Решение № 2-431/2017 2-55/2018 2-55/2018 (2-431/2017;) ~ М-419/2017 М-419/2017 от 14 февраля 2018 г. по делу № 2-431/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Ирбейское 15 февраля 2018 года

Ирбейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Хаятовой В.В.,

при секретаре Межовой Л.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Ирбейском районе – ФИО2 (по доверенности),

представителя третьего лица МКУ Централизованная бухгалтерия ФИО3 (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в Ирбейском районе Красноярского края о признании незаконным решения УПФР в Ирбейском районе Красноярского края об отказе в назначении страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в Ирбейском районе Красноярского края о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии. Заявленные требования мотивированы тем, что истица осуществляет педагогическую деятельность в образовательных учреждениях более 25 лет, в связи с чем, имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как наименование должностей и учреждений, в которых истица работала и продолжает работать, предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. 10 октября 2016 г. истица обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Ирбейском районе Красноярского края с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости, однако, ответчик решением № 736063/16 от 10.01.2017 г. отказал ей в назначении пенсии, исключив из специального стажа период работы в должности <данные изъяты> и <данные изъяты> с 20.08.2013 г. по 10.10.2016 г. Просит суд: признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (Государственного учреждения) в Ирбейском районе Красноярского края № 736063/16 от 10.01.2017 г. и обязать ответчика назначить ей страховую пенсию с 10.10.2016 г., а также обязать ответчика включить в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости период работы в должности <данные изъяты>» с 20.08.2013 г. по 10.10.2016 г. Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (Государственного учреждения) в Ирбейском районе Красноярского края в ее пользу расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Истица ФИО1, в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просит суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Ирбейском районе ФИО2 (по доверенности) в судебном заседании с исковыми требованиями истицы не согласилась, считает их необоснованными и не подлежащими удовлетворению, а решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Ирбейском районе от 10.01.2017 года законным и обоснованным, поскольку у истицы на момент обращения в пенсионный фонд отсутствует педагогический стаж, дающий ей право на назначение страховой пенсии, который на момент обращения истицы составил 21 год 11 месяцев 07 дней. Ответчиком не принят к зачету период работы истицы в должности педагога - психолога МОБУ «Ирбейская средняя общеобразовательная школа №1» с 20.08.2013 по 10.10.2016, так как, постановлением Правительства №781 от 29.10.2002 года, работа педагога –психолога в общеобразовательной школе не засчитывается в педагогический стаж, с учетом которого определяется право на досрочную трудовую пенсию, а документов, подтверждающих факт работы истицы в указанный период времени еще и в должности учителя, пенсионному фонду предоставлено не было. Кроме того, если, в указанный период времени истица кроме педагога-психолога работала еще и учителем, то она должна была быть принята на должность учителя по совместительству и с ней, как с учителем, работодатель обязан был заключить дополнительный трудовой договор, как того требует пункт 1 постановления Минтруда РФ от 30.06.2003 N 41 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры".

Представитель третьего лица МКУ Централизованная бухгалтерия ФИО3 (по доверенности), суду пояснила, что истица в период времени с 01.09.2013 по ДД.ММ.ГГГГ, помимо педагога - психолога Ирбейской общеобразовательной школы № работала в этой школе еще и учителем предмета «Твой выбор» на 0,33 ставки и ей начислялась заработная плата за работу педагога - психолога и учителя. Данный факт подтверждается тарификационными списками учителей указанной школы.

Выслушав стороны, заслушав представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд находит требования истицы обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 Конституции Российской Федерации, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ч.1 ст. 8 Федерального закона РФ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 указанного Закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 4 ст. 30).

В соответствии с п. п. "м" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, с применением положений абзаца 3 пункта третьего указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Как установлено в судебном заседании, истица 10 октября 2016 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости как лицом, проработавшим более 25 лет на должностях, связанных с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Решением Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Ирбейском районе Красноярского края от 10.01.2017 года истице отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием на дату обращения - на 10.10.2016 года требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ по пп. 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку, по мнению ответчика, стаж истицы на соответствующих видах работ на дату обращения истицы с заявлением, составил 21 год 11 месяцев 07 дней. Ответчиком не принят к зачету период работы истицы в должности педагога - психолога МОБУ «Ирбейская средняя общеобразовательная школа №1» с 20.08.2013 по 10.10.2016, что составляет 03 года 2 месяца 20 дней, так как постановлением Правительства №781 от 29.10.2002 года работа в данном учреждении не засчитывается в педагогический стаж, с учетом которого определяется право на досрочную трудовую пенсию.

Как следует из записей трудовой книжки истицы, ФИО1 15.08.1990 года принята на работу в <данные изъяты>; 03.09.1998 принята <данные изъяты> на 0,5 ставки, оставлена <данные изъяты>; 01.02.2002 принята переводом в <данные изъяты>; 19.08.2013 уволена по собственному желанию; 20.08.2013 принята <данные изъяты>»; с 05.09.2016 переведена <данные изъяты>, где продолжает работать по настоящее время.

Согласно выписок из приказов МОБУ "Ирбейская средняя образовательная школа №»; №03-02-325 от 01.09.2013; № 03-02-223а от 01.09.2014; №03-02-229а от 01.09.2015 г; №03-02-292а от 01.09.2016, <данные изъяты> ФИО1 установлена нагрузка <данные изъяты> 0,33 ставки (6 часов предмет «Твой выбор»).

Согласно тарификационных списков учителей и других работников МОБУ «Ирбейская СОШ»1» на 1 сентября 2013 года; на 1 сентября 2014 года; на 1 сентября 2015 года, на 1 сентября 2016 года, истица ФИО1 в период с 01.09.2013 по 31.08.2016 занимала должность <данные изъяты> и <данные изъяты>», ей начислялась и выплачивалась заработная плата в соответствии с занимаемыми должностями.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации (Список), а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Правила).

Как установлено в судебном заседании истица, работала в должности <данные изъяты>», а согласно пункта 11 Правил, работа в должности <данные изъяты> засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии лишь при условии выполнения работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела "Наименование учреждений" списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка, из чего следует, что время работы истицы в должности <данные изъяты> не подлежит включению в трудовой стаж для назначения страховой пенсии.

Однако, в указанный период времени - с 01.09.2013 по 31.08.2016 истица, кроме <данные изъяты> работала еще и <данные изъяты>» на 0,33 ставки в <данные изъяты>, а в соответствии с пунктом 6 Правил, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

При таких обстоятельствах период работы истицы с 01.09.2013 по 31.08.2016 (3 года) в должности <данные изъяты> подлежит включению в стаж работы истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.

Кроме того, истица с 05.09.2016 по настоящее время работает <данные изъяты> на полную ставку.

Должность <данные изъяты>, включена в Список.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 8 Правил, в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должности заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Таким образом, период работы истицы в должности <данные изъяты><данные изъяты> с 05.09.2016 по 10.10.2016 (день обращения истицы с заявлением в УПФР), который составляет 00 лет 01 месяц 06 дней, подлежит зачету в трудовой стаж истицы, дающий право на назначение страховой пенсии.

Итого, на день обращения истицы к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии на - 10.10.2016 года педагогический стаж истицы составлял 25 лет 00 месяцев 13 дней (21 год 11 месяцев 07 дней + 3 года 00 месяцев 00 дней + 00 лет 01 месяц 06 дней).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что истица на момент обращения в Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда РФ в Ирбейском районе Красноярского края с заявлением о назначении ей страховой пенсии, имела стаж работы педагогической деятельности, дающий ей право на назначение страховой пенсии, который на 10.10.2016 года (день обращения истицы с заявлением к ответчику) составил 25 лет 00 месяцев 13 дней.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что решение Управления Пенсионного фонда РФ (Государственного учреждения) в Ирбейском районе Красноярского края № 736063/16 от 10.01.2017 является незаконным, поскольку нарушает конституционное право истицы на пенсионное обеспечение.

Доводы представителя ответчика о том, что период работы истицы в <данные изъяты>» в должности <данные изъяты> с 01.09.2013 по 31.08.2016 не подлежит включению в трудовой стаж по тем основаниям, что истица не была принята на должность учителя по совместительству и с ней, как с учителем не был заключен трудовой договор, как того требует пункт 1 постановления Минтруда РФ от 30.06.2003 N 41 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры", суд признает необоснованными, поскольку согласно подпункта «в» пункта 2 данного постановления, для указанных в пункте 1 настоящего Постановления категорий работников не считается совместительством и не требует заключения (оформления) трудового договора педагогическая работа на условиях почасовой оплаты в объеме не более 300 часов в год, а как установлено судом работа истицы в должности учителя при установленной ей нагрузке 0,33 ставки, не превышала 300 часов в год.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 22. Федерального закона РФ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В связи с этим пенсия истице подлежит назначению с момента первоначального обращения в пенсионный фонд с соответствующим заявлением, то есть с 10 октября 2016 года.

В соответствии со статьей 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч. 1 и 2 статьи 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 данного Кодекса.

Учитывая, что истицей в связи с рассмотрением дела в суде понесены расходы по оплате государственной пошлины при подаче искового заявления в суд в размере 300 рублей, указанная сумма подлежат взысканию с ответчика в пользу истицы.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1, удовлетворить.

Признать Решение Государственного учреждения Управления пенсионного фонда России в Ирбейском районе Красноярского края от 10.01.2017 № 736063/16, незаконным.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда России в Ирбейском районе Красноярского края включить в стаж работы педагогической деятельности, дающий право на назначение страховой трудовой пенсии ФИО1 период работы в должности <данные изъяты>» с 01.09.2013 по 31.08.2016 в количестве 03 года 00 месяцев 00 дней, а также период работы в должности <данные изъяты>» с 05.09.2016 по 10.10.2016 в количестве 00 лет 01 месяц 06 дней.

Признать за ФИО1 право на страховую пенсию, осуществлявшей педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста и обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда России в Ирбейском районе Красноярского края назначить ФИО1 страховую пенсию с 10 октября 2016 года и произвести пенсионные выплаты начиная с 10 октября 2016 года.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ирбейском районе в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Ирбейский районный суд Красноярского края в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 20 февраля 2018 года.

Председательствующий: