Решение № 2-2702/2020 2-2702/2020~М-2294/2020 М-2294/2020 от 9 сентября 2020 г. по делу № 2-2702/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 сентября 2020 года город Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Поляковой Н.В.,

при секретаре Асланян С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... исковому заявлению ФИО1,И. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

установил:

Истец обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что истец обратилась за назначением пенсии 02.08.2019 г. (регистрационный номер заявления 512725 / 19). Решением № 512725/19 Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г. о. Самара от 31.01.2020 г. отказано в назначении в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого 30-летнего стажа. Специалистами Пенсионного фонда из стажа для назначения досрочной пенсии был взято в зачёт период, равный 21 году 04 месяцам 17 дням, – стаж, исчисленный в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно Решению УПФ не были включены в специальный лечебный стаж периоды работы: в Фельдшерско – акушерском пункте села Верхняя Крынка Советского района города Макеевки Донецкой области Украины в должности фельдшера с 10.04.1992 г. по 20.01.1994 г. ( 01 г. 09 мес. 11 дн.) – причиной отказа в зачёте данного периода явилось то, что документально не подтверждён медицинский стаж из – за отсутствия архивных и уточняющих стаж документов, кроме того, по причине того, что на запросы ГУ – УПФ РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара от 12.08.2019 г. № 1399/Бар, от 25.10.2019 г. № 2476/Бар в Управление Пенсионного фонда ДНР ответы в установленные законом сроки не поступили; в 358 Окружном военном клиническом госпитале в должности медицинской сестры травматологического отделения с 05.04.1994 г. по 18.10.1994 г. ( 00 л. 06 мес. 14 дн. ), в должности медицинской сестры палатной травматологического отделения с 19.10.1994 г. по 31.12.1996 г. ( 02 г. 02 мес. 12 дн. ), с 01.12.1997 г. по 31.12.1997 г. ( 00 л. 01 мес. 00 дн. ), с 01.09.1998 г. по 19.01.2000 г. ( 01 г. 04 мес. 19 дн. ) – причиной отказа в зачёте данных периодов явилось то, что документально не подтверждён медицинский стаж из – за отсутствия документов, кроме того, в выписке из индивидуального лицевого счёта отсутствует код льготы для назначения досрочной страховой пенсии (дата регистрации истца в ПФР – 30.01.1999 г. ); в 358 Окружном военном клиническом госпитале в должности медицинской сестры палатной травматологического отделения с 01.01.1997 г. по 30.11.1997 г., с 01.01.1998 г. по 31.08.1998 г. – причиной отказа в зачёте данных периодов явилось то, что в связи с рождением 05.02.1997 г. дочери, истец находилась в отпуске по уходу за ребёнком до исполнения ему полутора лет. Не согласившись с указанным решением истец обратилась в суд, где просит суд с учетом уточнений обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о.Самара включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды: с 10.04.1992 г. по 20.01.1994 г. – работа в Фельдшерско – акушерском пункте села Верхняя Крынка Советского района города Макеевки Донецкой области Украины в должности фельдшера в льготном порядке исчисления как один год работы за 1 год 3 месяца; с 14.12.1990 г. по 23.01.1992 г. - работа в 358 Окружном военном клиническом госпитале в травматологическом отделении стационара в должности медицинской сестры травматологического отделения, в льготном порядке исчисления как один год работы за 1 год 6 месяцев, с 05.04.1994 г. по 18.10.1994 г. в должности медицинской сестры, с 19.10.1994 г. по 04.06.1997 г. и с 01.09.1998 г. по 30.10.1999 г. в должности медицинской сестры палатной в 358 Окружном военном клиническом госпитале в травматологическом отделении стационара, в льготном порядке исчисления как один год работы за 1 год 6 месяцев;с 01.11.1999 г. по 19.01.2000 г. - работа в 358 Окружном военном клиническом госпитале в травматологическом отделении стационара в должности медицинской сестры палатной, в календарном исчислении. Установить факт выработки ФИО1 по состоянию на 02.02.2019г. специального стажа работы, связанного с осуществлением лечебной деятельности не менее 30 лет. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с даты обращения, то есть с 02 августа 2019г.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, дала пояснения, аналогичные изложенным в письменном отзыве.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в частности, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Пунктами 1 и 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 ко всем периодам работы, независимо от времени выполнения, предусмотрено применение Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 (далее также - постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781).

В соответствии с разделом "Наименования должностей" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы в должностях медицинской сестры, медицинской сестры процедурной.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что 02.08.2019 года ФИО1 обратилась в УПФ РФ Октябрьского и Советского районов г.о. Самара с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Решением УПФ РФ (ГУ) в Октябрьском и Советском районах г.о.Самара №512725/19 от 31.01.2020 г. в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа 30 лет.

Из трудовой книжки ФИО1 (до вступления в брак ФИО3) следует, что она с 10.04.1992 г. по 20.01.1994 г. – работала в Фельдшерско – акушерском пункте села Верхняя Крынка Советского района города Макеевки Донецкой области Украины в должности фельдшера;

- с 14.12.1990 г. по 23.01.1992 г. - работа в 358 Окружном военном клиническом госпитале в травматологическом отделении стационара в должности медицинской сестры травматологического отделения;

- с 05.04.1994 г. по 18.10.1994 г. в должности медицинской сестры, с 19.10.1994 г. по 04.06.1997 г. и с 01.09.1998 г. по 30.10.1999 г. в должности медицинской сестры палатной в 358 Окружном военном клиническом госпитале в травматологическом отделении стационара;

- с 01.11.1999 г. по 19.01.2000 г. - работа в 358 Окружном военном клиническом госпитале в травматологическом отделении стационара в должности медицинской сестры палатной.

Факт работы истца в спорные периоды подтверждается также представленными в материалы дела внутренними приказами, личной карточкой ФИО1 № 963.

В соответствии с п.11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 года N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что спорные периоды подлежат включению в страховой стаж, поскольку факт работы истца в спорные периоды подтверждены соответствующими доказательствами и отсутствие архивных данных не может нарушать право истца на пенсионное обеспечение.

Также из материалов дела следует, что она находилась в период с 27.11.1996 по 04.02.1997 (дородовый отпуск), с 05.02.1997 по 09.02.1997 года-роды, с 10.02.1997 по 20.04.1997 года послеродовый отпуск.

В соответствии с Решением Исполнительного комитета Самарского городского совета народных депутатов Самарской области от 17.05.1991 №347 «О неотложных мерах по обеспечению снижения детской и материнской смертности», с учетом дополнения от 06.08.1991 № 568, предприятиям городского подчинения разрешено выплачивать беременным женщинам среднемесячную заработную плату с освобождением от работы с ранних сроков беременности (10 недель) за счет собственных средств с 01.09.1991 года.

Информационным письмом Минтруда РФ № 7392-ЮЛ, ПФ РФ № ЛЧ-25-25/10067 от 04.11.2002 «О зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения женщины в отпуске по беременности и родам» разъяснено, что отпуск по беременности и родам не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам. Основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам.

Истцу данный отпуск предоставлялся на ранних сроках беременности на основании медицинского заключения, средний заработок за истицей сохранялся. Кроме того, ответчиком также не оспаривается, что данный отпуск был оплачиваемым, на что прямо указано в решении. Из представленной выписки из индивидуального лицевого счета истца также следует, что в спорный период заработок за ней сохранялся.

Таким образом, данные периоды подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Частью 3 статьи 10 Закона 350-Ф3 установлено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, если необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости стаж выработан в 2019 году, то пенсия может быть установлена не ранее чем через 6 месяцев после выработки необходимого стажа.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что с учетом включенных периодов работы у ФИО1 появилось право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку на 02.02.2019 г. ею был выработан специальный стаж, связанный с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения, не менее 30 лет.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что ФИО1 необходимо назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с 02.08.2019 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1,И. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и адресх г.о.Самара включить ФИО1,И. в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды:

- с 10.04.1992 г. по 20.01.1994 г. – работа в Фельдшерско – акушерском пункте села Верхняя Крынка Советского района города Макеевки Донецкой области Украины в должности фельдшера в льготном порядке исчисления как один год работы за 1 год 3 месяца;

- с 14.12.1990 г. по 23.01.1992 г. - работа в 358 Окружном военном клиническом госпитале в травматологическом отделении стационара в должности медицинской сестры травматологического отделения, в льготном порядке исчисления как один год работы за 1 год 6 месяцев,

- с 05.04.1994 г. по 18.10.1994 г. в должности медицинской сестры, с 19.10.1994 г. по 04.06.1997 г. и с 01.09.1998 г. по 30.10.1999 г. в должности медицинской сестры палатной в 358 Окружном военном клиническом госпитале в травматологическом отделении стационара, в льготном порядке исчисления как один год работы за 1 год 6 месяцев;

- с 01.11.1999 г. по 19.01.2000 г. - работа в 358 Окружном военном клиническом госпитале в травматологическом отделении стационара в должности медицинской сестры палатной, в календарном исчислении.

Установить факт выработки ФИО1,И. по состоянию на 02.02.2019г. специального стажа работы, связанного с осуществлением лечебной деятельности не менее 30 лет.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара назначить ФИО1,И. досрочно страховую пенсию по старости с даты обращения, то есть с 02 августа 2019г.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 17 сентября 2020 года.

Судья подпись Н.В. Полякова

Копия верна

Судья:

Секретарь: