Решение № 2А-1-7834/2023 2А-7834/2023 2А-7834/2023~М-5418/2023 М-5418/2023 от 22 августа 2023 г. по делу № 2А-1-7834/2023

Дело № 2а-1-7834/2023

40RS0001-01-2023-007006-62


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Фоломеевой Е.Ю.,

при ведении протокола помощником судьи Филимоновой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 22 августа 2023 года

административное дело по административному иску ООО «Защита плюс» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому округу г. Калуги ФИО1, начальнику ОСП по Ленинскому округу города Калуги УФССП России по Калужской области ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Калужской области о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ :

ДД.ММ.ГГГГ в Калужский районный суд поступило административное исковое заявление ООО «Защита плюс», в котором административный истец просит признать незаконным бездействие административных ответчиков, выразившееся в ненаправлении в адрес взыскателя копии постановления и исполнительного документа после вынесения постановления об окончании исполнительного производства №-ИП, по которому административный истец является взыскателем; наложить судебный штраф на виновных судебных приставов-исполнителей и старшего пристава исполнителя; обязать руководителя подразделения принять меры по направлению постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа взыскателю либо возбудить исполнительное производство, о чем сообщить взыскателю и суду. В обоснование иска истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ вышеназванное исполнительное производство окончено, однако до настоящего времени ни копия постановления, ни исполнительный документ взыскателем не получены.

Административный истец ООО «Защита плюс» своего представителя в суд не направил, о месте и времени рассмотрения дела извещен.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО1 против удовлетворения иска возражала.

Административные ответчики начальник ОСП по Ленинскому округу г. Калуги ФИО3, УФССП России по Калужской области в судебное заседание не явились и своих представителей не направили, о месте и времени извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО6 о месте и времени рассмотрения дела извещался, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В судебном заседании установлено, что на принудительном исполнении в ОСП по Ленинскому округу г. Калуги УФССП России по Калужской области находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа – судебного приказа №, выданного мировым судьей судебного участка № 1 Калужского судебного района Калужской области, предметом исполнения по которому является взыскание с должника ФИО6 денежных средств в сумме 22397 рублей 74 копейки в пользу взыскателя ООО «Защита плюс».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому округу г. Калуги составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно и вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Исполнительное производство передано в производство судебному приставу-исполнителю ФИО1 в июне 2023 года.

Сведений о направлении копии постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, а также о возвращении исполнительного документа взыскателю ни в материалах исполнительного производства, представленных административным ответчиком на дату судебного заседания, ни в материалах дела не имеется.

Установленные обстоятельства сторонами не оспаривались и подтверждаются письменными материалами дела.

Статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу статьи 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда данным Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Согласно пункту 1 части 6 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Учитывая, что с момента вынесения постановления об окончании исполнительного производства прошло более 8 месяцев, невозвращение исполнительного документа взыскателю ограничивает его права на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению, суд признает бездействие судебного пристава-исполнителя незаконным, поскольку судебным приставом-исполнителем нарушены установленные законом сроки направления соответствующего постановления, что привело к нарушению прав административного истца на своевременное совершение исполнительных действий.

Поскольку пунктом 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства предусмотрено, что в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд удовлетворяет исковые требования ООО «Защита плюс» о признании незаконным бездействия и в целях устранения нарушений прав административного истца возлагает на административного ответчика обязанность по направлению в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа и сообщению суду и взыскателю об исполнении решения.

Что касается требований о наложении судебного штрафа, суд приходит к следующему.

Согласно статье 122 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные штрафы налагаются судом в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. Размер судебного штрафа, налагаемого на орган государственной власти, иной государственный орган, не может превышать ста тысяч рублей, на орган местного самоуправления, иные органы и организации, которые наделены отдельными государственными или иными публичными полномочиями, - восьмидесяти тысяч рублей, на организацию - пятидесяти тысяч рублей, на должностное лицо - тридцати тысяч рублей, на государственного или муниципального служащего - десяти тысяч рублей, на гражданина - пяти тысяч рублей.

Статьей 364 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что на лицо, виновное в утрате переданного ему на исполнение исполнительного документа, выданного судом, суд вправе наложить судебный штраф в порядке и размере, установленных статьями 122 и 123 настоящего Кодекса.

Вместе с тем, по делу не установлено и объективными доказательствами не подтверждено, что имеет место утрата переданного на исполнение судебным приставам-исполнителям исполнительного документа, в связи с чем оснований для наложения на судебного пристава-исполнителя штрафа за его утрату не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

административные исковые требования ООО «Защита плюс» удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому округу г. Калуги УФССП России по Калужской области, допущенное с ДД.ММ.ГГГГ и выразившееся в нарушении сроков направления копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю, обязав административного ответчика устранить допущенные нарушения прав административного истца путем направления в адрес административного истца копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ и исполнительного документа и сообщить об исполнении решения по административному делу в суд и административному истцу в течение пяти дней с момента исполнения решения.

В удовлетворении требований о наложении судебного штрафа отказать.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение месяца с момента изготовления решения в полном объеме.

Председательствующий Е.Ю. Фоломеева

Мотивированное решение составлено 20 сентября 2023 года.