Решение № 2-686/2017 2-686/2017~М-201/2017 М-201/2017 от 20 февраля 2017 г. по делу № 2-686/2017

Дело № 2-686/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Волгоград «21» февраля 2017 года

Тракторозаводский районный суд г. Волгограда

в составе:

председательствующего судьи Малышевой Е.А.,

при секретаре Мусиенко Е.С.,

с участием :

истца ФИО1,

представителя ответчика УПФ ТЗР г. Волгограда – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании 21 февраля 2017 года в городе Волгограде гражданское дело по иску ФИО1 ФИО5 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Тракторозаводском районе г. Волгограда о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии, возложении обязанности включить периоды в специальный стаж,

У С Т А Н О В И Л:

Решением начальника УПФР в Тракторозаводском районе г. Волгограда от ДАТА ИЗЪЯТА ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости за педагогическую деятельность по тем основаниям, что у нее отсутствует требуемый 25-летний педагогический стаж работы. УПФ ТЗР ей подтверждено педагогического стажа только 24 года 05 месяцев 01 день. Периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации в ДАТА ИЗЪЯТА гг., а также периоды ее нахождения в учебных отпусках в ДАТА ИЗЪЯТА, во время работы воспитателем в дошкольном учреждении – ответчиком не включены ей в стаж работы, дающий право на получение досрочной пенсии за педагогическую деятельность.

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, в котором просит признать незаконным указанное решение УПФ ТЗР от ДАТА ИЗЪЯТА, так как считает, что указанные периоды подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии. В связи с чем истец просит признать незаконным отказ УПФ ТЗР в части невключения указанных периодов работы в специальный стаж и в части отказа в назначении досрочной пенсии, обязать УПФ ТЗР включить указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках в педагогический стаж и назначить ей досрочную пенсию с момента возникновения права на досрочную пенсию за педагогическую деятельность.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала по тем же основаниям, изложенным в решении УПФ ТЗР от ДАТА ИЗЪЯТА об отказе ФИО1 в назначении пенсии за педагогическую деятельность и возражении.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено следующее:

ФИО1 с февраля ДАТА ИЗЪЯТА года и по настоящее время работала и работает в должности воспитателя, помощника воспитателя в различных дошкольных учреждениях, что подтверждается записями в ее трудовой книжке (л.д. 8-11).

В соответствии с п\п. 19 п.1 статьи 27 Закона от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях» лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, при выслуге не менее 25 лет независимо от их возраста сохраняется право на досрочное назначение пенсии по выслуге лет.

Согласно п.п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

ДАТА ИЗЪЯТА ФИО1 обратилась в УПФ ТЗР г. Волгограда с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости за педагогическую деятельность, полагая, что у нее имеется необходимый 25-летний стаж педагогической деятельности на день обращения с указанным заявлением.

Решением начальника Управления ПФР в Тракторозаводском районе г. Волгограда от ДАТА ИЗЪЯТА ФИО1 отказано в назначении трудовой досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием у нее 25-ти летнего требуемого стажа педагогической деятельности. В педагогический стаж ФИО1 по состоянию на ДАТА ИЗЪЯТА включено 24 года 05 месяцев 01 день. Периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации в ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА, в учебных отпусках в ДАТА ИЗЪЯТА. в период ее работы в должности воспитателя в детском саду не включены в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по тем основаниям, что в эти периоды истец свои обязанности по педагогической деятельности фактически не выполняла (л.д. 14-19).

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что она с ДАТА ИЗЪЯТА и по настоящее время работала и работает на должности воспитателя детсада № 376 (л.д.8-11).

Согласно справки детсада № 376 от ДАТА ИЗЪЯТА ФИО1 в периоды работы с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА периодически находилась в учебных отпусках. В периоды работы с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА периодически находилась на курсах повышения квалификации. За указанные периоды за ней сохранялась заработная плата, с которой производились отчисления в пенсионный фонд (л.д.12).

Указанные обстоятельства также подтверждаются уточняющей справкой работодателя от ДАТА ИЗЪЯТА, представленной в пенсионный фонд (л.д.13).

В силу ст. 196 ч. 2 ТК РФ работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы. Таким образом, действующим законодательством предусмотрена обязанность работодателя по направлению работников на курсы повышения квалификации, а также право и обязанность работника на профессиональную подготовку, а также гарантии для работников, обучающихся на курсах повышения квалификации в виде сохранения средней заработной платы и рабочего места.При таких обстоятельствах суд находит, что указанные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации в ДАТА ИЗЪЯТА году, в ДАТА ИЗЪЯТА году, ДАТА ИЗЪЯТА году (общей продолжительностью 01 мес. 26 дней) подлежат включению в педагогический стаж, поскольку учеба на курсах повышения квалификации входит в должностные обязанности воспитателя, кроме того, в эти периоды за истцом сохранялась заработная плата, на которую работодателем производились необходимые отчисления, в том числе уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд.

На основании п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом, в стаж включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Рекомендациями Международной организации труда от 24.06.1974г. № 140 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике (п. 21).

Из материалов дела следует, что, работая с 1995 года в должности воспитателя в МОУ «Детский сад № 376», ФИО1 в период с 2006г. по 2010г. обучалась на заочном отделении Волгоградского педагогического университета, в связи с обучением в университете ей по месту работы предоставлялись учебные отпуска в 2007 году, 2009 году, 2010 году общей продолжительностью 04 месяца 17 дней. Во время указанных учебных отпусков за ней сохранялось рабочее место, среднемесячная заработная плата и отчисления в пенсионный фонд РФ производились в полном объеме, что подтверждается справками работодателя и дипломом об окончании университета (л.д. 12, 13,23).

С учетом изложенного суд находит, что периоды нахождения ФИО1 в учебных отпусках в ДАТА ИЗЪЯТА годах (общей продолжительностью - 04 месяца 17 дней) подлежат включению в педагогический стаж для назначения пенсии, поскольку периоды учебных отпусков истца являются дополнительными оплачиваемыми отпусками, приравниваются к периоду фактической работы, в связи с чем подлежат зачислению в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах суд находит, что решение УПФР ТЗР от ДАТА ИЗЪЯТА в части не включения периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках в педагогический стаж ФИО1 для назначения пенсии за педагогическую деятельность, - является незаконным, а поэтому подлежит отмене.

Решением ГУ-УПФ РФ по Тракторозаводскому району г. Волгограда в стаж педагогической деятельности ФИО1 включено 24 года 05 месяцев 01 день. Судом признано необходимым включить в педагогический стаж периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации в ДАТА ИЗЪЯТА году, в ДАТА ИЗЪЯТА году, ДАТА ИЗЪЯТА году - общей продолжительностью 01 месяц 26 дней, периоды нахождения в учебных отпусках в ДАТА ИЗЪЯТА году, в ДАТА ИЗЪЯТА году, ДАТА ИЗЪЯТА году - общей продолжительностью - 04 месяца 17 дней. Таким образом, на день подачи заявления в УПФ ТЗР о назначении пенсии, то есть по состоянию на ДАТА ИЗЪЯТА, у истца имеется 24 года 11 месяцев 14 дня (ДАТА ИЗЪЯТА) стажа педагогической деятельности, что менее 25 лет, необходимых для назначения досрочной пенсии за педагогическую деятельность.

Учитывая, что по состоянию на ДАТА ИЗЪЯТА у истца отсутствует требуемый 25-летний стаж педагогической деятельности, а поэтому исковые требования ФИО1 в части назначения досрочной пенсии за педагогической деятельность с момента возникновения права на такую пенсию следует удовлетворить, поскольку после ДАТА ИЗЪЯТА истец продолжает заниматься педагогической деятельностью в дошкольных учреждениях для детей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тракторозаводском районе г.Волгограда от ДАТА ИЗЪЯТА в части отказа ФИО1 ФИО6 во включении в специальный стаж педагогической деятельности периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тракторозаводском районе г.Волгограда:

- включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии за педагогическую деятельность периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации в ДАТА ИЗЪЯТА году, в ДАТА ИЗЪЯТА году, ДАТА ИЗЪЯТА году.

- включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии за педагогическую деятельность периоды нахождения ФИО1 в учебных отпусках в ДАТА ИЗЪЯТА году, в ДАТА ИЗЪЯТА году, ДАТА ИЗЪЯТА году.

- назначить ФИО1 ФИО7 досрочную пенсию за педагогическую деятельность с момента возникновения права на такую пенсию.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в месячный через Тракторозаводский районный суд г. Волгограда.

Судья : Е.А. Малышева