Постановление № 5-247/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 5-247/2021

Дело № 5-247/2021

37RS0005-01-2021-000383-71


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 марта 2021 года пос. Лежнево

Судья Ивановского районного суда Ивановской области Смолина Е.Е.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <данные изъяты> ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

В Ивановский районный суд Ивановской области поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, составленный в отношении ФИО1, согласно которому 18 января 2021 года в 10 часов 10 минут при проверке магазина «Продукты», расположенного по адресу: <...>, выявлены нарушения порядка работы объекта розничной торговли (п. 10.1 указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности»), а именно: журнал влажной уборки ведется формально, а именно на момент проверки в 10 часов 10 минут уборка проведена в 12 часов 18.01.2021; журнал дезинфекции помещения не ведется.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.

Инспектор ГИАЗ ОП № 7 (п.г.т. Лежнево) МО МВД РФ «Ивановский» ФИО2 по телефону уведомлена о дате и времени судебного заседания, просила дело рассмотреть без ее участия в виду служебной занятости.

Считаю возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Исследовав представленные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Указом Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности» на территории Ивановской области введен режим повышенной готовности.

Согласно п. 10.1 Указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг (в ред. от 21.12.2020), все индивидуальные предприниматели, руководители юридических лиц всех организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих деятельность на территории Ивановской области, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и региональными нормативными правовыми актами обязаны обеспечить соблюдение регламентов по проведению профилактических мероприятий и дезинфекции в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), утвержденных Правительством Ивановской области.

Постановлением Правительства Ивановской области от 08.05.2020 № 209-п «Об утверждении регламентов по проведению профилактических мероприятий и дезинфекции в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции «COVID-19» на территории Ивановской области» утвержден соответствующий Регламент порядка работы объектов розничной торговли продовольственных и непродовольственных товаров, согласно которому необходимо: при входе на объект розничной торговли разместить в доступной для посетителей форме информацию о необходимости использования средств защиты органов дыхания (масок и пр.) и кожи рук (перчаток) или средств обработки рук (кожных антисептиков) при нахождении в магазине, а также сведения о ближайших местах приобретения данных средств защиты (п. 1.2); среди сотрудников назначить ответственное лицо, наделенное полномочиями по осуществлению контроля за проведением противоэпидемических (профилактических) мероприятий по предупреждению заноса и распространения COVID-2019 и исполнению требований настоящего Регламента в организации (далее - контроль) с ежедневным ведением соответствующей документации о результатах контроля (п. 2.6); обеспечить проведение ежедневной (ежесменной) влажной уборки торговых, складских, производственных, служебных помещений и мест общественного пользования (комнаты приема пищи, отдыха, туалетных комнат) с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия. Дезинфекцию проводить с кратностью обработки каждые 2 - 4 часа всех контактных поверхностей: дверных и витринных ручек, ручек тележек и корзин, поручней, перил (п. 5.1).

Пунктом 5.3 Регламента предписано обеспечить подтверждение проведения дезинфекционных мероприятий, позволяющее оценить объем, качество и своевременность проведенных дезинфекционных мероприятий (фото- и (или) видео-фиксации).

В 10.00 часов 21 января 2021 года инспектором ГИАЗ ОП № 7 (п.г.т. Лежнево) МО МВД РФ «Ивановский» ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № 37 А 304585211300027 по признакам совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в котором зафиксирован факт допущенных нарушений при работе объекта розничной торговли – магазина «Продукты», расположенного по адресу: <...>.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен уполномоченным на то пп. 1 п. 2 ст.28.3 КоАП РФ должностным лицом органов полиции. Согласно распоряжению Правительства РФ от 12.04.2020 № 975-р, утвержден перечень должностных лиц органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в число которых входят должностные лица органов внутренних дел (полиции), уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

Согласно письменным объяснениям ФИО1 от 21.01.2021, она работает продавцом в магазине «Продукты», расположенном по адресу: <...>. Данный магазин принадлежит индивидуальному предпринимателю ФИО3 Ей известно о том, что с 02 апреля 2020 года на территории Ивановской области введен режим повышенной готовности, а также о том, что с 08 мая 2020 года объектам розничной торговли разрешено осуществлять свою деятельность с соблюдением регламентов по проведению профилактических мероприятий и дезинфекции в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденных Правительством Ивановской области. ФИО4 назначила её ответственным лицом за соблюдением данного регламента. На момент проверки магазина 18.01.2021 были выявлены следующие недостатки, а именно: журнал влажной уборки ведется формально – на момент проверки в 10 часов 10 минут уборка проведена в 12 часов 18.01.2021; журнал дезинфекции помещения не ведется; на входной группе отсутствует информация о соблюдении норм профилактики коронавирусной инфекции в помещении. Вину в ослаблении контроля за профилактикой коронавирусной инфекции она признает. Все недостатки устранены.

Факт нарушения ФИО1, обязанности соблюдения Регламента порядка работы объектов розничной торговли продовольственных и непродовольственных товаров, возложенной в рамках противодействия распространению опасного для окружающих заболевания /2019-nCoV (COVID-19)/, помимо протокола об административном правонарушении и её объяснений от 21.01.2021 подтверждается:

- свидетельствами о постановке ФИО3 на учет в налоговом органе и внесении записи в ЕГРИП;

- фотографиями журнала о проведении дезинфекции помещения, из которого видно, что дезинфекция проведена в 8.00 часов и 12.00 часов, хотя проверка проводилась в 10 часов 10 минут, то есть доказательств проведения дезинфекционных мероприятий, позволяющих оценить своевременность их проведения не имеется;

- приказом о назначении ФИО1 ответственным лицом;

- договором о полной материальной ответственности;

- рапортом инспектора ГИАЗ ОП №7 (п.г.т. Лежнево) МО МВД РФ «Ивановский» ФИО2, согласно которому 18 января 2021 года в 10 часов 10 минут при проверке магазина «Продукты», выявлены нарушения порядка работы объекта розничной торговли, а именно п. 10.1 указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности».

Представленные доказательства суд оценивает как допустимые, достоверные, относящиеся к существу рассматриваемого дела и достаточные в своей совокупности для его разрешения.

Вместе с тем, необходимо исключить из числа вмененных ФИО1 нарушений отсутствие на входной группе информации о соблюдении норм коронавирусной инфекции в помещении, поскольку из представленной фотографии следует, что на входной двери имеется информация о необходимости использования масок и перчаток, а также о соблюдении социальной дистанции не менее 2 метров.

Таким образом, в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываю характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, имущественное положение привлекаемого лица.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ в связи с отсутствием возражений относительно вмененного правонарушения, признаю фактическое признание ФИО1 своей вины, а также добровольное устранение допущенных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учётом совокупности обстоятельств по делу, в том числе смягчающих административную ответственность, для обеспечения достижения целей наказания, установленных ст. 3.1 КоАП РФ, считаю необходимым подвергнуть ФИО1 административному наказанию в виде в виде штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и подвергнуть ее административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

Разъяснить лицу, привлечённому к административной ответственности, реквизиты уплаты штрафа:

получатель – УФК по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области),

ИНН <***>,

р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Ивановской области (Отделение Иваново г. Иваново),

КПП 370201001,

ОКТМО 24614000,

БИК 042406001,

КБК 18811601201019000140,

идентификатор (УИН) 18880437211133045859.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном объеме не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Неуплата штрафа влечет его принудительное взыскание и административную ответственность по ст. 20.25 КоАП РФ.

Квитанция об уплате штрафа должна быть представлена в Ивановский районный суд Ивановской области.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.Е. Смолина