Решение № 2А-2006/2019 от 18 ноября 2019 г. по делу № 2А-2006/2019

Дело № 2а-2006/19


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ульяновск 19 ноября 2019 года

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Михайловой О.Н.,

при секретаре Токуновой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2006/19 по административному иску Инзенского межрайонного прокурора Ульяновской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Инзенский межрайонный прокурор Ульяновской области обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении права управления транспортными средствами.

В обоснование своих требований указано, что Инзенской межрайонной прокуратурой Ульяновской области проведена проверка законодательства, направленного на соблюдение гражданами, страдающими алкоголизмом и наркоманией, ограничений на занятие деятельностью, связанной с источниками повышенной опасности. При этом были выявлены основания для прокурорского вмешательства.

По информации от ДД.ММ.ГГГГ №, представленной в межрайонную прокуратуру ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» с ДД.ММ.ГГГГ на диспансерном наблюдении с диагнозом <данные изъяты> состоит ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. По информации, представленной ГУЗ «Инзенская РБ» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете у <данные изъяты> ГУЗ «Инзенская РБ» с диагнозом <данные изъяты>

При этом ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД УМВД России по Ульяновской области в г. Барыш ФИО2 выдано водительское удостоверение <данные изъяты>

Наличие у административного ответчика водительского удостоверения и права управления транспортными средствами создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу.

В связи с чем, прокурор обратился в суд с данным административным иском, просит прекратить право ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категории <данные изъяты> выданное ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД УМВД по <адрес>); возложить на административного ответчика обязанность в течение месяца после вступления решения в законную силу сдать водительское удостоверение № выданное ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД УМВД по <адрес>) в ОГИБДД МО МВД России «Инзенский».

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дне и времени слушания дела извещен.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании административные исковые требования не признал. Оспаривал поставленный в ГУЗ УОКНБ диагноз.

Представитель заинтересованного лица ГУЗ «Ульяновская областная наркологическая больница» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель заинтересованного лица УМВД России по Ульяновской области, в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно статье 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В соответствии со ст. ст. 25, 26 вышеуказанного Федерального закона право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением. Право управления транспортными средствами может быть предоставлено гражданам, достигшим установленного возраста и не имеющим ограничений к водительской деятельности.

Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, определяются Правительством РФ.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 №377, лица, страдающие заболеванием «алкоголизм» не имеют права осуществлять деятельность, связанную с управлением источниками повышенной опасности, включая управление транспортными средствами.

Согласно пункту 48 Приложения № 3 к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 г. № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых производятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» алкоголизм, наркомания, токсикомания являются противопоказаниями к управлению наземными транспортными средствами.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД УМВД России по Ульяновской области в г. Барыш ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение <данные изъяты>

По сведениям ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» с ДД.ММ.ГГГГ на диспансерном наблюдении с диагнозом «Алкоголизм II ст.» состоит ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

По информации, представленной ГУЗ «Инзенская РБ» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете у <данные изъяты> ГУЗ «Инзенская РБ» с диагнозом «<данные изъяты>».

Из медицинской карты ФИО2 представленной ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница», следует, что он находился на стационарном лечении в указанной больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом <данные изъяты>

Постановлением мирового судьи судебного участка № Засвияжского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев. Постановление вступило в законную силу.

Поскольку административным ответчиком оспаривался поставленный в ГУЗ УОКНБ диагноз, судом, с учетом мнения сторон, была назначена комиссионная судебная медицинская экспертиза.

Вместе с тем, административный ответчик впоследствии от проведения судебной медицинской экспертизы отказался. Административное дело отозвано судом из экспертного учреждения без исполнения.

В силу ч. 5 ст. 77 КАС РФ в случае уклонения стороны от участия в экспертизе, непредставления экспертам необходимых документов и материалов для исследования и в иных случаях, если по обстоятельствам административного дела без участия этой стороны экспертизу провести невозможно, суд в зависимости от того, какая сторона уклоняется от экспертизы, а также какое для данной стороны экспертиза имеет значение, вправе признать факт, для выяснения которого экспертиза была назначена, установленным или опровергнутым.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, вопреки доводам административного ответчика, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 не имеет права осуществлять деятельность, связанную с управлением транспортными средствами, поскольку состоит на диспансерном учете с диагнозом «Синдром зависимости, вызванный употреблением алкоголя, средняя стадия. F 10.2.4.2».

Согласно п. 12 Приложения №2 к Приказу Минздрава России от 30.12.2015 №1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях: наличие подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости»; не менее года подтвержденной стойкой ремиссии у больных с диагнозом «употребление с вредными последствиями»; если медицинская организация не может в течение 1 года обеспечить осмотр больного, несмотря на все принимаемые меры.

Доказательств тому, что на момент рассмотрения дела административный ответчик имеет подтвержденную ремиссию, снят в установленном порядке с диспансерного учета, как лицо, страдающее алкоголизмом, суду не представлено. Доказательств отсутствия выставленного диагноза административным ответчиком также не представлено.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что управление административным ответчиком источниками повышенной опасности - транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу, в связи с чем, административный иск прокурора о прекращении права ФИО2 права на управление транспортными средствами подлежит удовлетворению.

По сведениям УГИБДД УМВД России по Ульяновской области от 30.08.2019 водительское удостоверение <данные изъяты> выданное ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, сдано ФИО2 на хранение в ОСР ДПС ГИБДД УМВД России по Ульяновской области.

На основании ст. 104 КАС РФ с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Инзенского межрайонного прокурора Ульяновской области удовлетворить.

Прекратить право ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами.

Вступившее в законную силу решение является основанием для внесения в базу данных УГИБДД УМВД России по Ульяновской области сведений о прекращении права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Ульяновска, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.Н. Михайлова