Решение № 2-2634/2017 2-2634/2017~М-2524/2017 М-2524/2017 от 14 ноября 2017 г. по делу № 2-2634/2017

Дело № 2-2634/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2017 года город Тверь

Центральный районный суд города Твери в составе:

председательствующего судьи Лаврухиной О.Ю.,

при секретаре Балашовой И.А.,

с участием представителей:

заявителя администрации города Твери и заинтересованного лица департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери – ФИО1,

заинтересованного лица – департамента потребительского рынка и рекламы администрации города Твери – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации города Твери о признании имущества бесхозяйным и передаче его в муниципальную собственность,

у с т а н о в и л:

Администрация города Твери обратилась в Центральный районный суд города Твери с заявлением о признании бесхозяйным нестационарного торгового объекта – киоска, демонтированного с земельного участка, который относится к государственной собственности до ее разграничения в границах кадастрового квартала № по адресу: <...> с бульваром Шмидта и передаче его в муниципальную собственность.

В обоснование заявленных требований указано, что на основании постановления администрации города Твери от 24 июля 2014 года № 842 «О демонтаже самовольно установленных нестационарных торговых и иных нестационарных объектов на территории муниципального образования «город Тверь» и на основании заключения комиссии по демонтажу самовольно установленных нестационарных торговых и иных нестационарных объектов на территории муниципального образования «город Тверь» от 24 сентября 2014 года, был осуществлен демонтаж (снос) нестационарного объекта (киоска) неправомерно расположенного на земельном участке в границах кадастрового квартала № по адресу: <...> с бульваром Шмидта.

На основании акта приема-передачи от 24 ноября 2014 года нестационарный объект был передан на ответственное хранение МБУ Зеленстрой город Тверь.

С 24 ноября 2014 года и по настоящее время нестационарный объект находится на земельном участке, расположенном по адресу: <...>, с кадастровым номером №.

В связи с тем, что указанное движимое имущество более года находится во владении муниципального образования город Тверь, находится на земельном участке, принадлежащем заявителю на праве собственности, администрация города Твери обратилась в суд с вышеуказанными требованиями.

Представитель заявителя – администрации города Твери и заинтересованного лица департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери – ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица – департамента потребительского рынка и рекламы администрации города Твери ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представитель заинтересованного лица – Муниципальное бюджетное учреждение «Зеленстрой» город Тверь, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, возражений по существу заявления не представил.

Выслушав представителей заявителя и заинтересованных лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводом.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судам общей юрисдикции подведомственны дела особого производства, указанные в статье 262 Кодекса.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к делам, рассматриваемым судом общей юрисдикции в порядке особого производства, относятся дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

В соответствии с частью 1 статьи 290 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя.

Частью 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права на которую собственник отказался, является бесхозяйной.

В силу пункта 1 статьи 226 Гражданского кодекса Российской Федерации движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.

Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными (пункт 2 настоящей статьи).

Согласно статье 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Как установлено в судебном заседании, постановлением администрации города Твери от 24 июля 2014 года № 842 утвержден порядок демонтажа (сноса) нестационарных торговых и иных нестационарных объектов на территории города Твери.

Согласно пункту 2.1 Порядка выявление неправомерно расположенных объектов осуществляется уполномоченным органом при проведении мониторинга соответствия размещенных нестационарных торговых объектов утвержденной администрацией города Твери схеме размещения нестационарных торговых объектов, реализации полномочий в сфере благоустройства территории города Твери, а также на основании информации, поступившей от органов государственной власти Тверской области, органов местного самоуправления, в том числе структурных подразделений администрации города Твери, физических и юридических лиц.

Как следует из заявления администрации города Твери, сведений и приложенных к нему документов, земельный участок в границах кадастрового квартала № по адресу: <...> с бульваром Шмидта относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно статье 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» с 01 марта 2015 года предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, относится к полномочиям администрации города Твери.

Из представленных в материалы дела документов следует, что на земельном участке в границах кадастрового квартала № по адресу: <...> с бульваром Шмидта, находящемся в ведении администрации города Твери, было выявлено неправомерное размещение нестационарного торгового объекта, собственник которого до настоящего времени не установлен.

09 сентября 2014 года администрацией города Твери в адрес владельца гаража было направлено предписание от 20 августа 2014 года № 18-з, в котором ему был установлен срок до 21 сентября 2014 года для добровольного демонтажа (сноса) объекта и приведения места размещения объекта в первоначальное состояние.

В силу пункта 3.5.I Порядка уполномоченный орган в течение семи дней со дня издания правового акта о демонтаже (сносе) обязан обеспечить размещение на официальном сайте администрации города Твери в информационно-телекоммуникационной сети Интернет сообщения о планируемом демонтаже (сносе) неправомерно расположенного объекта.

Из представленных в материалы дела сведений усматривается, что сообщение о планируемом демонтаже (сносе) неправомерно расположенного объекта на официальном сайте администрации города Твери было опубликовано 08 сентября 2014 года.

Главным специалистом УПРиК администрации города Твери ФИО3 и ведущим специалистом УПРиК администрации города Твери ФИО4 после истечения срока добровольного демонтажа нестационарного торгового объекта, произведено обследование земельного участка, на котором он располагался, о чем 22 сентября 2014 года составлен акт № 18-з об исполнении (неисполнении) правового акта администрации города Твери о демонтаже (сносе), согласно которому установлено, что владелец нестационарного объекта – киоска постановление администрации города Твери не исполнил, нестационарный торговый объект не демонтирован и не вывезен.

На основании постановления администрации города Твери от 29 сентября 2014 года, был осуществлен демонтаж (снос) нестационарного объекта (киоска) неправомерно расположенного на земельном участке, который относится к государственной собственности до ее разграничения в границах кадастрового квартала № по адресу: <...> с бульваром Шмидта.

На основании акта приема-передачи от 24 ноября 2014 года нестационарный объект был передан на ответственное хранение МБУ Зеленстрой город Тверь.

С 24 ноября 2014 года и по настоящее время нестационарный объект находится на земельном участке, расположенном по адресу: <...>, с кадастровым номером №

Пунктом 4.3 Порядка демонтажа (сноса) нестационарных торговых и иных нестационарных объектов на территории города Твери предусмотрено, что в случае, если владельцы объекта и имущества, находящегося внутри него, не обратились за получением указанного имущества в уполномоченный орган в течение года с момента демонтажа (сноса), имущество может быть обращено в муниципальную собственность в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

В соответствии с пунктом 1 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о подтверждении заявителем факта отсутствия собственника спорного движимого имущества.

В рассматриваемом случае нестационарный объект – киоск является движимой вещью, оставленной собственником с целью отказа от права собственности на нее на земельном участке, находящемся на территории муниципального образования город Тверь и в ведении органа местного самоуправления – администрации города Твери.

При этом заявителем и заинтересованными лицами в полном объеме и надлежащим образом выполнен весь комплекс мероприятий, определенный Порядком демонтажа (сноса) нестационарных торговых и иных нестационарных объектов на территории города Твери, направленных в том числе и на установление собственника спорного имущества. При выполнении предусмотренных действующим законодательством мероприятий собственник заявленного имущества либо иные лица, предъявляющие права владения на спорный объект движимого имущества, не установлены. Бездействие указанных не установленных лиц свидетельствует об оставлении вещи собственником с целью отказа от права собственности на нее. С 24 ноября 2014 года данное движимое имущество находится на ответственном хранении в МБУ «Зеленстрой» город Тверь.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что у суда имеются законные основания для удовлетворения требований администрации города Твери о признании движимой вещи – нестационарного объекта – киоска бесхозяйной.

Как ранее указывалось судом, в силу положений статьи 226 Гражданского кодекса Российской Федерации брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными. Таким образом, для обращения движимой вещи в собственность заинтересованного лица необходимо лишь признание ее бесхозяйной и вступление данного лица во владение ею.

Вместе с тем, на основании положений статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав заявленное движимое имущество бесхозяйным, решает вопрос о передаче его в собственность муниципального образования город Тверь.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 194-198, 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

Заявление администрации города Твери о признании имущества бесхозяйным и передаче его в муниципальную собственность - удовлетворить.

Признать движимую вещь – нестационарный объект – киоск, демонтированный с земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <...> с бульваром Шмидта - бесхозяйной и передать ее в собственность муниципального образования город Тверь.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Твери в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий О.Ю. Лаврухина