Апелляционное определение № 02-7707/2025 02-7707/2025~М-4284/2025 33-11551/2026 М-4284/2025 от 11 марта 2026 г. по делу № 02-7707/2025

УИД 77RS0022-02-2025-007748-48

Судья: фио

II инст. № 33-11551/2026

I инст. № 2-7707/2025


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 марта 2026 года адрес

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе: председательствующего Бобровой Ю.М.,

судей фио, фио,

с участием прокурора фио,

при помощнике ФИО1,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Бобровой Ю.М. дело по апелляционной жалобе истца ДГИ адрес на решение Преображенского районного суда адрес от 11 ноября 2025 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Департамента городского имущества

адрес к ФИО2, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетних фио и фио, ФИО3, Заздравных фио - отказать.

У С Т А Н О В И Л А:

Представитель Департамента городского имущества адрес обратился в суд с иском к ФИО2, действующему в своих интересах и интересах несовершеннолетних фио и фио, ФИО3, адресЮ. о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении, возложении обязанности по освобождению жилого помещения от имущества с передачей квартиры истцу в освобожденном виде, в обоснование требований указав, что жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, принадлежит на праве собственности адрес. Распоряжением Департамента от 11.06.2018 года, № 22525 ФИО2, на семью из пяти человек предоставлена указанная трехкомнатная квартира по договору найма жилого помещения в общежитии для временного проживания на период прохождения службы в ГУ МВД России по адрес. Согласно выписке из приказа ГУ МВД России по адрес от 06.03.2024 ФИО2, был уволен из органов внутренних де 09.09.2023 года. В связи с прекращением трудовых отношений с ГУ МВД России по адрес распоряжением Департамента от 20.05.2024 № 740085 признано утратившим силу распоряжение Департамента от 11.06.2018 № 22525, действие договора найма жилого помещения в общежитии прекращено. Департаментом направлено ФИО2 предписание о необходимости освободить жилое помещение.

Представитель Департамента городского имущества адрес фио в судебном заседании суда первой инстанции исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание суда первой инстанции не явился, извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя по доверенности фио, который, возражал против удовлетворения исковых требований, также пояснил, что основанием для предоставления спорной квартиры явилось исполнение ответчиком обязанностей государственной службы на территории адрес в системе МВД России, ответчик ФИО2 как гражданин Российской Федерации, уволенный со службы с правом на пенсию, имеющий ребенка-инвалида, имеет право на предоставление единовременной социальной выплаты, которая ему до настоящего времени не предоставлена. Спорное жилое помещение является местом жительства ответчика и его семьи, включая двух несовершеннолетних детей. Сын ФИО2 – фио является ребенком-инвалидом и проходит еженедельное обследование в Центре детской гематологии, онкологии и иммунологии имени фио, а также проходит и стационарное обследование по адресу: адрес. Ответчик оплачивает коммунальные услуги и не может быть выселен без предоставления иного жилого помещения или единовременной социальной выплаты в соответствии со ст. 5 и 6 ФЗ № 247 «О социальных гарантиях сотрудников ОВД», в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Ответчик адресЮ. поддержала доводы представителя ответчика ФИО2

Представитель третьего лица ГУ МВД России по адрес в судебное заседание суда первой инстанции не явился, извещен судом надлежащим образом.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого просит истец по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, а также обсудив доводы апелляционной жалобы и выслушав представителя ФИО2 – фио, а также заключение прокурора, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение постановлено судом в соответствии с фактическими обстоятельствами дела, требованиями действующего законодательства и оснований к его отмене или изменению не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснено в п. п. 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Решение суда первой инстанции указанным требованиям соответствует.

Как установлено судом и следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, принадлежит на праве собственности адрес.

Департамент городского имущества адрес уполномочен осуществлять функции по распоряжению и управлению государственным имуществом адрес в виде жилых помещений в соответствии с Положением «О Департаменте городского имущества адрес», утвержденным постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 № 99-ПП.

В силу пункта 2 Постановления Правительства Москвы от 13.11.2014 №664-ПІ «О реорганизации Департамента городского имущества адрес и изменении ведомственного подчинения отдельных государственных казенных учреждений адрес и государственных унитарных предприятий (государственных предприятий, казенных предприятий) адрес» Департамент городского имущества адрес (далее - Департамент) является правопреемником Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес.

Жилые помещения по адресу: адрес распоряжением Департамента от 13.01.2016 № 329 «Об изменении вида жилищного фонда жилых помещений» отнесены к специализированному жилищному фонду адрес к виду использования - жилые помещения в общежитиях и используются только для предоставления сотрудникам ГУ МВД России по адрес.

Распоряжением Департамента от 11.06.2018 № 22525 ФИО2 на семью из пяти человек (он, жена адресЮ., сын ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын фио ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын фио ДД.ММ.ГГГГ г.р.) предоставлена трехкомнатная квартира площадью жилого помещения 60,1 кв.м. по адресу: адрес по договору найма жилого помещения в общежитии для временного проживания на период прохождения службы в ГУ МВД России по адрес.

Во исполнение указанного распоряжения, 28.06.2023 года с ФИО2 в отношении указанной квартиры был заключен договор найма жилого помещения в общежитии № 5121056892.

Согласно пункту 2 договора найма жилого помещения в общежитии от 28.06.2023 № 5121056892 жилое помещение предоставляется на период прохождения службы в ГУ МВД России по адрес для временного проживания в нем или до приобретения жилой площади в собственность, или до возникновения права самостоятельного пользования жилой площадью в адрес и адрес.

В силу пункта 5 договора найма жилого помещения в общежитии от 28.06.2023 № 5121056892 данный договор заключается на срок службы по контракту, но не более чем на 5 лет, без права регистрации по месту жительства, срок действия данного договора - с 19.06.2023 по 18.06.2028.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 19 договора найма жилого помещения в общежитии от 28.06.2023 № 5121056892 данный договор прекращается в связи с окончанием срока службы.

Согласно выписки из приказа УВД на ММ ГУ МВД России по адрес от 06.03.2024, ФИО2 был уволен из органов внутренних дел 09.09.2023 в связи с болезнью – признанием его негодным к службе в органах внутренних дел на основании заключения ВВК.

Распоряжением Департамента от 20.05.2024 № 740085 распоряжение Департамента от 11.06.2018 №22525 в отношении предоставленной трехкомнатной квартиры по адресу: адрес признано утратившим силу в связи с увольнением ФИО2 из органов внутренних дел.

06.06.2024 Департаментом ФИО2 направлено предписание (№ 33-6-235054/24-(0)-2) о необходимости освободить жилое помещение по адресу: адрес.

Актом осмотра жилого помещения от 08.04.2025 № 03ЖФ-1573/25 установлено, что в квартире по адресу: адрес, проживает семья ФИО2

Судом первой инстанции установлено, что жилое помещение по адресу: адрес, отнесено к специализированному жилищному фонду адрес, в целях предоставления сотрудникам ГУ МВД России по адрес, ФИО2 уволен из органов внутренних дел, правовых оснований для предоставления его семье жилого помещения по вышеуказанному адресу по договору найма жилого помещения в общежитии на новый срок не имеется. Квартира по вышеуказанному адресу подлежит освобождению.

Возражая против удовлетворения исковых требований, представитель ответчика указал, что спорное жилое помещение было представлено ФИО2 в соответствии со статьей 101 Жилищного кодекса РФ и постановлением Правительства города от 20 октября 2009 года № 1128-ПП «Об обеспечении граждан служебными жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда адрес» (распоряжение Департамента от 17.06.2016 №º 15910).

Названным Постановлением утверждено Положение об обеспечении граждан служебными жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда адрес, которое предусматривает обеспечение служебными помещениями государственных служащих, осуществляющих свою деятельность на территории адрес (пункт 1.1).

В силу действующего правового регулирования условия о сроке, на который было предоставлено жилое помещение, подлежащие включению в договор найма служебного жилого помещения, а также об основаниях расторжения договора социального найма, являются обязательными для сторон и суда, рассматривающего настоящее гражданское дело, и учитываются при решении вопросов об основаниях возникновения права пользования ответчиком спорной квартирой и основаниях прекращения указанного права.

Из содержания упомянутого выше распоряжения ДГИ адрес, приведенных законоположений усматривается, что время пользования ответчиком спорным жилым помещением не ограничено исключительно периодом службы ответчиком в ГУ МВД России по адрес, потому что нормативное правовое регулирование оснований предоставления спорной квартиры включает исполнение ответчиком обязанностей государственной службы на территории адрес в системе МВД России, а упомянутое Распоряжение ДГИ адрес, исходя из статуса жилого помещения, прямо предусматривает предоставление спорной квартиры не только на период прохождения службы в ГУ МВД России по адрес, но и до приобретения ответчиком жилой площади либо возникновения у него права самостоятельного пользования жилой площади.

Согласно разъяснениям п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» в соответствий с частью 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ.

В этой связи, по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (статья 103 ЖК РФ) судам необходимо иметь в виду, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 103 ЖК РФ, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с выпиской из Протокола № 16 заседания Комиссии ГУ МВД России по адрес по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от 07.12.2018 года:

«Согласно справке от 19.06.2018 года серия МСЭ-2016 № 1863552, выданной Бюро № 10 филиал ФКУ «ГБ МСЭ по адрес», сын ФИО2 – ФИО3 паспортные данные является ребенком-инвалидом.

Единовременная социальная выплата по прежним местам службы ФИО2 не предоставлялась.

С 24.07.2013 г. ФИО2 с женой (с 04.06.2008 г.), сыном - ДД.ММ.ГГГГ г.р. (с 27.07.2013 г.), сыном - ДД.ММ.ГГГГ г.р. (с рождения), сыном - ДД.ММ.ГГГГ г.р. (с рождения) проживает и зарегистрирован по месту жительства в отдельной 2-х комнатной квартире, находящейся в собственности, общей площадью 60,4 кв.м, жилой - 31,8 кв.м по адресу: адрес.

С 2013 года квартира в общей долевой собственности 1/4 доля в праве принадлежит ФИО2, 1/2 доля в праве принадлежит жене и по 1/12 доли в праве принадлежит сыну ФИО3 - ДД.ММ.ГГГГ г.р., сыну фио - ДД.ММ.ГГГГ г.р. и сыну фио - ДД.ММ.ГГГГ г.р.).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 08.11.2007 г. жена адрес имеет в общей долевой собственности 1/4 (11,07 кв.м) долю в праве в отдельной 2-х комнатной квартире общей площадью 44,3 кв.м, жилой - 27,8 кв.м по адресу: адрес, где еще по 1/4 доли в праве принадлежит матери жены Т.А. Заздравных, сестре жены фио, сестре жены фио.

Действий, повлекших ухудшение жилищных условий сотрудником и (или) членам его семьи за последние пять лет не выявлено.

Иных помещений, занимаемых по договору социального найма и принадлежащих на праве собственности (доли в собственности на жилые помещения) ФИО2, жена адрес, сын ФИО3 - ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын фио - ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын фио - ДД.ММ.ГГГГ г.р. не имеют.

На учете по улучшению жилищных условий для предоставления жилой площади по договору социального найма по месту службы не состоит.

Потребность в жилой площади: 5х18,0 - 60,4 - 11,07 = 18,53 кв.м.

Постановили: Принять на учет на получение единовременной социальной выплаты ФИО2 с семьей в составе 5-ти человек (он, жена, сын - ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын - ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын - ДД.ММ.ГГГГ г.р.) в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 4 Закона №247-Ф3 (категория ребенок-инвалид), (категория 3-х и более детей).»

Согласно извещению ГУ МВД России по адрес от 09.01.2019 года № 2042, ФИО2 в соответствии с решением Комиссии ГУ МВД России по адрес по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от 7 декабря 2018 года (протокол № 16), с семьей в составе 5-ти человек (ФИО2, жена, сын - ДД.ММ.ГГГГ г.р. сын - ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын - ДД.ММ.ГГГГ г.р.) принят на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, очередь № 2018 - 7498.

Согласно ответу ГУ МВД России по адрес, учетному делу ФИО2, присвоен уникальный номер 1-77-174-131218-007498. «По состоянию на 12.04.2024 порядковый номер в пределах назначенного подразделения 5070.

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты установлены Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 года № 1223 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации» (Правила).

Пунктом 31 Правил определено, что единовременная социальная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия на учет.

В соответствии с частью 10 статьи 4 Федерального закона от 19.07.2011 года № 247-Ф3 «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник и гражданин Российской Федерации, уволенный со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, состоящие на учете в качестве имеющих право на получение единовременной выплаты имеющие 3-х и более детей, проживающих совместно с ними, или удостоенные звания Героя Российской Федерации, либо ветераны боевых действий на адрес, либо имеющие одного и более ребенка-инвалида, проживающего совместно с ними, имеют преимущественное право на предоставление им единовременной выплаты перед сотрудниками и гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, принятыми на учет в том же году. Иных льгот Законом не предусмотрено.

Комиссией учтены сведения о преимущественном праве семьи ФИО2 на предоставление единовременной социальной выплаты по категории («семья, имеющая 3-х и более детей», «семья, имеющая одного и более ребенка-инвалида»).

В настоящее время в ГУ МВД России по адрес обеспечиваются очередники, имеющие приоритетное право для получения единовременной выплаты, вставшие на учет по 01.03.2013.

Таким образом, единовременной социальной выплатой семья ФИО2 будет обеспечиваться в ГУ МВД России по адрес согласно очередности, в установленном законодательством Российской Федерации порядке.» (л.д. 44-45)

Решением Тверского районного суда адрес от 23.09.2024 года по гражданскому делу № 2-441/2024 рассмотрены исковые требования ФИО2 к ГУ МВД России по адрес о взыскании единовременной социальной выплаты, судом установлено право истца на получение указанной выплаты, однако в удовлетворении исковых требований отказано, поскольку при рассмотрении дела не было установлено, что наступила очередь истца для получения единовременной социальной выплаты (л.д. 95-98).

Согласно справке серия МСЭ-2023 № 0612183, выданной Бюро № 10 филиал ФКУ «ГБ МСЭ по адрес», ФИО3 паспортные данные является ребенком-инвалидом, инвалидность установлена до 06.12.2030 года. (л.д. 47)

Из выписки из истории болезни фио № 2024РП2552 от 06.12.2024 года ФГБУ «Национальный медицинский исследовательский центр детской гематологии, онкологии и иммунологии имени фио», фио установлен диагноз Саркома Юинга проксимального метафиза левой бедренной кости, TINOMO, стадия IA по AJCC. Биопсия образования от 18.05.18. Состояние после ПХТ согласно протоколу EWING 2008 и оперативного лечения - удаление опухоли проксимального отдела левой бедренной кости с эндопротезированием тазобедренного сустава онкологическим растущим неинвазивным эндопротезом Stanmore JTS цементной фиксации от 08.10.2018). Ремиссия (С40.2 Злокачественное новообразование длинных костей нижней конечности). Даны рекомендации: наблюдение детского онколога/гематолога, гастроэнтеролога, эндокринолога, медицинского психолога, реабилитолога и врача ЛФК по месту жительства, повторная госпитализация в реабилитационный центр в рамках программы ОМС 1 раз в 3 месяца.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей, пенсионеры по старости.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, учитывая фактические обстоятельства дела и положения ст. ст. 10, 100-103 ЖК РФ, ст. ст. 1, 2 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», ст. ст. 8, 11, 209, 219, 301, 304 ГК адресадрес закона 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», а также принимая во внимание что спорное жилое помещение предоставлялось и предоставляются сотрудникам внутренних дел для проживания на период трудовых отношений, отнесено к специализированному жилищному фонду адрес, принимая во внимание, что спорное жилое помещение было предоставлено ответчику в период прохождения службы в органах внутренних дел, ответчик ФИО2 в соответствии с решением Комиссии ГУ МВД России по адрес по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от 7 декабря 2018 года (протокол № 16), с семьей в составе 5-ти человек принят на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, Комиссией учтены сведения о преимущественном праве семьи ФИО2 на предоставление единовременной социальной выплаты по категории («семья, имеющая 3-х и более детей», «семья, имеющая одного и более ребенка-инвалида»), ГУ МВД России по адрес предоставлен ответ на обращение, в соответствии с которым Единовременной социальной выплатой семья ФИО2 будет обеспечиваться согласно очередности в установленном законодательством Российской Федерации порядке, основания для постановки на учет в настоящее время не отпали, суд пришел к выводу о том, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Доводы истца о том, что у ФИО2 и его жены адресЮ. имеются доли в иных жилых помещениях, расположенных в адрес, в связи с чем ответчики утратили право пользования служебным жильем, отклонены судом, поскольку при принятии ответчика и членов его семьи на учет очередников на получение единовременной социальной выплаты Комиссией учтены сведения о наличии в собственности у них долей в жилых помещения, установлена нуждаемость, и приоритетное право на получение указанной выплаты с учетом нахождения на иждивении у ФИО2 ребенка-инвалида.

Судебная коллегия полагает, что обстоятельствам дела и представленным доказательствам судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, выводы суда основаны на требованиях действующего законодательства, в связи с чем, оснований для отмены законного и обоснованного решения по доводам апелляционной жалобы не установлено.

Доводы апелляционной жалобы по существу направлены на переоценку выводов суда о фактических обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения спора, оценку представленных доказательств и не содержат каких-либо обстоятельств, которые опровергали бы выводы судебного решения, в связи, с чем не могут быть признаны состоятельными.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела и в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно, оснований не согласиться с оценкой представленных доказательств, произведенной судом первой инстанции, судебная коллегия не усматривает, в связи с чем предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения у суда апелляционной инстанции не имеется.

Нарушений норм процессуального закона коллегией не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Преображенского районного суда адрес от 11 ноября 2025 года – оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 24 марта 2026 года.

Председательствующий:


Судьи: