Решение № 12-262/2019 от 11 сентября 2019 г. по делу № 12-262/2019

В суде первой инстанции дело

рассматривала судья Константинова М.Г.

Дело № 12-262/2019


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 12 сентября 2019 года

Судья Хабаровского краевого суда Яготинский С.И., рассмотрев жалобу защитника ФКУ КП-22 УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО1 на постановление судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 14 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ, в отношении Федерального казенного учреждения «Колония-поселение №22» Управления федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю,

у с т а н о в и л:

Постановлением судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 14 июня 2019 года ФКУ КП-22 УФСИН России по Хабаровскому краю (далее – Учреждение) привлечено к административной ответственности по ст. 9.11 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Защитник Учреждения ФИО1 обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление судьи отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, указывая на тяжелое материальное положение Учреждения и возможность замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение, в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Жалоба рассмотрена в отсутствие прокурора, извещенного о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении не заявлявшего.

Изучив доводы жалобы, выслушав защитника Учреждения ФИО1, поддержавшую доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст.9.11 КоАП РФ предусмотрено административное наказание за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

Как усматривается из материалов дела, 16 апреля 2019 года сотрудниками прокуратуры совместно со специалистом Дальневосточного управления Ростехнадзхора в ходе проведения проверки состояния электрических сетей, электрооборудования Учреждения, а также соблюдения администрациями учреждений требований об охране труда, безопасности работников при эксплуатации электроустановок и электрооборудования, выявлено, что Учреждение при осуществлении своей деятельности допустило существенные нарушения требований Правил устройства электроустановок, утвержденных Главтех управлением Минэнерго ССР от 05.10.1979; Минтопэнерго России от 16.10.199; приказами Минэнерго РФ от 08.07.2002 №204; от 09.04.2003 №150; от 20.05.2003 №187; от 20.06.2003 №242; от 08.07.2002 №204 (ПУЭ); Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003г. №6, которые подробно перечислены в акте проверки от 19 апреля 2019г., постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 24 апреля 2019г. и судебном постановлении.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Учреждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ и привлечения его к административной ответственности.

Факт совершения Учреждением административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, подтвержден совокупностью представленных доказательств, оцененных судьей районного суда в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, в том числе: актом проверки от 19 апреля 2019г., постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 24 апреля 2019г.

Выводы судьи районного суда о признании Учреждения виновным в совершении указанного правонарушения достаточно подробно мотивированы и аргументированы в обжалуемом постановлении со ссылкой на нормативные акты, требования которых нарушены, оснований не соглашаться с данными выводами не имеется.

Вопреки доводам жалобы, положения ст. 4.1.1 КоАП РФ к юридическому лицу применены быть не могут, поскольку применяются лишь к являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам. Поскольку привлекаемое юридическое лицо субъектом малого и среднего предпринимательства не является, фактических и правовых оснований для назначения наказания в виде предупреждения не имеется.

Доводы жалобы о том, что требования Правил устройства электроустановок не распространяются на Учреждение, в связи с тем, что здания Учреждения построены до введения в действие Правил устройства электроустановок - 01 января 2003 года, а также о том, что материалы дела не содержат доказательств подвергающих, что в Учреждении с 2003 года сооружались новые или реконструировались имеющиеся электроустановки (на которые распространяются ПУЭ) – основаны на неверном толковании норм права.

Доводы жалобы о том, что Учреждение находится в тяжелом материальном положении не являются основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности, поскольку для недопущения ряда выявленных нарушений значительных затрат и дополнительного финансирования не требовалось.

Кроме того, наказание назначено Учреждению в пределах санкции ст. 9.11 КоАП РФ в минимальном размере и является справедливым.

Судьей первой инстанции юридически значимые для далее обстоятельства были установлены, дело рассмотрено всесторонне, полно и объективно в соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ, в связи с чем, выводы судьи районного суда о доказанности совершения Учреждения вменяемого ему правонарушения являются правильными.

Иных доводов, могущих повлечь отмену судебного постановления, автор в жалобе не приводит.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судом первой инстанции не допущено. Оснований для отмены судебного постановления не имеется.

С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

Постановление судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 14 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ, в отношении Федерального казенного учреждения «Колония-поселение №22» Управления федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю оставить без изменения, а жалобу защитника ФКУ «КП-22» УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда С.И. Яготинский