Решение № 2-4068/2017 2-4068/2017~М-3427/2017 М-3427/2017 от 26 июня 2017 г. по делу № 2-4068/2017

№ 2-4068/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2017 года город Уфа

Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Насыровой Л.Р.,

при секретаре Мухамадеевой И.Ф.,

с участием истца ФИО3, представителя истца ФИО4, представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Министерству природопользования и экологии Республики Башкортостан об отмене результатов аукциона, проведенного Министерством природопользования и экологии Республики Башкортостан,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Министерству природопользования и экологии Республики Башкортостан об отмене результатов аукциона, проведенного Министерством природопользования и экологии Республики Башкортостан, указав в обоснование заявленных требований на то, что < дата > между ней и ФИО1 был заключен брак. < дата > был проведен аукцион с оформлением протокола ... заседания Аукционной комиссии по проведению аукциона на право заключения договора водопользования для использования части акватории Павловского водохранилища на р. Уфа, площадью 0,000132 км2 расстояние от устья р. Уфа до створа плотины 170 км, от створа плотины до места водопользования - 8 км, РБ, .... Супруг ФИО1 принял участие в этом аукционе не уведомив ее и не получив ее согласия на распоряжение совместно нажитыми денежными средствами. Организаторы аукциона не потребовали от ФИО1 согласия супруги на участие последнего в вышеуказанном аукционе, чем нарушили права, как супруги, так как денежная сумма в размере 409250 рублей является для семьи очень значительной, кроме того, у нас новорожденный ребенок на которого нужны деньги.

ФИО3 просит суд с учетом уточненных требований отменить результаты аукциона, проведенного Министерством природопользования и экологии Республики Башкортостан, протокол ... от < дата > в части (по четвертому вопросу) победитель аукциона признан: ФИО1, признать недействительными результаты Аукциона проведенного Министерством природопользования и экологии Республики Башкортостан, протокол ... от < дата > в части (по четвертому вопросу) победитель аукциона признан: ФИО1 и применить последствия недействительной и возвратить в первоначальное положение, существовавшее до аукциона.

Истец ФИО3, ее представитель ФИО4 (по устному ходатайству) в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности от < дата > исковые требования не признала, просила отказать, по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Третье лицо ФИО1 на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав и оценив материалы дела, выслушав истца ФИО3, ее представителя ФИО4, представителя ответчика ФИО5, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что в соответствии с протоколом заседания аукционной комиссии по проведению аукциона на право заключения договора водопользования для использования части акватории Павловского водохранилища на р. Уфа, площадью 0,000132 км2 расстояние от устья р.Уфа до створа плотины 170 км, от створа плотины до места водопользования - 8 км, ... от < дата >, ФИО2 был признан победителем данного аукциона, как лицо, предложившее наиболее высокую цену предмета аукциона в размере 409250 рублей.

Истец ФИО3 в обоснование исковых требований о признании недействительными и отмене результатов аукциона, проведенного Министерством природопользования и экологии РБ, которым ФИО1 признан победителем аукциона указывает на то, что она является его супругой и согласие на совершение этой сделки не давала, чем нарушены нормы п. 3 ст. 35 СК РФ.

Согласно ст.35 СК РФ владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов осуществляются по обоюдному согласию супругов. При совершении одним из супругов сделки по распоряжению общим имуществом супругов предполагается, что он действует с согласия другого супруга. Сделка, совершенная одним из супругов по распоряжению общим имуществом супругов, может быть признана судом недействительной по мотивам отсутствия согласия другого супруга только по его требованию и только в случаях, если доказано, что другая сторона в сделке знала или заведомо должна была знать о несогласии другого супруга на совершение данной сделки. Для заключения одним из супругов сделки по распоряжению имуществом, права на которое подлежат государственной регистрации, сделки, для которой законом установлена обязательная нотариальная форма, или сделки, подлежащей обязательной государственной регистрации, необходимо получить нотариально удостоверенное согласие другого супруга. Супруг, чье нотариально удостоверенное согласие на совершение указанной сделки не было получено, вправе требовать признания сделки недействительной в судебном порядке в течение года со дня, когда он узнал или должен был узнать о совершении данной сделки.

В соответствии с ч. 3 ст. 16 Водного кодекса Российской Федерации порядок подготовки и заключения договора водопользования относительно водного объекта, находящегося в государственной или муниципальной собственности, форма примерного договора водопользования и порядок проведения аукциона на право заключить договор водопользования утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 14.04.2007 №230 утверждены «Правила подготовки и заключения договора водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе» и «Правила проведения аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования».

В соответствии разделом «Порядок подачи, приема и регистрации заявок» «Правил проведения аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования» датой начала подачи заявок является дата размещения на официальном сайте извещения. Прием заявок прекращается непосредственно перед началом процедуры вскрытия конвертов с заявками. В указанный срок заявитель подает заявку по форме, установленной в документации.

К заявке заявитель прилагает: а) документ с указанием наименования, организационно-правовой формы, места нахождения, почтового адреса, номера телефона юридического лица; б) документ с указанием фамилии, имени, отчества, данных документа, удостоверяющего личность, места жительства, номера контактного телефона (для физического лица) индивидуального предпринимателя; в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (в случае необходимости); г) реквизиты банковского счета для возврата задатка; е) документы, подтверждающие внесение задатка; ж) опись представленных документов, подписанная заявителем.

Заявка и прилагаемые к ней документы могут быть направлены организатору аукциона в форме электронного документа с использованием информационной системы. В этом случае заявка и прилагаемые к ней документы подписываются электронной подписью уполномоченного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Для рассмотрения вопроса об участии заявителя в аукционе организаторы аукциона в течение 2 рабочих дней со дня представления заявителем заявки и прилагаемых к ней документов запрашивают в том числе в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия в Федеральной налоговой службе (ее территориальных органах): сведения из Единого государственного реестра юридических лиц - в отношении юридических лиц; сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - в отношении индивидуальных предпринимателей.

Федеральная налоговая служба (ее территориальные органы) в течение 5 рабочих дней со дня получения запроса, указанного в пункте 29(2) настоящих Правил, представляют запрашиваемые сведения в форме, в которой поступил запрос.

Заявитель вправе по собственной инициативе представить документы, подтверждающие сведения, указанные в пункте 29(2) настоящих Правил, которые могут быть направлены организатору аукциона в форме электронного документа с использованием информационной системы.

Организатор аукциона не вправе требовать от заявителя представления документов, не указанных в пункте 29 настоящих Правил.

Заявитель вправе подать только 1 заявку. Не допускается взимание платы за участие в аукционе. Представление заявки подтверждает согласие заявителя выполнять обязательства в соответствии с договором водопользования, извещением, документацией, проектом договора водопользования.

Заявитель вправе изменить или отозвать заявку в любое время до окончания срока подачи заявок.

Основаниями для отказа в допуске к участию в аукционе являются: а) несоответствие заявки требованиям, предусмотренным документацией; б) несоответствие заявителя требованиям, предусмотренным пунктом 25 настоящих Правил.

Отказ в допуске к участию в аукционе по основаниям, не предусмотренным пунктом 33 настоящих Правил, неправомерен.

В случае выявления несоответствия заявителя требованиям, предусмотренным пунктом 25 настоящих Правил, комиссия отстраняет его от участия в аукционе.

Комиссия ведет протокол рассмотрения заявок. Комиссия рассматривает заявки и определяет соответствие их требованиям, предусмотренным документацией, и соответствие заявителей требованиям, предусмотренным пунктом 25 настоящих Правил. Срок рассмотрения заявок не может превышать 5 дней с даты окончания подачи заявок. На основании результатов рассмотрения заявок комиссия принимает решение о допуске заявителя к участию в аукционе и о признании его участником аукциона или об отказе в допуске заявителя к участию в аукционе. Протокол рассмотрения заявок размещается организатором аукциона на официальном сайте в день окончания рассмотрения заявок. Вскрытие конвертов с заявками осуществляется на заседании комиссии и оформляется протоколом рассмотрения заявок. Организатор аукциона обязан осуществлять аудиозапись процедуры вскрытия конвертов с заявками. Любое лицо, присутствующее при вскрытии конвертов с заявками, вправе осуществлять аудио- и видеозапись процедуры вскрытия. Протокол рассмотрения заявок должен содержать: а) все зарегистрированные заявки с указанием имен (наименований) заявителей; б) дату подачи заявок; в) сведения о внесенных задатках; г) все отозванные заявки;д) имена (наименования) заявителей, признанных участниками аукциона; е) имена (наименования) заявителей, которым было отказано в признании их участниками аукциона, с указанием причин такого отказа. Протокол рассмотрения заявок подписывается всеми присутствующими членами комиссии в течение 1 дня с даты окончания рассмотрения заявок. После оформления протокола рассмотрения заявок зарегистрированные заявки передаются на хранение организатору аукциона.

Заявитель приобретает статус участника аукциона с даты оформления комиссией протокола рассмотрения заявок, содержащего сведения о признании заявителя участником аукциона.

Заявители, признанные участниками аукциона, и заявители, не допущенные к участию в аукционе, уведомляются о принятых решениях не позднее следующего дня после даты оформления этих решений протоколом рассмотрения заявок путем вручения под расписку соответствующего извещения либо направления такого извещения заказным письмом (с уведомлением о вручении).

При поступлении организатору аукциона заявки, направленной в форме электронного документа с использованием информационной системы, извещение высылается участнику аукциона или заявителю, не допущенному к участию в аукционе, с использованием указанной системы. В этом случае извещение подписывается электронной подписью уполномоченного лица организатора аукциона в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение о проведении аукциона принимается организатором аукциона на основании протокола рассмотрения заявок.

В соответствии с ч.1 ст.449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.

Как следует из положений указанной нормы материального права, речь идет не о любых, а только о грубых нарушениях порядка, имеющих существенное значение, которые могли бы повлиять на определение результата торгов, и нарушающие права заинтересованного лица. Учитывая, что в материалах дела не имеется данных о том, что при проведении торгов был грубо нарушен его порядок и одновременно существенным образом нарушены права истца, учитывая то, что действующее законодательство не предусматривает наличие согласия супруга(ги) для участия заинтересованного лица в публичных торгах (аукционе), то оснований для признания недействительными результатов аукциона, проведенного Министерством природопользования и экологии Республики Башкортостан, протокол ... от < дата > в части: победитель аукциона признан: ФИО1 не имеется.

Кроме того, представителем ответчика заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

В соответствии с п. 44 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от дата "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу пункта 1 статьи 449 ГК РФ публичные торги, проведенные в порядке, установленном для исполнения судебных актов, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в случае нарушения правил, установленных законом. Споры о признании таких торгов недействительными рассматриваются по правилам, установленным для признания недействительными оспоримых сделок. Если лицо полагает, что сделка, заключенная на торгах, недействительна, оно вправе оспорить указанную сделку.

Согласно п. 2 ст. 181 ГК РФ, срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год.

В соответствии с ч.1 ст.449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.

В соответствии со ст. 205 ГК РФ, в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите.

Так, заседание аукционной комиссии состоялось < дата >., иск подан в суд < дата >., то есть по истечении года. Уважительных причин, позволяющих восстановить срок исковой давности, истец не привел.

Истечение срока исковой давности, о применении которой настаивал представитель ответчика, согласно п. 2 ст. 199 ГК РФ является самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

На основании вышеизложенного, исковые требования ФИО3 к Министерству природопользования и экологии РБ об отмене результатов Аукциона проведенного Министерством природопользования и экологии Республики Башкортостан, протокол ... от < дата > в части (по четвертому вопросу) победитель аукциона признан: ФИО1, признании недействительными результаты Аукциона проведенного Министерством природопользования и экологии Республики Башкортостан, протокол ... от < дата > в части (по четвертому вопросу) победитель аукциона признан: ФИО1 и применении последствия недействительной и возврате в первоначальное положение, существовавшее до аукциона не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО3 к Министерству природопользования и экологии Республики Башкортостан об отмене результатов Аукциона проведенного Министерством природопользования и экологии Республики Башкортостан, протокол ... от < дата > в части (по четвертому вопросу) победитель аукциона признан: ФИО1, признании недействительными результаты Аукциона проведенного Министерством природопользования и экологии Республики Башкортостан, протокол ... от < дата > в части (по четвертому вопросу) победитель аукциона признан: ФИО1 и применении последствия недействительной и возврате в первоначальное положение существовавшее до аукциона – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г.Уфы РБ.

Судья Л.Р. Насырова