Решение № 2-741/2019 2-741/2019~М-762/2019 М-762/2019 от 25 сентября 2019 г. по делу № 2-741/2019

Дело №2-741/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2019 года г. Ковылкино

Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Лёвкина В.Ю.,

при секретаре Медведевой О.Ю.,

с участием в деле

истца ФИО1,

представителя ответчика – Администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия – ФИО2, действующей на основании доверенности №1 от 09.01.2019,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика ГБПОУ РМ «Ковылкинский аграрно-строительный колледж» ФИО3, действующей на основании доверенности от 10.01.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что в августе 2018 года вселилась в комнату общежития, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 17,0 кв.м., данное жилое помещение (комната) было предоставлено для проживания директором ГБПОУ РМ «Ковылкинский аграрно-строительный колледж» по ходатайству директора ООО «Мордовская водка «Р», заключен договор найма помещения для временного возмездного владения и пользования для проживания сроком на один год.

В июле 2019 года она обратилась в Администрацию городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия с заявлением по вопросу заключения договора социального найма указанного жилого помещения. Однако ей было отказано по причине того, что не представлены документы для заключения договора социального найма жилого помещения, а именно решения (ордер, постановление).

В связи с чем просит обязать Администрацию городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия заключить договор социального найма на спорное жилое помещение. В настоящее время продолжает работать в качестве продавца магазина ООО «Мордовская водка «Р».

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Также пояснила, что трудовых отношений с учебным заведением никогда не имела, в указанном учебном заведении, которому принадлежало общежитие никогда не обучалась, была вселена в это общежитие по договоренности между её руководством и руководством учебного заведения.

Представитель ответчика ФИО2 разрешение исковых требований оставила на усмотрение суда, суду пояснила, что спорное жилое помещение расположено в студенческом общежитии. Истица никогда не была студентом образовательного учреждения, которому изначально принадлежало общежитие, равно никогда не состояла с этим учреждением в трудовых отношениях. По обращению истицы в администрацию городского поселения о заключении договора социального найма на спорное жилое помещение, заместителем главы администрации городского поселения Ковылкино, было отказано в заключение договора социального найма в виду того, что последней не было предоставлено решение (ордер, постановление), то есть документы которые давали бы право на занятие и пользование жилым помещением. В настоящее время истицей обязательный перечень документов также не был предоставлен в суд. При отказе в заключении договора социального найма, у администрации городского поселения Ковылкино возникли вопросы правомерности вселения в спорную комнату комнаты.

Представитель третьего лица ГБПОУ РМ «Ковылкинский аграрно-строительный колледж» ФИО3 против удовлетворения иска не возражала. Суду пояснила, что на основании письма ООО «Мордовская водка «Р» г. Саранска на имя директора ГБПОУ РМ «Ковылкинский аграрно-строительный колледж, продавцу магазина №5 филиала №6 магазина, расположенного на территории г.Ковылкино, была выделена комната в общежитии названного учебного заведения для временного проживания, о чем был заключен договор, срок действия договора истек. Общежитие, где проживала истица, в сентябре 2018 года передано в администрацию городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия. Срок проживания истицы в комнате общежития, согласно заключенного ранее договора, истек 26.08.2019.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 не подлежащим удовлетворению.

Свой вывод суд основывает на следующем.

В силу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей с 01 марта 2005 года) по договору социального найма представляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаях (ч.1 ст.52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения (ст.64 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет.

Частью 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации установлены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда, либо управомоченное им лицо (наймодатель) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ч.1 ст.62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой жом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении №14 от 02.07.2014 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации, основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о представлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса Российской Федерации). Указанное решение может принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 2, 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно приказа председателя Государственного комитета имущественных и земельных отношений РМ от 17.09.2018 за №288-У здание общежития № по адресу <адрес> изъято из оперативного управления Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Мордовия «Ковылкинский аграрно-строительный колледж» в государственную казну Республики Мордовия.

Согласно Акта №110к от 18.09.2018 Государственное бюджетное профессиональное учреждение Республики Мордовия «Ковылкинский аграрно-строительный колледж» передало недвижимое имущество здание общежития №.

Согласно Акта №111к Администрация городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия приняло в муниципальную собственность недвижимое имущество здание общежитие № расположенное по адресу <адрес>.

Из постановления главы администрации городского поселения Ковылкино за №1677 от 28.11.2018 изменено назначение объекта недвижимого имущества, с кадастровым №, площадью 4747,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с «жилое» на назначение «многоквартирный дом».

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, следует, что в собственности Администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия находится многоквартирный дом (здание общежития №) по адресу <адрес>.

Спорная комната была предоставлена истице на временное возмездное владение и пользование для проживания с 27 августа 2018 года по 26 августа 2019 года.

Из копии письма директора ООО «Мордовская водка «Р» от 28 августа 2018 года на имя директора ГБПОУ РМ «Ковылкинский аграрно-строительный колледж» следует, что ООО «Мордовская водка «Р» просит в выделить комнату ФИО1 (<ФИО>) для проживания в общежитии расположенного по адресу: <адрес>, указанное письмо послужило основанием для заключения договора найма на определенный срок. Вышеуказанное письмо ООО «Мордовская водка «Р» о предоставление жилья датировано 28 августа 2018 года, а договор найма спорного жилого помещения за №131 заключен 27 августа 2018 года, спорное жилое помещение передано истице 27 августа 2018 года. То есть с начало предоставлено жилое помещение истице, а затем было написано письмо о предоставлении жилья.

В соответствии с положениями п.2 ч.1 статьи договор найма жилого помещения в общежитиях заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

На основании ч.1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам, а в случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 ЖК РФ и частью 2 указанной статьи.

В соответствии с ч.2 ст. 102 Жилищного кодекса Российской Федерации переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное владение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником-нанимателем такого жилого помещения.

Судом установлено, что спорное жилое помещение, на момент предоставления являющееся студенческим общежитием, было предоставлено истице администрацией ГБПОУ РМ «Ковылкинский аграрно-строительный колледж» по письму директора ООО «Мордовская водка «Р» для временного проживания, не в связи с ее обучением или нахождением в трудовых отношениях с образовательным учреждением, в чьем ведении ранее находилось спорное жилое помещение. То есть у администрации ГБПОУ РМ «Ковылкинский аграрно-строительный колледж» не было оснований для предоставления истице спорного жилого помещения на временное пользование, то есть договор найма спорного жилого помещения был заключен с нарушением закона.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использововавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Для заключения с истицей договора социального найма жилого помещения в силу положений Жилищного кодекса Российской Федерации требуется ряд условий, которых в рассматриваемом случае изначально нет. Доказательств, подтверждающих какие-либо законные права истицы на спорное жилое помещение суду не представлено и в ходе судебного разбирательства таковых не установлено, а работа в ООО «Мордовская водка Р» в должности продавца в магазине № филиала № о наличии у истицы право на пользование спорным жилым помещением, безусловно не свидетельствует о наличие права или обязанности администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского района РМ заключить договор социального найма жилого помещения. В связи с чем суд приходит к выводу, что оснований для заключения договора социального найма жилого помещения истица в настоящее время не имеет. При этом суд учитывает, что ранее заключаемый с истицей договор найма являлся срочным, в связи с чем окончание срока его действия прекращает все правовые последствия, вытекающие из указанного договора.

С учетом изложенного, факт регистрации ответчицы в спорном помещении, как по месту жительства, равно как и то обстоятельство, что при вселении не выдавался ордер, не порождает у нее права пользования жилым помещением на условиях найма на бессрочный период. О том, что изначально вселение истицы в студенческое общежитие носило временный характер и было основано на найме специализированного жилого помещения свидетельствует и то обстоятельство, что договор найма заключался на определенный срок.

Ссылки истицы на своевременную оплату спорного жилого помещения, как на доказательство, подтверждающее ее право пользования, суд отклоняет, как несостоятельные, поскольку судебным разбирательством установлено, что права истицы на проживание в спорной комнате были основаны на условиях найма спорного жилого помещения, что предусматривает оплату за пользование им.

В соответствии со ст. ст. 301, 305 ГК РФ собственник, а также лицо, владеющее имуществом на праве хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором, вправе истребовать имущество из чужого незаконного владения.

Согласно ч.2 ст.102 Жилищного кодекса Российской Федерации переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное владение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником-нанимателем такого жилого помещения.

Таким образом, для заключения договора социального найма на спорное жилое помещение по адресу: <адрес> истица должна представить ответчику документы, подтверждающие её право на получение жилого помещения по договору социального найма. Из объяснений представителя ответчика в судебном заседании следует, что у истца нет правоустанавливающих документов на спорную комнату.

Доказательств обратному истицей суду не предоставлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск ФИО1 к Администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия об обязании заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Ковылкинский районный суд РМ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 27 сентября2019 года.

Судья Ковылкинского районного

Суда Республики Мордовия В.Ю.Лёвкин