Решение № 2-4298/2019 2-4298/2019~М-3034/2019 М-3034/2019 от 17 ноября 2019 г. по делу № 2-4298/2019

Дело № 2-4298/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

[ДД.ММ.ГГГГ] [Адрес]

Автозаводский районный суд г.Н.Новгорода в составе председательствующего судьи Бакалдиной С.С., при секретаре Сорокиной Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города [Адрес], администрации [Адрес], Министерству социальной политики [Адрес] о признании незаконным распоряжения, признании нуждающимся в жилом помещении, обязании поставить на учет нуждающихся в жилом помещении, признании права на обеспечении жильем,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам о признании незаконным распоряжения, признании нуждающимся в жилом помещении, обязании поставить на учет нуждающихся в жилом помещении, признании права на обеспечении жильем. В обоснование заявленных требований указал, что является [ ... ] и [ ... ] по общему заболеванию. ФИО1 проживает по адресу: [Адрес], которая принадлежит на праве собственности по ? доли [ФИО 3] и [ФИО]12 Истец обратился в администрацию [Адрес] с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, однако ему было отказано поскольку члены его семьи обеспечены жилым помещением более учетной нормы. Считает, что он является нуждающимся в жилом помещении, поскольку собственного жилья у него нет, он не является членом семьи [ФИО 3] и [ФИО]12, поскольку у них своя семья, общего хозяйства не ведут, просто вынуждены проживать совместно в силу обстоятельств. Просит признать незаконным распоряжение главы администрации [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] об отказе в признании нуждающимся в жилом помещении. Признать ФИО1 нуждающимся в жилом помещении в соответствии со ст. 51 ЖК РФ, возложить на администрацию [Адрес] обязанности поставить истца на учет нуждающихся в жилом помещении и подать сведения о включении в сводный список на получении мер социальной поддержки на улучшение жилищных условий из средств федерального бюджета в виде денежной компенсации. Признать за истцом право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета как [ ... ] в соответствии с положениями ст. 23.2 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах».

В процессе рассмотрения, к участию в деле в качестве 3-х лиц, не заявляющих самостоятельные требования, были привлечены [ФИО 3], [ФИО]12, [ФИО 4], ГУВД [Адрес], Военный комиссариат [Адрес].

Истец в судебное заседание не явился, о явке извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в его отсутствие.

Представитель истца - ФИО2, действующая по доверенности, заявленные истцом требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации [Адрес] - ФИО3, действующая по доверенности с иском не согласна. В судебном заседании пояснила, что с заявленными истцом требованиями не согласны по двум основаниям: истец обеспечен общей площадью жилого свыше учетной нормы; а также истцом не представлен документ, подтверждающий участие в боевых действиях в составе действующей армии (в боевых операциях) в период ВОВ, в том числе справка из военного комиссариата, военный билет. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель администрации города Н.Новгорода в судебное заседание не явился, о явке извещены надлежащим образом, направили письменные возражения, где указали, что распоряжением главы администрации [Адрес] г. Н.Новгорода истцу отказано в постановке на учет в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 51 ЖК РФ, предоставлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. ФИО1 проживает в квартире площадью 52,7 кв.м. совместно с [ФИО 3] и [ФИО]12 Кроме того, истцу на праве собственности принадлежит жилой дом, площадью 44,2 кв.м. Постановлением Городской Думы города Н.Новгорода от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения в горда Нижнем Новгороде» на территории [Адрес] установлена учетная норма площади жилого помещения в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере 10 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека для проживающих в отдельных квартирах и 12 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека для проживающих в коммунальных квартирах. В связи с чем, считают, что отказ администрации автозаводского района г. Н.Новгорода в постановке ФИО1 на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий не противоречит законодательству. Признать нуждающимся в жилых помещениях для постановки на учет и обеспечения жильем в соответствии с Федеральным Законом «О ветеранах» и обеспечить истца жильем не предоставляется возможным. Просят в удовлетворении заявленных истцом требований отказать.

Представитель ответчика Министерства социальной политики [Адрес] в судебное заседание не явился, о явке извещены надлежащим образом. В письменных возражениях на иск указали, что в настоящее время ФИО1 не состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, не включен администрацией города Н.Новгорода в список граждан, вставших на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с п.п. 2 п. 3 ст. 23.3 ФЗ «О ветеранах», в связи с чем правовые основания для включения Министерством в сводный список и обеспечения ФИО1 соответствующими мерами социальной поддержки отсутствуют. Просят отказать в заявленных исковых требованиях.

3-е лицо - [ФИО 3] в судебном заседании с иском согласилась.

3-е лица [ФИО]12, [ФИО 4] в судебное заседание не явились, о явке извещались надлежащим образом.

Представитель 3-го лица ГУВД [Адрес] в судебное заседание не явился, о явке извещались надлежащим образом.

3-е лицо - представитель Военного комиссариата [Адрес] – [ФИО 1], действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что они не обладают сведениями в каких войсках и в каких должностях служил истец. Удостоверение ему как [ ... ] выдано по линии ГУВД. Документы об участие в боевых действиях, находятся в архивах МВД. Вынесение решение оставила на усмотрение суда.

С учетом мнения представителя истца, представителя ответчика, 3-х лиц, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав доводы представителя истца, представителя ответчика администрации [Адрес], 3-е лицо [ФИО 2], представителя 3-го лица Военного комиссариата [Адрес], показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

Конституция Российской Федерации, обязывая Российскую Федерацию как социальное государство к установлению гарантий социальной защиты (статья 7), вместе с тем не закрепляет конкретные меры социальной защиты, их объем и условия предоставления тем или иным категориям граждан. Соответствующее правовое регулирование относится к полномочиям законодателя, который располагает достаточно широкой дискрецией при установлении механизмов реализации социальной защиты, в том числе при определении мер социальной поддержки и выборе формы их предоставления, а также круга лиц, нуждающихся в них.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", к ветеранам [ ... ] относятся: [ ... ]

Согласно ст.15 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", [ ... ] из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем [ ... ], нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники [ ... ] имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения;

Участникам [ ... ] вследствие общего заболевания, трудового увечья или других причин (кроме лиц, [ ... ] которых наступила вследствие их противоправных действий), предоставляются меры социальной поддержки [ ... ] в соответствии с установленной [ ... ] без дополнительного экспертного медицинского освидетельствования.

В силу ст.23.2 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до [ДД.ММ.ГГГГ], и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций.

Объем субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации определяется: по обеспечению жильем исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, следующих категорий граждан: [ ... ];

Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность), а также единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения указанным в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

По письменным заявлениям указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, обеспечение жильем может осуществляться путем предоставления им единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, размер которой определяется исходя из общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст.2 и 3 Закона [Адрес] от 07.07.2006 N 68-З "О формах и порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в [Адрес]", меры социальной поддержки по обеспечению жильем предоставляются отдельным категориям граждан, установленным подпунктом 2 пункта 3 статьи 23.2 Федерального закона "О ветеранах", в форме предоставления жилого помещения по договорам социального найма.

По письменным заявлениям отдельных категорий граждан, установленных подпунктом 2 пункта 3 статьи 23.2 Федерального закона "О ветеранах", обеспечение жильем может осуществляться в форме однократного предоставления им единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.

Формирование списков граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем, по муниципальным районам и городским округам [Адрес] (далее - списки) осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов [Адрес].

На основании списков, подготовленных органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов [Адрес], уполномоченный [Адрес] орган исполнительной власти [Адрес] осуществляет формирование и утверждение сводных списков граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является ветераном[ ... ], ему выдано удостоверение установленного образца серии [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] [ ... ]

[ДД.ММ.ГГГГ] ФИО1 повторно установлена [ ... ]

[ДД.ММ.ГГГГ] ФИО1 обратился в администрацию [Адрес] с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении [ ... ]

Распоряжением Главы администрации [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] ФИО1 отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в связи с тем, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи заявителя свыше учетной нормы, а также не представлен документ, подтверждающий участие в боевых действиях в составе действующей армии (в боевых операциях) в период [ ... ], в том числе справка из военного комиссариата, военный билет [ ... ]

Разрешая требования ФИО1 о признании незаконным распоряжения от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, суд исходит из следующего.

В собственности истца ФИО1 находился жилой дом, расположенный по адресу: [Адрес] общей площадью 44,4 кв.м. [ ... ] Так как дом не пригоден для проживания, особенно [ ... ], в нем нет удобств, нет света, отопления, горячей воды, истец указанный жилой дом подарил своей внучке [ФИО]12, право собственности на дом за ним прекращено в [ДД.ММ.ГГГГ] [ ... ] Других жилых помещений в собственности ФИО1 не имеет.

Согласно ст.31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего:

членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки;

членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Судам также необходимо иметь в виду, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

Из пояснений представителя истца и третьего лица [ФИО 3] установлено, что ФИО1 до [ДД.ММ.ГГГГ] года проживал в частном жилом доме в [Адрес]. Поскольку дом не имеет удобств, то в связи с преклонным возрастом вести быт ФИО1 стало тяжело. В связи с чем, ФИО1 перевезли в [Адрес] и он стал проживать в квартире, принадлежащей на праве собственности его дочери, [ФИО 3] и внучке [ФИО]12 по адресу: [Адрес]. Иных жилых помещений не имеет.

В силу ст.68 ГПК РФ суд принимает данные пояснения как достоверное и допустимое доказательство.

Из выписки из лицевого счета следует, что с [ДД.ММ.ГГГГ] ФИО1 зарегистрирован в жилом помещении, расположенном по адресу: [Адрес] Указанное жилое помещение принадлежит на праве общей долевой собственности [ФИО]12 и [ФИО 3], по ? доли каждой [ ... ]

Суд тщательно исследовал вопрос о наличии семейных отношений между ФИО1, [ФИО 3] и [ФИО]12 и полагает, что таковые обстоятельства своего обоснования не нашли.

[ФИО 3] в судебном заседании пояснила, что до [ДД.ММ.ГГГГ] года отец проживал в [Адрес]. Указанный дом имел печное отопление, удобств в доме не было, дом требовал ремонта. Отец в силу возраста и болезни сахарного диабетом, ремонтом заниматься не мог. Ему стало тяжело топить печь и пользоваться удобствами на улице. Подъезда к дому нет ни зимой ни летом, только в сухую погоду можно подъехать к дому. Они были вынуждены перевезти отца в [Адрес], по месту их постоянного проживания в квартире [Адрес]. Квартира является двухкомнатной, площадью 52, 7 кв. м. Квартира находиться в долевой собственности ее и ее дочери [ФИО]12, [ДД.ММ.ГГГГ] г.р. Отец ФИО1 занял ? комнаты дочери, по его просьбе и на его средства были куплено все необходимое, мебель и бытовая техника для комфортного проживания ветерана. В семье у всех раздельное хозяйство. Отец самостоятельно оплачивает коммунальные платежи, ежемесячно он передает денежные средства в размере 1 000 рублей, он самостоятельно распоряжается своей пенсией, тратит ее на продукты, одежду, подарки внукам, копит на ритуальные услуги. По его просьбе они покупают ему продукты и средства личной гигиены. Отец питается отдельно.

Названные обстоятельства достаточно полно подтверждены в судебном заседании свидетельскими показаниями Свидетель №1, которая пояснила, что часто бывает в квартире [ФИО 3] Ее отец ФИО1 готовит себе отдельно, самостоятельно распоряжается своими денежными средствами.

Не доверять показаниям данного свидетеля у суда основания отсутствуют, поскольку доказательств, их опровергающих, суду не представлено и в материалах дела не имеется.

Исследованной совокупностью вышеуказанных фактических данных установлено отсутствие между истцом ФИО1, [ФИО 3] и [ФИО]12, семейных отношений, характеризующихся, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства. Истец переехал в квартиру дочери и внучки в связи с невозможностью проживания в доме в [Адрес].

Какого-либо иного жилого помещения на праве собственности или ином вещном праве за ФИО1 не зарегистрировано.

В соответствии с подпунктом "е" подпункта 1 пункта п. 1 ст. 2 ФЗ "О ветеранах", к ветеранам [ ... ] относятся: [ ... ] - военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавшие участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях [Адрес], [Адрес], [Адрес], [Адрес] и [Адрес] в период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ].

Согласно справке от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер], специальной комиссией Главного командования внутренних войск МВД России, на основании архивных документов, ФИО1, [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения, подтверждено непосредственное участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территории [Адрес] в составе войсковой части [Номер] в [ДД.ММ.ГГГГ] году и установлен стаж для зачисления за выслугу лет в льготном исчислении (1:3) за [ДД.ММ.ГГГГ] год.

Согласно архивной справке от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер], приказом [ ... ] составлен именной список молодого пополнения [ДД.ММ.ГГГГ] годов рождения, [ДД.ММ.ГГГГ] года призыва, прибывшего в полк из [Адрес] горвоенкомата [Адрес], в котором значится ФИО1, [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения, зачислен в списки личного состава учебного пункта с [ДД.ММ.ГГГГ]. В штатно-должностной книге учета личного состава учебного пункта того же полка за [ДД.ММ.ГГГГ] значится [ ... ] ФИО1, [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения, [ДД.ММ.ГГГГ] года призыва. Выбыл в войсковую часть [Номер]. В именном списке личного состава [ ... ]. [ДД.ММ.ГГГГ] года, откомандированного для прохождения дальнейшей службы в распоряжение командира войсковой части [Номер] ([Адрес]), значится [ ... ] ФИО1, [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения, уроженец [Адрес].

ФИО1 признан ветераном-[ ... ]. Ему выдано удостоверение установленного образца серии [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ].

Оценив по правилам ст.67 ГПК РФ доказательства по делу, суд приходит к выводу о том, что распоряжение главы администрации [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] подлежит признанию незаконным, как нарушающее права ФИО1 на обеспечение жилым помещением как [ ... ], поскольку намеренных действий для признания его нуждающимся в жилом помещении истец не совершал, жилого помещения в собственности не имеет, его переезд в [Адрес] был вызван объективными обстоятельствами - престарелым возрастом, необходимостью получения ухода и заботы, членом семьи собственников жилого помещения он не является, не ведет с ними совместное хозяйство, имеет отдельный бюджет, фактически вселен в квартиру дочери и внучки по договору бессрочного безвозмездного пользования и его право пользования данным жилым помещением по требованию собственников может быть в любое время прекращено.

Кроме того, в материалы дела представлена справка из МВД Российской Федерации об участии ФИО1 в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территории [Адрес] в [ДД.ММ.ГГГГ].

Следовательно, в связи с названными обстоятельствами ФИО1 должен быть признан нуждающимся в жилом помещении по основаниям, указанным в п.п.1 п.1 ст.51 ЖК РФ.

В целях устранения нарушенных прав ФИО1 и, исходя из того, что им подавалось заявление о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, на администрацию [Адрес] должна быть возложена обязанность по принятию ФИО1 на учет нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Обоснованность нуждаемости ФИО1 в жилом помещении, как необходимого и юридически значимого условия для получения мер социальной поддержки по обеспечению жильем как [ ... ] является безусловным основанием для удовлетворения искового требования о признании за ним такового права.

Вместе с тем, исковое требование ФИО1 о возложении обязанности на администрацию [Адрес] подать сведения в Министерство социальной политики [Адрес] о включении в сводный список на получение мер социальной поддержки на улучшение жилищных условий из средств федерального бюджета в виде денежной компенсации удовлетворению не подлежит, в силу следующего.

В соответствии со ст. 3 Закона [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] N 68-З "О формах и порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в [Адрес]", формирование списков граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем, по муниципальным районам и городским округам [Адрес] (далее - списки) осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов [Адрес].

Для включения в списки гражданин представляет в орган местного самоуправления муниципального района или городского округа [Адрес] (далее - орган местного самоуправления) следующие документы: заявление о включении гражданина в сводный список на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем; и иные, указанные в законе необходимые документы.

На основании списков, подготовленных органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов [Адрес], уполномоченный Правительством [Адрес] орган исполнительной власти [Адрес] осуществляет формирование и утверждение сводных списков граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем.

В соответствии сл ст.23.2 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", по письменным заявлениям указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, обеспечение жильем может осуществляться путем предоставления им единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.

Названными правовыми положениями однозначно определен именно заявительный характер на включение в сводный список граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии со ст.23.2 ФЗ «О ветеранах» в виде единовременной денежной выплаты, а доказательств, бесспорно свидетельствующих о том, что ФИО1 данное заявление оформлялось и подавалось в установленном порядке, суду не представлено. Поэтому законных оснований для удовлетворения указанных исковых требований у суда не имеется.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным распоряжение главы администрации [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] об отказе [ ... ] ФИО1 в признании нуждающимся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма.

Признать ФИО1 нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и возложить на администрацию [Адрес] обязанность поставить ФИО1 на учет нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Признать за ФИО1 как [ ... ] право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем.

В иске ФИО1 к администрации [Адрес], администрации [Адрес], Министерству социальной политики [Адрес] о возложении обязанности на администрацию [Адрес] подать сведения в Министерство социальной политики [Адрес] о включении в сводный список на получение мер социальной поддержки на улучшение жилищных условий из средств федерального бюджета в виде денежной компенсации - отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.С. Бакалдина