предоставлена квартира площадью не менее 54 кв. м взамен имеющейся квартиры.

Не согласившись с данным ответом, Я-ны каждый по отдельности обратились в суд с аналогичным иском, требуют предоставить каждому по отдельности изолированные жилые помещения. В ... городском суде рассматривается аналогичный иск ФИО4 (дело ...), по иску ФИО10 ... судом вынесено заочное решение (дело ...), на которое Исполкомом подано заявление об отмене заочного решения.

По утверждению истицы, у нее, у брата – ФИО4, у сестры – ФИО5 у каждого своя семья; поскольку Исполком в свое время не разрешил их жилищную проблему, поэтому на сегодняшний день каждого из них обязан обеспечить благоустроенным жилым помещением, не ниже установленных социальных норм, как лицу из списка детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Однако утверждения истицы неосновательны. В соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации предусмотрено предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений; при этом жилое помещение предоставляется исходя из нормам площади на одного человека (18 кв.м), только лица, имеющих право на обеспечение жильем на льготных условия; в данном случае количество членов семьи каждого из них по отдельности не учитываются.

Исходя из вышеуказанных положений Закона Исполкомом МО ... обоснованно отказано истице ФИО1 в предоставлении ее семье отдельного благоустроенного жилого помещения, при этом без учета интересов брата – ФИО4, сестры – ФИО10, которые также относятся к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Со стороны второго ответчика – Министерства образования и науки ... нарушение прав и интересов истицы также не усматривается; на обращение истицы и ее сестры и брата разъяснено заместителем министра порядок разрешения возникшего вопроса с учетом интересов не только истицы, но и интересы ее брата и сестры

На основании изложенного, оценив в совокупности все исследованные доказательства суд не находит оснований для удовлетворения иска ФИО13.

Руководствуясь статьями 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Исполнительному комитету муниципального образования ..., к Министерству образования и науки ... о понуждении предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца через городской суд.

Судья: «подпись» Ахметшин М.А.