Решение № 2-1430/2025 2-1430/2025(2-6348/2024;)~М-4583/2024 2-6348/2024 М-4583/2024 от 25 марта 2025 г. по делу № 2-1430/2025

Дело №

УИД 52RS0№-59

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<данные изъяты> г.Н.Новгород

Ленинский районный суд Н.Новгорода в составе председательствующего судьи Приятелевой Н.В., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в Автозаводском, <адрес>х <адрес> и <адрес> к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 Ингилабу оглы о признании действий незаконными, обязать совершить действие,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании действий незаконными, обязании совершить действие. В обоснование исковых требований указывает, что в адрес территориального отдела обратился гражданин по вопросу появления тараканов от деятельности магазина <данные изъяты>», расположенного по адресу: г.<данные изъяты>, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ специалистами территориального отдела с привлечением специалиста филиала ФБУЗ «<данные изъяты> в <адрес> в Автозаводском, <адрес>х <данные изъяты> проведено выездное обследование магазина по адресу: г.Н.Новгород, <адрес> на предмет обнаружения следов жизнедеятельности тараканов в торговом помещении магазина <данные изъяты>».

Согласно акту санитарно-эпидемиологического обследования от ДД.ММ.ГГГГ и экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес><данные изъяты>» установлено: в ходе проведения обследования гастрономического, винного отделов обнаружены погибшие тараканы.

При наличии признаков нарушений обязательных требований абз.2 п.10.8 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», абз.1, 2, 5 п.88 раздел III СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", индивидуальному предпринимателю, осуществляющего деятельность в магазине «<данные изъяты>» по адресу: г.Н.Новгород, <адрес>, объявлено предостережение (от ДД.ММ.ГГГГ №) о недопустимости нарушений обязательных требований и о принятии мер по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Территориальным отделом проведено выездное обследование на предмет установления лица, осуществляющего деятельность в данном торговом объекте и обнаружения насекомых (тараканов).

Согласно акту выездного обследования, в магазине по адресу: г.Н.Новгород, <адрес> осуществляет деятельность ИП ФИО2 Согласно акту санитарно-эпидемиологического обследования от ДД.ММ.ГГГГ и экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <данные изъяты>», на площадях продуктового магазина в гастрономическом и винном отделе обнаружены живые и погибшие тараканы и следы их жизнедеятельности.

ИП ФИО2 было выдано предостережение (от ДД.ММ.ГГГГ №) о недопустимости нарушений обязательных требований и о принятии мер по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Заселение объекта-магазина (г.Н.Новгород, <адрес>) и квартир жильцов членистоногими насекомыми создает угрозу инфекционных заболеваний, таких как сальмонеллез, холера, брюшной тиф, дизентерия, переносчиками которых являются членистоногие насекомые, в том числе тараканы. При тяжелом течении кишечные инфекции могут в короткие сроки привести к обезвоживанию организма, появлению судорожного синдрома и летальному исходу.

На основании вышеизложенного, истец просит суд: признать бездействие ИП ФИО2 оглы по неисполнению действующего законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения незаконным; обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 <данные изъяты> (обеспечить соблюдение требований санитарного законодательства в организации торговли по адресу: г.Н.Новгород, <адрес>, проводить мероприятия по дезинсекции, дезинфекции (с привлечением специализированных организаций), в том числе профилактические (организационные, инженерно-технические, санитарно-гигиенические) мероприятия, предупреждающие заселение объекта членистоногими насекомыми-тараканами, в соответствии с п.10.8 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», абз.1, 2, 5 п.88 раздел III СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней; установить срок для устранения нарушения – в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО4 заявленные требования поддержала в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, принято определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, суд, изучив материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Управление Роспотребнадзора по <адрес> в лице <данные изъяты> в силу статьи 46 ГПК РФ, полномочий, указанных в Постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 322 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека" вправе обращаться в суд с заявлением в защиту прав потребителей, законного интереса неопределенного круга лиц.

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в Автозаводском, <адрес>х <адрес> и <адрес> является территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» предусмотрено, что Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

В соответствии с частью 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

Исходя из положений ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон №) санитарно- эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

В соответствии с требованиями ст. 11 Закона № 52-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии с п. 1 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 24 Федерального Закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии с п.10.8 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» в помещениях торговых объектов не должно быть насекомых и грызунов. В торговых объектах должны проводиться мероприятия по дезинсекции и дератизации, в том числе инженерно-технические мероприятия по защите зданий и помещений от проникновения насекомых, и грызунов, порядок и периодичность которых определяется хозяйствующим субъектом с учетом требований санитарно-эпидемиологических правил.

Согласно абз.1, 2, 5 п.88 раздел III СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней": юридические лица и индивидуальные предприниматели обеспечивают организацию и осуществление дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней на эксплуатируемых объектах, в том числе посредством привлечения специализированных организаций, осуществляющих дезинфекционную деятельность, и в этих целях проводят:

-профилактические (организационные, инженерно-технические, санитарно-гигиенические) мероприятия, предупреждающие заселение объектов грызунами и членистоногими

- обследования с целью определения технического и гигиенического состояния объекта и прилегающей к нему территории, учета численности и определения заселенности объектов и территории грызунами и членистоногими;

- контроль за проведением дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий и их эффективностью.

В соответствии со ст. 2 Закона № санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством:- выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; - мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Исходя из положений ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статей 12, 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора поступило обращение ФИО5 (вх. №/ж-2024 от ДД.ММ.ГГГГ).

Территориальным отделом проведено выездное обследование на предмет установления лица, осуществляющего деятельность в данном торговом объекте и обнаружения насекомых (тараканов)-л.д.31.

Согласно акту выездного обследования, в магазине по адресу: г<данные изъяты>, <адрес> осуществляет деятельность ИП ФИО2

Согласно акту санитарно-эпидемиологического обследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32) и экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в Автозаводском, <адрес>х г. Н. Новгорода, городском округе <адрес>, Богородском, Павловском, Вачском, Сосновском, <адрес>х», на площадях продуктового магазина в гастрономическом и винном отделе обнаружены живые и погибшие тараканы, а также следы их жизнедеятельности (л.д.33),что нарушает требования п.10.8 раздела Х Сп 2.3..3668-20 ««Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию».

ИП ФИО2 было выдано предостережение (от ДД.ММ.ГГГГ №) о недопустимости нарушений обязательных требований и о принятии мер по обеспечению соблюдения обязательных требований (л.д.26).

В адрес территориального отдела повторно обратился гражданин по вопросу появления тараканов от деятельности магазина «<данные изъяты>», расположенного по адресу: г.Н.Новгород, <адрес> (№/ж-2024 от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ специалистами территориального отдела с привлечением специалиста филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в <данные изъяты>» проведено выездное обследование магазина по адресу: г.Н.Новгород, <адрес> на предмет обнаружения следов жизнедеятельности тараканов в торговом помещении магазина <данные изъяты>».

Согласно акту санитарно-эпидемиологического обследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14) и экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15), выданному филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в <данные изъяты>», установлено: в ходе проведения обследования гастрономического, винного отделов обнаружены погибшие тараканы.

Индивидуальному предпринимателю, осуществляющего деятельность в магазине «<данные изъяты>» по адресу: г.Н.Новгород, <адрес>, объявлено предостережение (от ДД.ММ.ГГГГ №) о недопустимости нарушений обязательных требований и о принятии мер по обеспечению соблюдения обязательных требований (л.д.8).

Нарушение п.10.8 раздела Х Сп ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию». также подтверждается фотоматериалом, сделанными в ходе проведения выездного обследования (л.д.38).

Таким образом, ответчиком требования СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-20; 3.3686-21 не исполнены.

Доказательств обратного суду не представлено.

Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Статьей 39 вышеуказанного закона предусмотрено, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п.3 ст. 39 № 52-ФЗ).

Невыполнение требований санитарно-эпидемиологического законодательства и бездействие ИП ФИО2<данные изъяты>. нарушает права неопределенного круга лиц, создает предпосылку высокого риска заражения людей, так и может повлечь возникновение и распространение инфекционных болезней среди населения.

Таким образом, совершение ответчиком противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей нашло свое подтверждение, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Доказательств, подтверждающих отсутствие выявленных нарушений, либо своей вины ответчиком в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено, в связи с этим, считает, требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимаемое судом решение должно соответствовать конституционному принципу исполнимости судебного решения.

Устанавливая срок исполнения в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда, суд учитывает, что ранее ответчику выносились предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, однако доказательств исполнения предписания административного органа не представлено.

Также суд разъясняет ответчику, что при возникновении исключительных обстоятельств, объективно препятствующих своевременному исполнению судебного решения, ответчик вправе обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения решения суда в порядке статьи 203 ГПК РФ.

Государственная пошлина по требованиям материального характера уплачивается истцом исходя из цены иска как предусмотрено положениями ст. 333.19 НК РФ.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина в сумме <данные изъяты> рублей, от уплаты которой истец освобожден.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198,233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <данные изъяты> и <адрес> к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 <данные изъяты> (ИНН <данные изъяты>; ОГРНИП №) о признании действий незаконными, обязать совершить действие– удовлетворить.

Признать бездействие ФИО2 <данные изъяты> по неисполнению действующего законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения незаконным - незаконными.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО2 <данные изъяты> обеспечить соблюдение требований санитарного законодательства в организации торговли по адресу: г.Н.Новгород, <адрес>, проводить мероприятия по дезинсекции, дезинфекции (с привлечением специализированных организаций), в том числе профилактические (организационные, инженерно-технические, санитарно-гигиенические) мероприятия, предупреждающие заселение объекта членистоногими насекомыми-тараканами, в соответствии с п.10.8 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», абз.1, 2, 5 п.88 раздел III СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО2 <данные изъяты> с доход местного бюджета расходы по оплате государственной пошлине в размере <данные изъяты> рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.В.Приятелева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ