Постановление № 5-196/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 5-196/2019

Дело № 5-196/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 мая 2019 года г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Архипова Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1, ------

установил:

дата прокуратурой Ленинского района г.Чебоксары совместно с УФСБ России по Чувашской Республике, Управлением Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии и МВД по Чувашской Республике проведена проверка соблюдения федерального законодательства индивидуальным предпринимателем ФИО1, которой принадлежит торговый киоск «------», расположенном по адресу: адрес

В ходе проверки установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 при осуществлении предпринимательской деятельности по приготовлению и реализации пищевой продукции в вышеуказанном торговом киоске не соблюдаются требования законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

По данному факту заместителем прокурора Ленинского района г.Чебоксары ФИО4 дата вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1.

Индивидуальный предприниматель ФИО1, извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

В судебном заседании защитник индивидуального предпринимателя ФИО1 – ФИО3, действующая на основании доверенности ----- от дата, вину признала, суду пояснила, что в настоящее время часть нарушений устранена, имеющиеся нарушения будут устранены в ближайшее время.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии ФИО5 поддержала изложенное в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, пояснила, что выявленные нарушения могут привести к распространению инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), что создает угрозу здоровью, просила назначить наказание в виде приостановления деятельности.

Прокурор Ленинского района г.Чебоксары, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, изучив имеющиеся в деле письменные доказательства, судья приходит к следующему.

В соответствии с требованиями, установленными ст.11 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 № 52-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, проводить противоэпидемические мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых и оказываемых услуг, а также пищевых продуктов при их производстве, хранении, транспортировке и реализации населению.

Согласно части 1 ст.17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и др.), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила.

В соответствии с пунктом 1 ст.24 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 2 указанной статьи установлено, что юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч.1 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что дата прокуратурой Ленинского района г.Чебоксары совместно с УФСБ России по Чувашской Республике, Управлением Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии и МВД по Чувашской Республике проведена проверка соблюдения федерального законодательства индивидуальным предпринимателем ФИО1

Индивидуальному предпринимателю ФИО1 принадлежит торговый киоск «------», расположенный по адресу: адрес

В ходе проверки установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 при осуществлении предпринимательской деятельности по приготовлению и реализации пищевой продукции в вышеуказанном торговом киоске не соблюдаются требования законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а именно:

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

Изложенное свидетельствует о нарушении индивидуальным предпринимателем ФИО1 ст.ст.11, 17 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 3.1, 3.3, 3.4, 3.5, 3.6, 3.7, 4.15, 5.1, 5.2, 5.13, 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п.п.1.3, 1.5, 2.4, 2.5, 2.7, 2.8, 4.1 Санитарных правил СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Так, в соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Изложенное в протоколе подтверждается совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

решением заместителя прокурора Ленинского района г.Чебоксары ФИО4 ----- от дата о проведении проверки в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2;

справкой о результатах совместной проверки от дата, в которой отражены выявленные нарушения.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, не установлено.

Согласно ч.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в области градостроительной деятельности, в области транспортной безопасности, в области охраны собственности, в области применения контрольно-кассовой техники, а также в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

В санкции ст. 6.6 КоАП РФ административное приостановление деятельности предусмотрено в качестве альтернативного вида наказания. Соответственно, прежде чем избрать столь суровую меру административной ответственности, суд устанавливает, что применение иных мер воздействия к правонарушителю нецелесообразно.

На основании вышеизложенного, с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, с учетом всех обстоятельств дела, учитывая, что выявленные нарушения могут привести к распространению инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), что создает угрозу здоровью, для достижения цели административного наказания, установленной ст.3.1 КоАП РФ, судья считает возможным назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 наказание в виде приостановления деятельности: 47.29 Торговля розничная прочими пищевыми продуктами в специализированных магазинах.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

индивидуального предпринимателя ФИО1, ------ признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного приостановления деятельности (47.29 Торговля розничная прочими пищевыми продуктами в специализированных магазинах) сроком на 50 (Пятьдесят) суток.

В соответствии со ст.32.12 КоАП РФ постановление подлежит немедленному исполнению.

Копию постановления направить в Управление Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Чувашской Республики через Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики.

Судья Н.В. Архипова