Решение № 12-47/2021 от 15 марта 2021 г. по делу № 12-47/2021

<данные изъяты>

<Номер обезличен>


Р Е Ш Е Н И Е

г. Оренбург 16 марта 2021 года

Судья Дзержинского районного суда г.Оренбурга Урбаш С.В., с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности Морковкина А.С., при секретаре Старковой Т.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № <...> от <Дата обезличена> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - учредителя ООО «Технологический Контроль и Сопровождение» (далее - ООО «ТКС») ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, уроженца <...>, проживающего по адресу: <...>,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь должностным лицом - учредителем ООО «ТКС», <Дата обезличена> представил в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а именно в Межрайонную ИФНС России <Номер обезличен> по <...>, расположенную по адресу: <...>, документы, содержащие заведомо ложные сведения об адресе места нахождения ООО «ТКС» по адресу: <...>, то есть совершил, своими действиями, административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ - представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Постановлением мирового судьи судебного участка № <...> от <Дата обезличена> ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде дисквалификации сроком на один год.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой. Считает постановление мирового суда судебного участка № <...> от <Дата обезличена>, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ незаконным. Просит отменить постановление.

В судебном заседании ФИО1 не присутствовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Его защитник Морковкин А.С., действующий на основании доверенности в судебном заседании просил об отмене постановления мирового судьи, полагает, что налоговым органом не доказано предоставление ФИО1 ложных сведений, в действиях ФИО1 отсутствует повторность совершения правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля <данные изъяты>. показала, что ФИО1 привлечен к административной ответственности, поскольку он входит в круг лиц, подлежащих привлечению к административной ответственности, предусмотренной ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему:

Статьей 30.3 КоАП РФ предусмотрено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

При рассмотрении дела об административном правонарушении подлежат выяснению наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

В силу подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах его места нахождения.

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 54 Гражданского кодекса РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Пунктом 5 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ определено, что, если иное не установлено названным Федеральным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в данной норме, обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ для государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, в регистрирующий орган представляются: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что изменения, внесенные в учредительный документ юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в изменениях, внесенных в учредительный документ юридического лица, или учредительном документе юридического лица в новой редакции и заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительный документ юридического лица.

За непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации пункт (1 статьи 25 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ).

Административная ответственность за представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, предусмотрена ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности на основании части 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили изложенные в обжалуемом акте выводы о том, что названным лицом, являющимся учредителем ООО «ТКС», в нарушение требований подпункта "в" пункта 1 статьей 5, 17, 25 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" <Дата обезличена> представлены в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 10 по <...> заведомо недостоверные сведения об адресе местонахождения юридического лица ООО «ТКС».

Согласно протоколу об административном правонарушении <Номер обезличен> от <Дата обезличена> в Межрайонную ИФНС России <Номер обезличен> по <...> от имени заявителя, учредителя ООО «ТКС» ФИО1 <Дата обезличена> представлено Заявление по форме № Р11001 «О государственной регистрации юридического лица при создании», Устав ООО «ТКС», решение единственного учредителя ООО «ТКС» от <Дата обезличена>. <Номер обезличен>, гарантийное письмо б/н.

Из представленных для государственной регистрации вышеуказанных документов усматривается, что адресом (местом нахождения) ООО «ТКС»" является адрес: <...>.

При проведении <Дата обезличена> проверки ООО «ТКС» по адресу <...>, ИФНС России по <...> установлено следующие: по указанному адресу находится жилой дом, собственником которого является <ФИО>6, которая возражает против регистрации ООО «ТКС» по адресу нахождения своей собственности.

Как следует из санкции ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ субъектами данного административного правонарушения являются исключительно должностные лица.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 как должностного лица - учредителя ООО «ТКС» составлен уполномоченным должностным лицом - ведущим специалистом – экспертом правового отдела Международной ИФНС России N 10 по <...><ФИО>5 в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Установленные должностным лицом и мировым судьей обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в частности, протоколом об административном правонарушении, заявлением по форме № Р11001 «О государственной регистрации юридического лица при создании», согласно которому учредителями названной организации является ФИО1; Уставом ООО «ТКС»; решением единственного учредителя ООО «ТКС» от 19.03.2020г. <Номер обезличен>; гарантийным письмом б/н от 12.03.2020г; решением начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по <...><Номер обезличен>А об отказе в государственной регистрации от <Дата обезличена>; заключением о недостоверности предоставленных сведений об адресе ООО «ТКС» от <Дата обезличена><Номер обезличен>@; пояснительной запиской ИП <ФИО>6 от 24.03.2020г., в которой она возражает против регистрации организации по адресу принадлежащего ей объекта недвижимости и иными представленными доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Собранные по делу доказательства в совокупности объективно свидетельствуют о том, что названным лицом, являющимся учредителем ООО «ТКС» <Дата обезличена> представлены в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, заведомо недостоверные сведения об адресе местонахождения юридического лица.

Совокупность установленных мировым судьей правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Таким образом, ФИО1 обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поданная жалоба не содержит каких-либо правовых аргументов, которые могли бы являться основанием для отмены обжалуемого акта.

В ходе производства по делу об административном правонарушении требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировым судьей соблюдены. Предметом полного и всестороннего исследования являлись все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении.

Доводы, заявленные защитником лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении об отсутствии в действиях ФИО1 повторности совершения правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, суд признает несостоятельными и не имеющими правового значения по настоящему делу, поскольку в данном случае ФИО1 вменяется представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, документов, содержащих заведомо ложные сведения, при государственной регистрации создаваемого юридического лица – ООО «ТКС».

Порядок привлечения названного лица к административной ответственности соблюден.

Постановление по настоящему делу об административном правонарушении вынесено с соблюдением срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 для данной категории дел.

При определении вида и меры наказания мировой судья учел характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, степень его вины.

Обстоятельств, отягчающих, смягчающих или исключающих ответственность ФИО1 за совершение административного правонарушения, судом установлено не было.

В связи с вышеизложенным, мировой судья пришел к правильному выводу о назначения ФИО1 административного наказания в виде дисквалификации сроком на 1 год. Административное наказание назначено ФИО1 в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № <...> от <Дата обезличена> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья: <данные изъяты>