Постановление № 5-481/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 5-481/2021

№ 5-481/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Санкт-Петербург 30 марта 2021 года

Судья Калининского районного суда Санкт-Петербурга Пилехин Геннадий Ювиналиевич, в зале № 110 Калининского районного суда Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, ул. Бобруйская, д.4,

с участием: Кабрера Хоуберт ФИО1,

переводчика – ФИО2, владеющей русским, английским, испанским и французским языками,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Кабрера Хоуберт ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, <данные изъяты>,

Кабрера Хоуберт ФИО1 в судебное заседание доставлен, права и обязанности разъяснены. Ходатайств не поступило.

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об АП, Кабрера Хоуберт ФИО1 являясь иностранным гражданином, нарушил правила режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

26.03.2021 г. в 09 час 00 мин. по адресу: Санкт-Петербург, ул. Брянцева, д. 15, сотрудниками ОВМ УМВД России по Калининскому району г. Санкт-Петербурга выявлена гражданин Республики Куба Кабрера Хоуберт ФИО1, ДД.ММ.ГГГГр., который, являясь иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда по истечении определенного срока пребывания, в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

15.02.2020 г. Кабрера ФИО3 прибыл на территорию РФ через КПП «Шереметьево-3», цель въезда «туризм», без визы в соответствии с п. 1 Соглашения между Правительством РФ и Правительством Республики Куба об условиях отказа от визовых формальностей при взаимных поездках граждан РФ и граждан Республики Куба» от 22.05.2018 г., на миграционный учет после прибытия не встал, по истечению определенного срока пребывания (90 дней с даты въезда) до 14.05.2020 г. территорию Российской Федерации не покинул в связи с введенными Указом Президента РФ № 274 от 18.04.2020 г. «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции» карантинными мерами, закрытием границы, ограничением на въезд/выезд граждан, продолжал пребывать на территории РФ, документы, позволяющие пребывать и осуществлять трудовую деятельность на территории РФ, не оформил.

В соответствии с Приложением № 1 Распоряжения Правительства РФ от 16.03.2020г. № 635-р «О временном ограничении въезда в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства и временном приостановлении оформления выдачи виз и приглашений» (в ред. Распоряжения Правительства РФ от 14.10.2020 г. № 2649-р) с 14.10.2020 г. государственная граница с Республикой Куба открыта, авиасообщение открыто. В соответствии с Указом Президента РФ № 274 от 18.04.2020 г. (с учетом изменений, внесенных Указом Президента РФ от 15.12.2020 г. № 791) Кабрера ФИО3 обязан был покинуть территорию РФ до 14.03.2021 г. (включительно).

С 15.03.2021 г. по настоящее время Кабрера ФИО3 уклоняется от выезда из Российской Федерации, в соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» является незаконно находящимся иностранным гражданином, нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст.18.8 Кодека РФ Об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В судебном заседании Кабрера Хоуберт ФИО1 выбрал язык общения испанский, который также является государственным языком, по существу правонарушения фактически вину не отрицал. Вместе с тем, пояснил, что приехал на территорию РФ 15.02.2020, прибыл в Санкт-Петербург, цель прибытия – туризм, территорию Российской Федерации не покинул в связи с введенными Указом Президента РФ № 274 от 18.04.2020 г. «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции» карантинными мерами, закрытием границы, ограничением на въезд/выезд граждан. Не выехал с территории с 15.03.2021 г. так как опоздал на самолёт.

В обоснование составленного протокола об АП должностным лицом органа представлены:

- протокол об административном правонарушении от 26.03.2021 г. составленным сотрудником ОВМ УМВД России по Калининскому району Санкт-Петербурга в отношении иностранного гражданина по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ,

- объяснения, данные им при составлении протокола об АП,

- рапорт сотрудника ОВМ УМВД России по Калининскому району Санкт-Петербурга о выявлении иностранного гражданина и обстоятельствах совершенного правонарушения;

- копия паспорта гр-на Кабрера Хоуберт ФИО1, согласно которому Кабрера Хоуберт ФИО1 является гражданином Р.Куба;

- сведения информационной системы АС ЦБДУИГ, ППО Территория и иные материалы дела.

В силу положений ч.1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее –Закон № 115), иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

На основании ч.2 ст.5 Закона № 115, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

Из протокола об АП следует, что Кабрера Хоуберт ФИО1 прибыл на территорию РФ 15.02.2020 года и до 14.05.2020 г. территорию Российской Федерации не покинул в связи с введенными Указом Президента РФ № 274 от 18.04.2020 г. «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции» карантинными мерами, закрытием границы, ограничением на въезд/выезд граждан. Не смог выехать с территории РФ с 15.03.2021 г. по причине того, что опоздал на самолет, тем самым пребывал на территории РФ свыше установленного срока.

Оценивая конкретные обстоятельства совершенного Кабрера Хоуберт ФИО1 правонарушения, суд приходит к следующему.

Суд учитывает, что само событие правонарушения, выразившееся в том, что Кабрера Хоуберт ФИО1 не убыл с территории РФ по истечении установленного срока, имеет явно непродолжительный характер – 15 дней.

Таким образом, в данном конкретном случае, степень общественно вредных последствий для общества и государства необходимо оценивать продолжительностью противоправных действий иностранного гражданина.

Поскольку, все действия Кабрера Хоуберт ФИО1 не свидетельствуют о принципиальном нежелании лица исполнять предписания российского миграционного законодательства, то суд полагает возможным в данном случае применение нормы о малозначительности совершенного правонарушения.

Следовательно, бездействие Кабрера Хоуберт ФИО1 хотя формально и содержат все признаки административного правонарушения, но в данном случае, при отсутствии общественно-опасных последствий в результате совершенного правонарушения, оно само по себе не содержит каких-либо опасных угроз для личности, общества или государства и не представляет существенной угрозы охраняемым общественным правоотношениям, кроме того, роль правонарушителя в совершении данного правонарушения незначительна.

Применяя положения ст.2.9 КоАП РФ, суд учитывает, что освобождение от административного наказания в данном случае вполне уместно, поскольку, Кабрера Хоуберт ФИО1 осознает последствия нарушения им законодательства, раскаивается, стремится вернуться в рамки российского правопорядка и в дальнейшем не собирается совершать противоправные деяния.

В связи с чем, суд полагает возможным освободить Кабрера Хоуберт ФИО1 от административной ответственности за совершение административного правонарушения в связи с малозначительностью правонарушения и ограничиться устным замечанием.

Руководствуясь ст.ст.2.9, 29.10, 29.11 КРФобАП,

ПОСТАНОВИЛ:

На основании ст. 2.9 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Кабрера Хоуберт ФИО1 - прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, освободив Кабрера Хоуберт ФИО1 от административной ответственности.

В соответствии со ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях объявить Кабрера Хоуберт ФИО1 устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья: