Решение № 2А-1006/2023 2А-1006/2023~М-855/2023 М-855/2023 от 17 октября 2023 г. по делу № 2А-1006/2023

Дело №2а-1006/2023


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Краснослободск 18 октября 2023 года

Среднеахтубинского района

Волгоградской области

Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего -исполняющего обязанности судьи Селивановой Т.В.

при секретаре судебного заседания Завгородней Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Специализированное агентство аналитики и безопасности» к старшему судебному приставу <адрес> отдела судебных приставов-исполнителей ГУФССП по <адрес> ФИО1 ФИО10, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконными бездействия, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л

ООО «СААБ» обратилось в суд с административным иском к старшему судебному приставу <адрес> отдела судебных приставов-исполнителей ГУФССП по <адрес> ФИО1 ФИО11, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконными бездействия, возложении обязанности.

Требования мотивированы тем, ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в адрес <адрес> РОСП было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ВС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № судебного района <адрес> о взыскании с должника ФИО7 в пользу ООО «СААБ» задолженности. Заявление взыскателя и оригинал исполнительного листа были получены <адрес> РОСП ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес административного истца не поступало, о ходе исполнительного производства истцу также ничего неизвестно. Указанное свидетельствует о незаконном бездействии со стороны должностных лиц <адрес> РОСП, а именно, начальника отдела –старшего судебного пристава <адрес> РОСП. Просит признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Среднеахтубинского РОСП ГУ ФССП по <адрес> ФИО1, выразившееся в ненадлежащей организации работы отдела и неосуществлении контроля за деятельностью отдела, а также в не обеспечении принятия мер по осуществлению вверенными сотрудниками исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе серии ВС №, выданном ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № судебного района <адрес>. В целях восстановления нарушенных прав, административный истец просит возложить на начальника отдела- старшего судебного пристава <адрес> РОСП ГУ ФССП по <адрес> ФИО1 обязанность незамедлительно зарегистрировать и принять к исполнению исполнительный документ серии ВС №, выданном ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № судебного района <адрес> в отношении должника ФИО7, а также организовать направление в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства либо постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в установленные законом сроки. В случае утраты исполнительного документа просит возложить на ГУ ФССП по <адрес> обязанность принять меры по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представитель административного истца ООО «СААБ», в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещён надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики: начальник отдела – старший судебный пристав <адрес> РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО1, представитель Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, а также заинтересованное лицо ФИО7, извещенные судом о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, о чём в деле имеются сведения, об отложении рассмотрения дела не просили, об уважительности причин неявки суду не сообщили, в связи с чем, дело рассмотрено в порядке ст.ст. 150, 226 КАС РФ в отсутствие не явившихся лиц по делу.

Изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 2 части 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Частью первой статьи первой Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что настоящий закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Задачами исполнительного производства, согласно части второй данного Закона, являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.В соответствии со статьей 121 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8).

Материалы дела указывают, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № судебного района <адрес> выдан исполнительный лист серии ВС № о взыскании с должника ФИО7 в пользу ООО «ССАБ» суммы индексации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3729 руб. 37 коп.

Указанные в исполнительном документе требования должником добровольно не исполнены.

ДД.ММ.ГГГГ взыскатель ООО «СААБ»» направило в <адрес> РОСП ГУФССП по <адрес> заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении о должника ФИО7 по указанному выше исполнительному документу, которое получено отделом судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя <адрес> РОСП ГУФССП по <адрес> ФИО2 на основании исполнительного листа серии ВС № возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО7 с предметом исполнения – задолженность в размере 4729 руб. 37 коп.

Постановление о возбуждении исполнительного производства в тот же день направлено посредством системы ЕПГУ в адрес взыскателя.

В рамках названного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем с целью установления имущественного положения должника направлены запросы в банки и кредитные учреждения, регистрирующие органы, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <адрес> РОСП ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Из доводов административного иска следует, что до настоящего времени <адрес> РОСП исполнительное производство не возбуждено.

Согласно ч. 2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Учитывая, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа серии ВС №, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО7 с предметом исполнения – задолженность в размере 4729 руб. 37 коп., меры направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем принимаются, нарушений со стороны старшего судебного пристава ФИО1 судом не установлено, суд не выходит за пределы заявленных требований, поэтому в удовлетворении административного искового заявления административного истца об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов следует отказать.

В связи с установленными обстоятельствами, суд приходит к выводу об отсутствии оснований к удовлетворению заявленных исковых требований ООО «СААБ».

Следует также отметить, что по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа, а на преодоление негативных последствий такого поведения применительно к административному истцу; судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца, устранение те нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению, которые явились основанием для обращения в суд (статьи 3 и 4, часть 2 статьи 227 КАС РФ, статья 46 Конституции Российской Федерации).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л

В удовлетворении административного искового заявления ООО «Специализированное агентство аналитики и безопасности» к старшему судебному приставу <адрес> отдела судебных приставов-исполнителей ГУФССП по <адрес> ФИО1 ФИО12, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконными бездействия, возложении обязанности, -отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд <адрес> в течении месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Т.В. Селиванова

Справка: решение суда в окончательной форме изготовлено 25 октября 2023г.

Судья Т.В. Селиванова