Решение № 2А-745/2018 2А-745/2018~М-723/2018 М-723/2018 от 11 ноября 2018 г. по делу № 2А-745/2018

Дело № 2а-745/18г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2018 года г. Цимлянск

Цимлянский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Карапуз М.Ю.,

с участием помощника прокурора Цимлянского района Ростовской области Чмут И.А.,

представителя административного истца ОП № 5 МУ МВД России «Волгодонское» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Деревянко Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОП № 5 МУ МВД России «Волгодонское» к административному ответчику ФИО2 об установлении административного надзора и установлении ограничений,

установил:

ОП № 5 МУ МВД России «Волгодонское» в лице временно и.о. начальника обратился в Цимлянский районный суд Ростовской области с административным иском к административному ответчику ФИО2 об установлении административного надзора и установлении ограничений.

В обоснование административного иска, указав следующее: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден Цимлянским районным судом Ростовской области 29.03.2012 года по статьям 30 ч.3, 228.1 ч.1 УК РФ к 2 годам 8 месяцам лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден 10.09.2014 года по отбытию наказания. Отбывал наказание в ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Ростовской области. В соответствии с п. «г», ч. 3, ст.86 УК РФ - судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечению шести лет, по особо тяжкому - по истечению десяти лет, после отбытия наказания. Согласно ст. 15 УК РФ данное преступление относятся к категории тяжкого преступления. Таким образом, срок погашения судимости по тяжкому преступлению ФИО2 необходимо исчислять с 10.09.2014 года и поэтому, в настоящее время имеется непогашенная судимость. Проживает ФИО2 с семьей, <данные изъяты>, работает <данные изъяты> с момента освобождения. Употребляет спиртные напитки. ФИО2 был привлечен к административной ответственности 23.11.2017 года по ст. 12.26 КРФ об АП; 01.01.2018 года по ст. 20.20 ч.1 КРФ об АП; 15.06.2018 года составлен административный протокол по ч.1 ст. 20.25 КРФ об АП, который рассмотрен мировым судьей 22.06.2018г. На основании ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 - ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного или освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, то есть если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную судимость, либо неснятую судимость, совершает в течение одного года, два или более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 № 64- ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость, за совершение тяжкого преступления, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. С учетом характеристики личности, тяжести и обстоятельств совершенных преступлений, считает необходимым ходатайствовать об установлении административного надзора в отношении ФИО2, сроком на 1 (один) год. Установить административные ограничения в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации; запрещение посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

На основании изложенного и руководствуясь главой 29 КАС РФ, ФЗ от 06.04.2011 года Ф3 № 64, истец просит суд: установить административный надзор сроком на 1 (один) год в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>; одновременно установить административные ограничения в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца ОП № 5 МУ МВД РФ «Волгодонское» ФИО1, действующий на основании доверенности от 30.10.2018г. (л.д.20), в судебном заседании пояснил, что настаивает на удовлетворении заявленных требований, доводы иска поддерживает.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснил, что с иском согласен, факт совершения им административных правонарушений подтверждает.

Помощник прокурора Цимлянского района Ростовской области Чмут И.А. в судебном заседании считал исковые требования законными и обоснованными, просил их удовлетворить.

Выслушав участников процесса, оценив представленные доказательства по делу, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В силу пункта 1 части 1, пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Судом установлено, что приговором Цимлянского районного суда Ростовской области от 29.03.2012 года ФИО2 осужден по ст. ст. 30 ч.3, 228.1 ч.1 УК РФ к 2 годам 8 месяцам лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.8-9).

Из справки об освобождении (л.д.7) усматривается, что осужденный ФИО2 отбывал наказание с 11.01.2012г. по 10.09.2014г., освобожден по отбытию срока наказания.

В соответствии со статьей 15 УК РФ, совершенное ФИО2 преступление относятся к категории тяжкого, и в силу ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ) судимость в отношении него в настоящее время не погашена.

Из представленных в материалы дела протоколов об административных правонарушениях и постановлений по делам об административных правонарушениях (л.д. 14-15, 17) усматривается, что ФИО2 совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 01.01.2018 года признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.20.20 ч.1 Кодекса РФ об АП, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; 22.06.2018 года признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 20.25 ч.1 Кодекса РФ об АП, назначено наказание в виде 2 суток административного ареста.

В соответствии с пунктом 1 части 1, пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно пункту 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013г. № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах либо до момента погашения судимости), исчисляемый соответственно со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел либо со дня вступления решения суда об установлении или продлении административного надзора в законную силу.

При этом необходимо иметь в виду, что согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со статьей 4 части 1, 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно представленной характеристике от 20.07.2018г. (л.д.5) ФИО2 проживает с <данные изъяты>. Работает <данные изъяты>. Привлекался к уголовной и административной ответственности. Употребляет спиртные напитки. Жалоб со стороны соседей не поступало. По характеру спокоен, коммуникабелен. Состоял под административным надзором с 2014 по 2016 год, снят по сроку. За период нахождения под административным надзором, административный надзор не продлевался, дополнения к ранее установленным ограничениям не устанавливались.

Факт установления административного надзора в отношении ФИО2 подтверждается решением Железнодорожного районного суда г.Ростова-на-Дону от 09.07.2014 года (л.д.10-11).

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 1 Цимлянского судебного района от 23.11.2017 года (л.д.12-13), ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 12.26 Кодекса РФ об АП, назначено наказание в виде штрафа 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

При определении видов и объема административных ограничений, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных поднадзорным лицом преступлений и административных правонарушений, вышеуказанные данные о его личности, приходит к выводу о том, что установленные судом административные ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, с учетом сведений об употреблении ФИО2 спиртных напитков, а также обязательного ограничения в виде явки 1 (один) раз в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации будут достаточными и их применение будет направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным статьями 60, 61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, и вследствие изложенного содержат доказательства, которые имеют значения для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливают обстоятельства, которые могут быть подтверждены только лишь данными средствами доказывания.

Таким образом, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого из указанного доказательства, представленного истцом, а также их достаточность и взаимную связь в совокупности, суд полагает правомерным постановить решение, которым удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

На основании изложенного, у суда имеются все основания, для установления в отношении ФИО2 административного надзора сроком на один год, и в соответствии со ст. 4 ч. 1, 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установить ему следующие административные ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; обязательная явка 1 (один) раз в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации.

Кроме того, поскольку истец в соответствии с требованиями ст. 333.36 ч. 1 п. 19 Налогового кодекса Российской Федерации, освобожден от уплаты государственной пошлины, в силу положений п.10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013г. № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», а также положений статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с ФИО2 подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ОП № 5 МУ МВД России «Волгодонское» к административному ответчику ФИО2 об установлении административного надзора и установлении ограничений, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, сроком на 1 (один) год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; обязательная явка 1 (один) раз в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации.

Взыскать с ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Цимлянский районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 12 ноября 2018 года.

Судья М.Ю.Карапуз