Решение № 2-482/2021 2-482/2021~М-477/2021 М-477/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 2-482/2021

дело № 2-482/2021

УИД 32RS0032-01-2021-001263-05


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2021 года г. Унеча

Унечский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Изотовой Л.И.,

при секретаре Ерченко М.А.,

с участием прокурора – зам. прокурора Унечского района Цыганок С.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Унечского района Брянской области в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к администрации Унечского района Брянской области о понуждении к совершению действий по паспортизации автомобильной дороги,

У С Т А Н О В И Л:

Проведенной прокуратурой Унечского района Брянской области проверкой исполнения требований законодательства о безопасности дорожного движения в деятельности администрации Унечского района Брянской области выявлены нарушения закона.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Решением Унечского городского Совета народных депутатов № 2-578 от 30.08.2013 года (в редакции решения от 23.12.2016 года № 3-126) утвержден Перечень автомобильных дорог общего пользования, являющихся муниципальной собственностью муниципального образования «Унечское городское поселение» (далее Перечень), в который включена, в том числе, дорога местного значения по пер. 7-й Юбилейный г. Унеча Брянской области, идентификационный номер дороги 15 258 501 ОП МП-201, протяженностью 100 м.

Проверкой установлено, что в нарушение изложенных требований законодательства паспортизация данной автомобильной дороги не проведена.

Несоблюдение администрацией Унечского района изложенных требований законодательства, выразившееся в необеспечении организации паспортизации дорог общего пользования создает угрозу дезорганизации нормативно установленной безопасности дорожного движения, вследствие чего ведет к нарушению соответствующих прав граждан, проживающих на территории указанного муниципального образования, а также иных лиц, которые могут использовать автомобильные дороги общего пользования муниципального образования - Унечский муниципальный район, круг которых определить не представляется возможным.

В связи с чем, прокурор Унечского района просит суд обязать администрацию Унечского района провести паспортизацию автомобильной дороги, расположенной по пер. 7-й Юбилейный г. Унеча Брянской области, идентификационный номер дороги 15258501 ОП МП-201, протяженностью 100 м., в срок до 01.07.2022 года.

В судебном заседании зам. прокурора Унечского района Брянской области Цыганок С.Л. поддержала заявленные требования.

В судебном заседании представитель ответчика - администрации Унечского района, не явился, представил заявление о рассмотрении дела без участия представителя, исковые требования признает, последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, понятны.

Выслушав объяснения прокурора, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Проведенной прокуратурой Унечского района Брянской области проверкой исполнения требований законодательства о безопасности дорожного движения в деятельности администрации Унечского района Брянской области выявлены нарушения закона.

В соответствии ст. 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Согласно ст. 15 Федерального закона осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» следует, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» (далее Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ) определены полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ определен перечень основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения, в том числе, программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно п. 8 ст. 6 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится, в том числе, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В соответствии п.п.4 п. 9 Классификация работ по капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них, утвержденной приказом Министерства транспорта РФ от 16.11.2012 №402, в прочие работы по содержанию автомобильных дорог входит паспортизации автомобильных дорог и искусственных сооружений.

Согласно п. 1.1 Ведомственных строительных норм ВСН 1-83 «Типовая инструкция по техническому учету и паспортизации автомобильных дорог общего пользования» технический учет и паспортизация автомобильных дорог производятся с целью получения данных о наличии дорог и дорожных сооружений, их протяженности и техническом состоянии для рационального планирования работ по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию дорог.

В соответствии с п. 1.2 техническому учету и паспортизации подлежат все автомобильные дороги общего пользования. Учет и паспортизацию проводят по каждой автомобильной дороге в отдельности.

Согласно п. 3 порядка проведения оценки технического состояния автомобильных дорог, утвержденного Приказом Минтранса России от 27 августа 2009 г. № 150, определено, что оценка технического состояния автомобильных дорог в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения проводится органом местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

Решением Унечского городского Совета народных депутатов № 2-578 от

30.08.2013 года (в редакции решения от 23.12.2016 года № 3-126) утвержден Перечень автомобильных дорог общего пользования, являющихся муниципальной собственностью муниципального образования «Унечское городское поселение» (далее Перечень), в который включена, в том числе, дорога местного значения по пер. 7-й Юбилейный г. Унеча Брянской области, идентификационный номер дороги 15 258 501 ОП МП-201, протяженностью 100 м.

Проверкой установлено, что в нарушение изложенных требований законодательства паспортизация данной автомобильной дороги не проведена.

Несоблюдение администрацией Унечского района изложенных требований законодательства, выразившееся в необеспечении организации паспортизации дорог общего пользования создает угрозу дезорганизации нормативно установленной безопасности дорожного движения, вследствие чего ведет к нарушению соответствующих прав граждан, проживающих на территории указанного муниципального образования, а также иных лиц, которые могут использовать автомобильные дороги общего пользования муниципального образования - Унечский муниципальный район, круг которых определить не представляется возможным.

Таким образом, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда, обязывающее ответчика совершить определенные действия, должно быть исполнено.

Суд полает разумным и достаточным требуемый прокурором срок для исполнения решения - до 01.07.2022 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Унечского района Брянской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Унечского района Брянской области о понуждении к совершению действий по паспортизации автомобильной дороги удовлетворить.

Обязать администрацию Унечского района провести паспортизацию автомобильной дороги, расположенной по пер. 7-й Юбилейный г. Унеча Брянской области, идентификационный номер дороги 15258501 ОП МП-201, протяженностью 100 м., в срок до 01.07.2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Унечский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.И. Изотова